SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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24 mai 2012 24 mei 2012
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Question écrite n° 5-6339 Schriftelijke vraag nr. 5-6339

de Peter Van Rompuy (CD&V)

van Peter Van Rompuy (CD&V)

au secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles, adjoint au premier ministre, et secrétaire d'État à la Régie des bâtiments, adjoint au ministre des Finances et du Développement durable, chargé de la Fonction publique

aan de staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister, en staatssecretaris voor de Regie der gebouwen, toegevoegd aan de minister van Financiën en Duurzame Ontwikkeling, belast met Ambtenarenzaken
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Économie béhavioriste - Petits coups de pouce - Relance économique - Petites actions économiques - Mesures Behavioral Economics - Nudges - Economische relance - Kleine economische ingrepen - Maatregelen 
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relance économique
ministère
sciences du comportement
sensibilisation du public
heractivering van de economie
ministerie
gedragswetenschap
bewustmaking van de burgers
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24/5/2012Verzending vraag
25/10/2012Antwoord
24/5/2012Verzending vraag
25/10/2012Antwoord
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Aussi posée à : question écrite 5-6325
Aussi posée à : question écrite 5-6326
Aussi posée à : question écrite 5-6327
Aussi posée à : question écrite 5-6328
Aussi posée à : question écrite 5-6329
Aussi posée à : question écrite 5-6330
Aussi posée à : question écrite 5-6331
Aussi posée à : question écrite 5-6332
Aussi posée à : question écrite 5-6333
Aussi posée à : question écrite 5-6334
Aussi posée à : question écrite 5-6335
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Aussi posée à : question écrite 5-6338
Aussi posée à : question écrite 5-6340
Aussi posée à : question écrite 5-6341
Aussi posée à : question écrite 5-6342
Aussi posée à : question écrite 5-6325
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Aussi posée à : question écrite 5-6328
Aussi posée à : question écrite 5-6329
Aussi posée à : question écrite 5-6330
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Aussi posée à : question écrite 5-6333
Aussi posée à : question écrite 5-6334
Aussi posée à : question écrite 5-6335
Aussi posée à : question écrite 5-6336
Aussi posée à : question écrite 5-6337
Aussi posée à : question écrite 5-6338
Aussi posée à : question écrite 5-6340
Aussi posée à : question écrite 5-6341
Aussi posée à : question écrite 5-6342
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Question n° 5-6339 du 24 mai 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-6339 d.d. 24 mei 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Nous remarquons le développement international de l' « économie béhavioriste », une économie de style micro basée sur une série de petites actions logiques. Il s'agit d'une série de facteurs sociaux, cognitifs et émotionnels pouvant influencer la décision « économique » d'un individu, d'un groupe ou d'une société. L'idée est qu'il est possible de stimuler des personnes à faire un meilleur choix. L'objectif peut être d'améliorer l'efficacité de la politique des pouvoirs publics.

Exemples concrets sur la base de l'accord de gouvernement ;

- Le gouvernement souhaite réduire la consommation énergétique. Aux États-Unis, les fabricants de voitures ne devront plus indiquer combien de litres une voiture consomme par 100 kilomètres mais bien le coût total attendu sur une période de cinq ans. Cette indication légèrement adaptée exerce une grande influence sur le comportement des consommateurs et la consommation d'énergie, et n'entraîne aucun coût.

- Le gouvernement souhaite mieux percevoir les impôts. L'envoi d'une lettre aux mauvais payeurs, rédigée dans un langage plus compréhensible, a pour résultat un doublement du nombre de payeurs.

Ces exemples concrets montrent que nous ratons de petites occasions de relancer l'économie. Il s'agit de petits coups de pouce en vue d'une croissance économique sans dépenses supplémentaires pour l'autorité. Mais il n'est pas possible de rectifier l'ensemble du budget grâce à ces actions. Les plans de relance et le contrôle budgétaire sont des instruments beaucoup plus importants. Toutefois, ces petits coups de pouce peuvent mettre la Belgique sur la bonne voie.

Des pays comme les États-Unis, la Grande-Bretagne, la France et le Danemark sont conscients de l'efficacité de ces techniques et ont créé une cellule spéciale à cet effet.

Pour ces raisons, j'aimerais savoir si vous êtes conscient de l'efficacité des « petits coups de pouce » pour le département dont vous êtes responsable. Dans l'affirmative, quelles mesures concrètes proposez-vous à ce sujet ?

 

We merken de internationale opgang van "behavioral economics"; een economische microstijl gebaseerd op een reeks kleine, maar logische ingrepen. Het gaat om een reeks sociale, cognitieve en emotionele factoren die die 'economische' beslissing van een individu, een groep of een samenleving kunnen beïnvloeden. De idee is dat het mogelijk is mensen te stimuleren tot het nemen van een betere keuze. Doel kan zijn de effectiviteit van het overheidsbeleid te verbeteren.

Concrete voorbeelden op basis van het regeerakkoord:

- De regering wenst het energieverbruik te doen dalen. In de Verenigde Staten zullen autoconstructeurs niet langer moeten aangeven hoeveel liter een auto verbruikt per 100 km, maar wel wat de verwachte totale kostprijs zal zijn in vijf jaar tijd. Deze licht aangepaste boodschap heeft een groot effect op het koopgedrag, het energieverbruik en brengt geen kost met zich mee.

- De regering wenst belastingen beter te innen. Het opstellen van een brief, aan wanbetalers, in een meer begrijpelijke taal heeft tot gevolg dat het aantal betalers verdubbelt.

Deze concrete voorbeelden tonen aan dat we kleine kansen laten liggen om economische relance te bekomen. Kleine duwtjes "nudges" om de economie te doen groeien zonder extra uitgaven voor de overheid. Het is echter niet mogelijk om de volledige begroting met deze ingrepen recht te trekken. De relanceplannen en de begrotingscontrole zijn veel belangrijkere instrumenten. Toch kunnen deze duwtjes België op de goede weg zetten.

Landen als de Verenigde Staten, Groot-Brittannië, Frankrijk en Denemarken zijn zich bewust van de effectiviteit van deze techniek en hebben hiervoor een speciale cel opgericht.

Om voorgaande redenen had ik graag geweten of u de effectiviteit van "nudges" voor het departement waarvoor u verantwoordelijk bent inziet? Zo ja, welke concrete maatregelen stelt u hieromtrent voor?

 
Réponse reçue le 25 octobre 2012 : Antwoord ontvangen op 25 oktober 2012 :

« Behavorial economics » est en effet une discipline qui peut contribuer à une politique d’État plus productive. L’économie comportementale, avec le conceptnudges, est une science relativement jeune et est un terrain vague encore à exploiter pour la Régie des Bâtiments. Je suis toutefois convaincu que le “nudgingjoue un rôle important sur le terrain de la politique d’énergie durable. En exécution de l’accord gouvernemental, le “développement durable” est un des objectifs stratégiques formulés dans la note politique concernant la Régie des Bâtiments. L'État doit rendre le transfert aux alternatives durables plus attrayant et peut ainsi contribuer à un changement de comportement. Il a, à cet effet, également une fonction exemplaire à remplir. Dans ce cadre, la Régie des Bâtiments vise à maximaliser les mesures et les investissements énergétiques et environnementaux dans les bâtiments de l’État fédéral. Ceci doit mener à une diminution importante de la consommation des ressources naturelles et d’énergie (surtout de combustibles fossiles). En outre, lors de la construction et de la rénovation de bâtiments, via une combinaison de matériaux utilisés et de techniques de construction appliquées, on visera des bâtiments neutres en énergie. Ainsi, par ces projets, il a été possible de contribuer à la perception et au comportement du citoyen par rapport au développement durable.

Behavorial economics” is inderdaad een discipline die kan bijdragen tot een effectiever overheidsbeleid. De gedragseconomie, met het concept “nudges, is een relatief jonge wetenschap en is een nog te ontginnen braakliggend terrein voor de Regie der Gebouwen. Ik ben er evenwel van overtuigd dat “nudgingeen belangrijke rol speelt op het terrein van het duurzaam energiebeleid. In uitvoering van het regeerakkoord is “duurzame ontwikkeling” één van de strategische doelstellingen geformuleerd in de beleidsnota over de Regie der Gebouwen. De overheid dient het aantrekkelijk te maken om over te stappen op duurzame alternatieven en kan zo bijdragen in een gedragsverandering. Zij heeft hierbij eveneens een voorbeeldfunctie te vervullen. In dit kader streeft de Regie der Gebouwen er naar om de energie- en milieuvriendelijke maatregelen en investeringen in de federale overheidsgebouwen te maximaliseren. Dit moet leiden tot een belangrijke vermindering van verbruik van natuurlijke hulpbronnen en energie (vooral van fossiele brandstoffen). Daarnaast zal bij de bouw en de renovatie van gebouwen via een combinatie van gebruikte materialen en toegepaste bouwtechnieken gestreefd worden naar energieneutrale gebouwen. Zodoende kan met deze projecten een steentje bijgedragen worden aan de perceptie en houding van de burger ten aanzien van duurzame ontwikkeling.