SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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13 avril 2012 13 april 2012
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Question écrite n° 5-6069 Schriftelijke vraag nr. 5-6069

de Bart Tommelein (Open Vld)

van Bart Tommelein (Open Vld)

au secrétaire d'État à la Lutte contre la fraude sociale et fiscale, adjoint au premier ministre

aan de staatssecretaris voor de Bestrijding van de sociale en de fiscale fraude, toegevoegd aan de eerste minister
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Fraude sociale - Actifs ou avoirs étrangers - Plan d'action - Chiffres Sociale fraude - Buitenlandse activa of vermogens - Plan van aanpak - Cijfers 
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fraude
travail au noir
Pays-Bas
inspection du travail
prestation sociale
fraude
zwartwerk
Nederland
arbeidsinspectie
sociale uitkering
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13/4/2012Verzending vraag
3/1/2013Dossier gesloten
13/4/2012Verzending vraag
3/1/2013Dossier gesloten
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Question n° 5-6069 du 13 avril 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-6069 d.d. 13 april 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Aux Pays-Bas, l'instance à laquelle il faut s'adresser pour une enquête sur des avoirs et revenus à l'étranger est l'« Internationaal Bureau Fraude-informatie (IBF) » (Bureau international d'information sur la fraude). Ce bureau est une division de la direction « Handhaving » (Contrôle et Répression) de l'« Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) » (Institut d'assurances sociales pour travailleurs salariés) et a été créé pour lutter contre la fraude transfrontalière dans le domaine de l'assurance sociale et de la sécurité sociale. L'IBF a été désigné par le ministère néerlandais des Affaires sociales et de l'Emploi pour être le centre de coordination des échanges transfrontaliers d'informations en matière de fraude.

L'IBF ne procède pas lui-même aux enquêtes mais il les coordonne au nom des autorités qui lui en font la demande. Il s'agit par exemple de divisions de l'UWV, comme les directions « Handhaving » (Contrôle et Répression) et « Uitkeren » (Allocation), des communes, ainsi que de la « Sociale Verzekeringsbank (SVB) » (Banque d'assurance sociale) et d'organismes de sécurité sociale d'autres pays. L'IBF ne réalise pas seulement des enquêtes dans presque tous les pays d'Europe mais aussi dans des pays comme le Pakistan, l'Indonésie et l'Australie. Certes, une enquête donnera de meilleurs résultats dans certains pays que dans d'autres. Cela dépend de la collaboration offerte et de la situation politique, ainsi que des accords conclus dans le cadre de conventions relatives à l'échange d'informations sur les allocations, les pensions ou les revenus.

L'IBF a ainsi lancé une publication intéressante présentant la manière de rechercher efficacement des actifs ou avoirs étrangers dans le contexte d'une fraude sociale. J'aimerais en savoir plus sur l'existence d'un institut équivalent en Belgique.

Dans ce contexte, je souhaiterais poser les questions suivantes au secrétaire d'État.

1) Comment évaluez-vous l'approche du Nederlandse Internationaal Bureau Fraude-informatie ? Pouvez-vous indiquer quel est l'équivalent belge et les leçons que nous pouvons tirer de l'expérience néerlandaise dans ce domaine ?

2) Pouvez-vous préciser avec force détails le nombre de cas de fraude sociale qui ont été constatés au cours des trois dernières années à la suite de la découverte d'avoirs ou d'actifs à l'étranger ? Si oui, pouvez-vous commenter ces chiffres ? Si non, cela ne pose-t-il pas problème et pouvez-vous indiquer les mesures concrètes que vous comptez prendre ?

3) Pouvez-vous indiquer le nombre de cas de fraude sociale consistant à dissimuler des droits de pension dans d'autres pays que le nôtre, qui ont été mis au jour ces trois dernières années ? De quels montants annuels s'agit-il ? Les risques de se faire prendre dans notre pays sont-ils comparables aux risques dans les pays voisins ? Pouvez-vous expliquer de manière très détaillée la situation ?

4) Pour la lutte contre la fraude sociale, nos services disposent-ils d'un scénario décrivant très précisément les indices importants, la manière de poser les questions et l'endroit où trouver davantage d'informations ? Dans l'affirmative, où peut-on se procurer ce scénario ? Dans la négative, êtes-vous prêt à faire élaborer un tel scénario dans de brefs délais ? Pouvez-vous exposer en détail et de manière concrète vos intentions ?

 

In Nederland is het aanspreekpunt voor onderzoek naar vermogens of inkomsten in het buitenland het Internationaal Bureau Fraude-informatie (hierna "IBF" genoemd). Het IBF is onderdeel van de directie Handhaving van het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) en is opgericht om de bestrijding van grensoverschrijdende fraude op het gebied van de sociale verzekering en zekerheid aan te pakken. Het IBF is door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) aangewezen als hét coördinatiepunt voor grensoverschrijdende uitwisseling van fraude-informatie.

Het IBF doet de onderzoeken niet zelf, maar coördineert ze voor haar opdrachtgevers. Opdrachtgevers van het IBF zijn bijvoorbeeld afdelingen van UWV zoals Handhaving en Uitkeren, de gemeenten, maar ook de Sociale Verzekeringsbank (SVB) en socialezekerheidsinstanties in andere landen. Het IBF voert niet alleen onderzoek uit in bijna alle Europese landen, maar ook in landen als Pakistan, Indonesië en Australië. Wel is het zo dat een onderzoek in het ene land tot meer resultaten leidt dan in het andere. Dat hangt af van de medewerking en de politieke situatie, maar ook van verdragsrechtelijke afspraken op het gebied van informatie-uitwisseling over uitkeringen, pensioenen of inkomsten.

Zo heeft het IBF een zeer interessante publicatie opgezet over hoe men in het kader van de sociale fraude efficiënt op zoek kan gaan naar buitenlandse activa of buitenlandse vermogens. Graag had ik wat meer vernomen over het bestaan van de Belgische evenknie.

In dit kader had ik de minister graag volgende vragen voorgelegd:

1) Hoe evalueert u de aanpak van het Nederlandse Internationaal Bureau Fraude-informatie? Kan u aangeven wat de Belgische evenknie is en kan u aangeven wat we op dat vlak van Nederland kunnen leren?

2) Kan u zeer gedetailleerd aangeven hoeveel gevallen van sociale fraude in de laatste drie jaar werden vastgesteld, nadat men het bestaan van vermogens of activa in het buitenland op het spoor is gekomen? Zo ja, kan u deze cijfers duiden? Zo neen, is dit geen knelpunt en kan u aangeven wat u daar concreet aan zult doen?

3) Kan de staatssecretaris aangeven hoeveel gevallen van sociale fraude aan het licht kwamen doordat pensioenrechten uit andere landen dan ons land werden verzwegen en dit voor de laatste drie jaar? Om welke bedragen gaat het op jaarbasis en hoe verhoudt dit zich tot de pakkans in onze buurlanden? Kan u dit zeer uitvoerig toelichten?

4) Beschikken onze diensten in de strijd tegen de sociale fraude over een draaiboek waarin zeer duidelijk wordt omschreven welke indicaties van belang zijn, hoe men de vragen moet stellen en waar men meer informatie kan bekomen? Zo ja, waar kan men dit terugvinden? Zo neen, bent u bereid een dergelijk draaiboek te laten opstellen op korte termijn? Kan u dit uitvoerig en concreet toelichten?