SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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11 mai 2012 11 mei 2012
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Question écrite n° 5-6231 Schriftelijke vraag nr. 5-6231

de Gérard Deprez (MR)

van Gérard Deprez (MR)

à la vice-première ministre et ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des Chances

aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen
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L'inquiétante augmentation du nombre de personnes victimes de pickpockets en Belgique De verontrustende stijging van het aantal slachtoffers van zakkenrollers in België 
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criminalité
vol
criminalité organisée
sensibilisation du public
criminaliteit
diefstal
georganiseerde misdaad
bewustmaking van de burgers
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11/5/2012 Verzending vraag
7/8/2012 Antwoord
11/5/2012 Verzending vraag
7/8/2012 Antwoord
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Requalification de :

Requalification de :
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Question n° 5-6231 du 11 mai 2012 : (Question posée en français) Vraag nr. 5-6231 d.d. 11 mei 2012 : (Vraag gesteld in het Frans)

D'après les chiffres de la police fédérale révélés tout récemment par la chaîne VTM, 38 000 personnes ont été victime de pickpockets l'année dernière en Belgique, ce qui représente en moyenne plus de cent victimes par jour. C'est un chiffre record marqué par une augmentation de près de 25 % en quatre ans.

Le profil des auteurs est connu par la police. Ils agissent souvent en bande, en structure familiale, et utilisent souvent des mineurs, sachant que ceux-ci seront libérés plus rapidement.

Selon Eddy De Raedt de la police fédérale, cette hausse serait due à la présence croissante sur le territoire belge de groupes criminels originaires de l'Europe de l'est et du sud de l'Europe.

Le phénomène se serait aggravé à cause la crise économique mais aussi avec l'intensification de la lutte de la police londonienne dans la matière. En effet, Londres mène, en prévision des Jeux olympiques de cet été, un grand nombre d'opérations contre ce type de criminalité, ce qui, d'après la police fédérale, aurait poussé une partie de ces organisations criminelles à se déplacer vers notre pays.

1) Confirmez-vous ces chiffres et pouvez-vous me donner quelques informations sur les lieux dans lesquels ce type de criminalité s'exerce le plus souvent ?

2) Face à cette inquiétante augmentation, la police belge compte-t-elle s'inspirer des actions londoniennes et augmenter le nombre d'opérations contre ce phénomène ?

3) Des actions et campagnes de sensibilisation sont-elles prévues et sont-elles efficaces ?

 

Volgens de cijfers van de federale politie die VTM onlangs aan het licht bracht, waren vorig jaar 38.000 mensen het slachtoffer van zakkenrollers in België. Dat is een gemiddelde van meer dan honderd per dag, een recordcijfer en een verhoging met bijna 25 % in vier jaar.

Het profiel van de daders is bij de politie gekend. Ze opereren vaak in bendes, waarvan de leden familie van elkaar zijn en ze gebruiken vaak minderjarigen omdat ze weten dat die sneller vrijkomen.

Volgens Eddy De Raedt van de federale politie zou deze stijging het gevolg zijn van de toenemende aanwezigheid op het Belgische grondgebied van groepen misdadigers uit Oost- en Zuid-Europa.

Het fenomeen zou nog zijn toegenomen door de economische crisis, maar ook door de opvoering van de strijd van de Londense politie tegen dat fenomeen. Londen voert, in de aanloop naar de Olympische Spelen, immers een groot aantal acties tegen deze vorm van criminaliteit, wat volgens de federale politie een deel van de criminele organisaties ertoe heeft aangezet om hun actieterrein naar België te verplaatsen.

1) Bevestigt u deze cijfers en kunt u me informatie verstrekken over de plaatsen waar deze vorm van criminaliteit het meest voorkomt?

2) Zal de Belgische politie, geconfronteerd met deze onrustwekkende stijging, het voorbeeld van Londen volgen en het aantal acties tegen dit fenomeen opdrijven?

3) Zijn er sensibiliseringsacties en -campagnes gepland en zullen die efficiënt zijn?

 
Réponse reçue le 7 aôut 2012 : Antwoord ontvangen op 7 augustus 2012 :

1. Veuillez trouvez, ci-dessous, un aperçu des faits de vol à la tire enregistrés en Belgique :

Source Banque nationale de données (BNG)

2008

2009

2010

2011

Faits

30597

31453

33269

38392

Tentatives

214

200

181

234

Total

30811

31653

33450

38626

Ci-dessous la répartition des faits par arrondissement pour l’année 2011 :

Arrondissement

Nombre

%

Bruxelles

16312

42,23

Anvers

5270

13,64

Liège

3463

8,97

Bruges

2471

6,40

Gand

2076

5,37

Louvain

1205

3,12

Termonde

823

2,13

Hasselt

799

2,07

Asse

796

2,06

Charleroi

748

1,94

Namur

576

1,49

Turnhout

548

1,42

Malines

544

1,41

Nivelles

505

1,31

Courtrai

485

1,26

Mons

483

1,25

Tongres

414

1,07

Tournai

220

0,57

Verviers

212

0,55

Audenaerde

119

0,31

Furnes

118

0,31

Huy

102

0,26

Arlon

90

0,23

Dinant

68

0,18

Eupen

58

0,15

Marche-en-Famenne

55

0,14

Ypres

44

0,11

Neufchâteau

22

0,06

Total

38626

100,00

Plus de 42 % des faits ont lieu dans la région de Bruxelles-Capitale (19 communes), suivie des arrondissements judiciaires d’Anvers (13,6 %), de Liège (8,9 %), de Bruges (6,4 %) et de Gand (5,3 %).

Ci-dessous un aperçu de la répartition des lieux de commission des faits :

Par pourcentage

2008

2009

2010

2011

Voie publique

32,49

31,00

31,86

32,71

Supermarché

8,93

12,31

11,59

10,25

Domaine ferroviaire

11,29

11,26

9,60

9,48

Horeca

7,47

7,74

8,15

8,09

Magasins – incl pharmacie

6,88

7,30

7,29

7,53

Bâtiment public ou administratif

2,15

2,05

1,83

1,62

Parking

0,61

0,59

0,51

0,66

Autres

30,18

27,75

29,18

29,66

Total

100,00

100,00

100,00

100,00

2. Le phénomène des vols à la tire organisés en est un phénomène qui a attiré l’attention des services de police ces dernières années.

Une collaboration internationale entre la Roumanie, le Royaume-Uni sous la forme d’une JIT (Joint Investigation Team) a fait que ces dernières années et ces derniers mois bon nombre de bandes ont déménagé de Grande-Bretagne vers les pays d’Europe occidentale, dont la Belgique. La surveillance policière accrue suite aux jeux Olympiques à Londres ne fera certes point diminuer ces déplacements.

Le phénomène des vols à la tire organisés est repris en tant que “phénomène important où sont actifs les groupes d’auteurs itinérants” dans la déclaration gouvernementale du 28 mai 2010 « Approche des groupes d’auteurs itinérants – nouveaux défis ».

En l’occurrence, dans le cadre du renforcement des mesures préventives administratives, l’approche intégrale locale des vols à la tire organisés est soulignée. Les autres mesures en la matière énumérées dans ladite déclaration gouvernementale sont également applicables aux vols à la tire organisés.

En outre, dans un certain nombre de plans zonaux de sécurité (PSZ) 2009-2012 de zones de police des grandes villes, les vols à la tire sont mentionnés comme phénomène à appréhender prioritairement, la plupart du temps faisant partie de l’approche de la criminalité dans les rues ou de la délinquance de la jeunesse. Divers corps de police des grandes villes disposent également de services s’occupant spécifiquement de la problématique des vols à la tire.

En matière de cartographie et au niveau des enquêtes, l’on travaille aussi bien au niveau de la police locale que fédérale sur des organisations criminelles qui, entre autre moyennant le truchement de mineurs, s’occupent de la criminalité « mineure » comme les vols ordinaires et les vols par ruse mais également les vols à la tire.

Quoique le phénomène des vols à la tire ne soit point retenu comme phénomène prioritaire au Plan national de Sécurité (PSN) 2012-2015, on peut néanmoins estimer que les services de police en Belgique demeurent attentifs quant à cette problématique et qu’en tout cas dans les grandes villes cette matière pourrait être reprise dans les nouveaux PZS 2013-2016.

3. Dans le cadre de la prévention des vols à la tire, des campagnes de sensibilisation sont régulièrement mises sur pied à l’échelon local dans différentes communes et zones de police. Sur le plan national, cette problématique n’est pas perdue de vue. Nous mettons ainsi du matériel de sensibilisation à la disposition des autorités locales et nous lançons nous-mêmes des actions spécifiques à des périodes ciblées. En décembre 2011 par exemple, une semaine de campagne avait été organisée avec le holding de la Société nationale des chemins de fer belges (SNCB) qui avait pour objectif d’attirer l’attention des voyageurs dans cinq gares SNCB sur le vol à la tire. En juillet 2012, cette campagne sera répétée avec le holding SNCB, De Lijn et les services de prévention participants. A l’avenir aussi, nous continuerons à nous engager dans la sensibilisation du citoyen pour qu’il puisse adopter lui-même les mesures préventives nécessaires. Dans ce cadre, nous envisageons de relancer une campagne nationale de sensibilisation avec  l’ensemble des sociétés de transports en commun. En effet, il est ressorti des évaluations des actions précédentes que  tant les sociétés de transports en commun que les   citoyens appréciaient énormément de telles initiatives et que celles-ci leur permettaient d’échanger leurs expériences en la matière avec les services de prévention concernés. Cela génère, en effet, une situation win win pour les deux parties : d’une part, les services de prévention récoltent de nombreuses informations pertinentes et, d’autre part, les citoyens reçoivent des conseils utiles et leur voix est entendue.

1. Gelieve hierbij een overzicht te willen vinden van de geregistreerde gauwdiefstallen in België:

Bron Nationale gegevensbank (ANG)

2008

2009

2010

2011

Feiten

30597

31453

33269

38392

Pogingen

214

200

181

234

Totaal

30811

31653

33450

38626

Hieronder vindt u de spreiding per arrondissement voor het jaar 2011:

Arrondissement

Aantal

%

Brussel

16312

42,23

Antwerpen

5270

13,64

Luik

3463

8,97

Brugge

2471

6,40

Gent

2076

5,37

Leuven

1205

3,12

Dendermonde

823

2,13

Hasselt

799

2,07

Asse

796

2,06

Charleroi

748

1,94

Namen

576

1,49

Turnhout

548

1,42

Mechelen

544

1,41

Nijvel

505

1,31

Kortrijk

485

1,26

Bergen

483

1,25

Tongeren

414

1,07

Doornik

220

0,57

Verviers

212

0,55

Oudenaarde

119

0,31

Veurne

118

0,31

Hoei

102

0,26

Aarlen

90

0,23

Dinant

68

0,18

Eupen

58

0,15

Marche-en-Famenne

55

0,14

Ieper

44

0,11

Neufchâteau

22

0,06

Totaal

38626

100,00

Meer dan 42 % van de feiten gebeuren in het Brussels Hoofdstedelijk gewest (19 gemeenten), gevolgd door het gerechtelijk arrondissement Antwerpen (13,6 %), Luik (8,9 %), Brugge (6,4 %) en Gent (5,3 %).

Hieronder vindt u procentueel het overzicht van de plaatsen waar de feiten gebeuren:

Procentueel

2008

2009

2010

2011

Openbare weg

32,49

31,00

31,86

32,71

Warenhuis

8,93

12,31

11,59

10,25

Spoorwegdomein

11,29

11,26

9,60

9,48

Horeca-zaken

7,47

7,74

8,15

8,09

Winkels - incl apotheek

6,88

7,30

7,29

7,53

Openbaar of overheidsgebouw

2,15

2,05

1,83

1,62

Parking

0,61

0,59

0,51

0,66

Andere

30,18

27,75

29,18

29,66

Totaal

100,00

100,00

100,00

100,00

2. Het fenomeen van de georganiseerde gauwdiefstallen is een fenomeen dat de laatste jaren onder de aandacht van de politiediensten is gekomen.

Een internationale samenwerking tussen Roemenië en het Verenigd Koninkrijk onder de vorm van een JIT (Joint Investigation Team), heeft de afgelopen jaren en maanden tal van bendes doen verhuizen van Groot-Brittannië naar West-Europese landen, waaronder België. Het verhoogde politioneel toezicht naar aanleiding van de Olympische Spelen in Londen zal deze verschuivingen zeker niet verminderen.

Het fenomeen georganiseerde gauwdiefstallen is opgenomen als “belangrijk fenomeen waarin de rondtrekkende dadergroepen actief zijn”, in de regeringsverklaring van 28 mei2010 “De aanpak van de rondtrekkende dadergroepen – vernieuwde uitdagingen”.

Daarbij wordt in het raam van het versterken van de bestuurlijk preventieve maatregelen de lokale integrale benadering van de georganiseerde gauwdiefstallen benadrukt. Ook de andere in deze regeringsverklaring opgesomde maatregelen inzake aanpak zijn ook van toepassing op de georganiseerde gauwdiefstallen.

Tevens zijn in een aantal zonale veiligheidsplannen (ZVP) 2009-2012 van grootstedelijke politiezones de gauwdiefstallen vermeld als prioritair aan te pakken fenomeen, meestal als onderdeel van de aanpak van de straatcriminaliteit of de jeugddelinquentie. Ook beschikken diverse grootstedelijke politiekorpsen over diensten die zich specifiek bezighouden met de problematiek van de gauwdiefstallen.

Inzake beeldvorming en op onderzoeksmatig gebied wordt er zowel door de lokale politie als de federale politie gewerkt op criminele organisaties die zich onder andere door het gebruik van minderjarigen bezig houden met “kleinere” criminaliteit zoals gewone diefstallen en diefstallen met list maar ook gauwdiefstallen.

Alhoewel het fenomeen gauwdiefstallen niet weerhouden is als prioritair fenomeen in het Nationaal Veiligheidsplan (NVP) 2012-2015, kan toch worden gesteld dat de politiediensten in België alert blijven voor deze problematiek en dat zeker in de grootsteden deze materie zou kunnen worden opgenomen in de nieuw op te stellen ZVP 2013-2016.

3. In het kader van de preventie van gauwdiefstallen worden er op lokaal niveau geregeld sensibilisatiecampagnes opgezet in de verschillende gemeenten en politiezones. Ook op nationaal niveau wordt dit niet uit het oog verloren. Zo stellen wij sensibilisatiemateriaal ter beschikking van de lokale overheden en lanceren wij zelf actiemomenten. In december 2011 werd in samenwerking met de NMBS-Holding een campagneweek gelanceerd waarbij de aandacht in vijf Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen (NMBS)-stations extra gevestigd werd op gauwdiefstal. In juli 2012 wordt deze campagne herhaald samen met de NMBS-Holding, De Lijn en de deelnemende preventiediensten. Ook in de toekomst blijven wij inzetten op sensibilisatie van de burger om zelf de nodige preventieve maatregelen te nemen. In dat kader overwegen wij een campagne in samenspraak met de openbare vervoersmaatschappijen. Uit de reacties van zowel betrokkenen als burgers bij de campagnes blijkt dat zij dergelijke initiatieven enorm weten te appreciëren en dat dit hen toelaat om hun ervaringen met het fenomeen te delen met de betrokken diensten. Dit levert voor beide partijen een win-winsituatie op: enerzijds verzamelen de preventiediensten heel wat interessante informatie en anderzijds krijgen de burgers nuttige tips en worden ze ook gehoord.