SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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24 avril 2012 24 april 2012
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Question écrite n° 5-6131 Schriftelijke vraag nr. 5-6131

de Richard Miller (MR)

van Richard Miller (MR)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires européennes

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken
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La condamnation de l'opposant biélorusse Ales Bialiatski De veroordeling van de Wit-Russische activist Ales Bialiatski 
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droits de l'homme
Biélorussie
opposant d'opinion
rechten van de mens
Belarus
andersdenkende
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24/4/2012Verzending vraag
9/5/2012Antwoord
24/4/2012Verzending vraag
9/5/2012Antwoord
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Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-2020 Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-2020
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Question n° 5-6131 du 24 avril 2012 : (Question posée en français) Vraag nr. 5-6131 d.d. 24 april 2012 : (Vraag gesteld in het Frans)

L'opposant et militant biélorusse Ales Bialiatski, vice-président de la Fédération internationale des droits de l'homme et président de Viasna, célèbre organisation des droits de l'homme bélarussienne, a été condamné le 24 novembre 2011 à quatre ans et demi de prison. Le tribunal de Minsk l'accusait " d'évasion fiscale à grande échelle " car il n'aurait pas payé d'impôts sur des sommes qu'il détenait sur des comptes à l'étranger (567000 euros, selon le parquet). Pourtant, cet argent était clairement destiné à financer les activités de Viasna.

L'organisation Viasna ("Printemps" en biélorus) contrôle le respect des droits humains depuis 1996 dans ce pays considéré comme la " dernière dictature d'Europe ". Les organisations des droits de l'homme œuvrent dans un contexte difficile au Belarus. Les autorités bélarussiennes refusent de manière quasi systématique tout statut juridique aux organisations non gouvernementales (ONG). Depuis 2005, " toute activité au nom d'une organisation non immatriculée est considérée comme une infraction pénale ". Étant donné la pression du gouvernement bélarussien à l'encontre des ONG et le climat hostile dans lequel elles travaillent, de nombreuses ONG financent leurs activités en dehors du pays. Cela est également le cas Viasna, qui possédait des comptes en Pologne et en Lituanie au nom d'Ales Bialiatski.

Selon Amnesty International, " les accusations portées contre lui étaient de toute évidence motivées par des considérations politiques et il n'aurait jamais dû être arrêté ni jugé. Ales Bialiatski est un prisonnier d'opinion et doit par conséquent être libéré immédiatement et sans condition ". Mme Ashton a, quant à elle, dénoncé ce " procès politique " tout en déplorant " vivement les actes d'intimidation et de harcèlement dont sont maintes fois victimes les défenseurs pacifiques des droits de l'homme en Belarus ".

Afin de faire cesser la politique d'" étouffement " à l'encontre de la société civile et de l'opposition, M. Bialiatski encourage le durcissement des sanctions internationales contre le régime bélarussien et propose à l'Union européenne trois mesures concrètes : l'arrêt des crédits, dont Minsk dépend fortement ; la fin des achats d'armements à la Biélorussie ; l'achat de pétrole raffiné à la Russie, plutôt qu'à Minsk. Je souhaiterais avoir l'avis de l'honorable ministre sur ces trois propositions de sanctions.

L'Union européenne exerce des sanctions à l'encontre du régime bélarussien, et celles-ci se sont renforcées à la suite des élections frauduleuses de 2010, au cours desquelles de nombreux opposants ont été arrêtés. Les sanctions ne seront levées qu'à partir du moment où tous les détenus politiques seront remis en liberté. Estimez-vous que ces sanctions soient suffisantes afin d'inciter à une démocratisation de l'appareil étatique au Belarus ?

Que pensez-vous des trois mesures proposées par Ales Bialiastki ? Sont-elles applicables ? La Commission européenne les a-t-elles prises en considération ?

Plus généralement, la Commission européenne soutient les médias indépendants bélarussiens ainsi que la société civile. Malgré ce soutien, le Belarus figure en bas du classement de la liberté de la presse, se positionnant en 168e place sur 179 pays pour l'année 2011(selon l'association Reporter sans frontières). Par quels moyens la Commission soutient-elle les différents acteurs de l'opposition ?

 

De Wit-Russische opposant en activist Ales Bialiatski, vicevoorzitter van de Internationale Federatie voor mensenrechten en voorzitter van Viasna, een gekende Wit-Russische mensenrechtenorganisatie, werd op 24 november 2011 veroordeeld tot vier en een half jaar gevangenisstraf. Het gerechtshof van Minsk beschuldigde hem van “belastingontduiking op grote schaal” omdat hij geen belastingen zou hebben betaald op sommen geld die hij op buitenlandse rekeningen had staan (volgens het parket 567.000 euro). Nochtans was dat geld duidelijk bestemd om de activiteiten van Viasna te financieren.

De organisatie Viasna (“Lente” in het Wit-Russisch) waakt sinds 1996 over de naleving van de mensenrechten in Wit-Rusland, dat beschouwd wordt als “de laatste dictatuur van Europa”. De mensenrechtenorganisaties werken er in moeilijke omstandigheden. De Wit-Russische autoriteiten weigeren niet-gouvernementele organisaties (ngo's)bijna systematisch elk juridisch statuut. Sinds 2005 wordt elke activiteit in naam van een niet- geregistreerde organisatie beschouwd als een strafbaar feit. Gezien de druk van de Wit-Russische regering op ngo's en het vijandig klimaat waarin ze werken, financieren veel ngo's hun activiteiten vanuit het buitenland. Dat is ook het geval voor Viasna, die rekeningen bezat in Polen en Litouwen op naam van Ales Bialiatski.

Volgens Amesty International zijn de beschuldigingen duidelijk gebaseerd op politieke overwegingen en had hij nooit mogen worden aangehouden of berecht. Ales Bialiatski is een gewetensgevangene en moet bijgevolg onmiddellijk en zonder voorwaarden worden vrijgelaten. Mevrouw Ashton heeft van haar kant geprotesteerd tegen dit “politieke proces” en betreurt de intimidaties en pesterijen waarvan de vreedzame verdedigers van de mensenrechten in Wit-Rusland vaak het slachtoffer zijn.

Teneinde het “verstikkingsbeleid” tegen de civiele maatschappij en de oppositie te stoppen, moedigt de heer Bialiatski de versterking van de internationale sancties tegen het Wit-Russische regime aan en stelt hij de Europese Unie drie concrete maatregelen voor: de kredieten, waarvan Minsk sterk afhankelijk is, stopzetten; het stopzetten van de wapenaankopen uit Wit-Rusland; geraffineerde olie in Rusland kopen in plaats van in Minsk. Ik zou graag de mening van de minister weten over die voorgestelde sancties.

De Europese Unie oefent sancties uit ten aanzien van het Wit-Russische regime, die werden opgevoerd na de frauduleuze verkiezingen van 2010 tijdens dewelke veel opposanten werden gearresteerd. De sancties zullen pas worden opgeheven als alle politieke gevangenen zijn vrijgelaten. Acht de minister die sancties voldoende om het Wit-Russische staatsapparaat tot democratisering aan te sporen?

Wat denkt de minister van de drie maatregelen die Ales Bialiastki voorstelt? Zijn ze uitvoerbaar? Heeft de Europese Commissie ze in overweging genomen?

De Europese Commissie steunt de Wit-Russische onafhankelijke media en de burgermaatschappij. Ondanks die steun staat Wit-Rusland onderaan het klassement van de persvrijheid: het staat op de 168ste plaats van de 179 landen voor het jaar 2011 (volgens de vereniging Verslaggevers Zonder Grenzen). Op welke manier steunt de Commissie de verschillende actoren van de oppositie?

 
Réponse reçue le 9 mai 2012 : Antwoord ontvangen op 9 mei 2012 :

1. et 2. Mes services suivent de près la situation des droits de l’homme au Belarus, en ce compris la condamnation du défenseur des droits et prisonnier politique de l’homme Ales Bialiatski. Tous les pays de l’Union européenne (UE), y compris la Belgique, abordent la situation des prisonniers politiques et de la répression au Belarus dans leurs contacts politiques avec les représentants du Belarus. La libération des prisonniers politiques est une condition essentielle pour améliorer les relations de l’Union avec la Biélorussie. À cet égard, la Belgique soutient les efforts de l’UE tendant à faire pression sur les autorités de Minsk. Compte tenu de la répression persistante au Belarus, le Conseil Affaires étrangères du 23 mars 2012 a décidé d’ajouter 12 individus sur la liste des personnes sanctionnées par un gel des avoirs et un visa ban (principalement des oligarques, des membres des services de sécurité et des juges) et 29 entités appartenant à des oligarques ont également été listées.

3. Lors du dernier Conseil Affaires étrangères, l'UE a réaffirmé son engagement au renforcement de son engagement avec le peuple biélorusse et la société civile et à soutenir les aspirations démocratiques du peuple biélorusse. L'UE est en effet en train de lancer un « dialogue européen sur la modernisation » avec la société biélorusse sur les réformes nécessaires pour ce modernisation et le soutien potentiel que l’EU peut y donner.

1. en 2. Mijn diensten volgen de mensenrechtensituatie in Belarus van dichtbij, met inbegrip van de veroordeling van de mensenrechtenverdediger en politieke gevangene Ales Bialiatski. Alle lidstaten, waaronder België, brengen de situatie van de politieke gevangenen en de repressie in Wit-Rusland ter sprake in hun politieke contacten met vertegenwoordigers van Wit-Rusland. België steunt het EU- beleid betreffende Wit-Rusland, ook voor wat betreft de politieke gevangenen. De vrijlating van deze gevangenen is een essentiële voorwaarde voor de verbetering van de relaties van de Europese Unie (EU) met Wit-Rusland. In dit verband steunt België de EU inspanningen om druk uit te oefenen op de autoriteiten in Minsk. Gelet op de voortdurende repressie in Wit-Rusland besliste de Raad Externe Betrekkingen van 23 maart 2012 om 12 personen op de lijst van personen gesanctioneerd door een bevriezing van activa en visumverbod toe te voegen (voornamelijk oligarchen, leden van de veiligheidsdiensten en rechters) en 29 entiteiten die aan de oligarchen behoren worden ook toegevoegd.

3. Tijdens de laatste Raad Buitenlandse Zaken heeft de EU haar engagement bevestigd naar de verdieping van haar betrokkenheid met de bevolking van Wit-Rusland en het maatschappelijk middenveld en om de democratische aspiraties van het Wit-Russische volk te ondersteunen. De EU is inderdaad bezig met de lancering van een “Europese dialoog over modernisering” met de Wit-Russische samenleving over de noodzakelijke hervormingen voor die modernisering, en de potentiële steun die de EU daaraan kan geven.