SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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29 mars 2012 29 maart 2012
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Question écrite n° 5-5985 Schriftelijke vraag nr. 5-5985

de Louis Ide (N-VA)

van Louis Ide (N-VA)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Internement - Détenus - Commissions de défense sociale - Chiffres - Enregistrement Internering - Gedetineerden - Commissies tot Bescherming van de Maatschappij - Cijfergegevens - Registratie 
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internement psychiatrique
défense sociale
statistique officielle
opname in psychiatrische kliniek
sociaal verweer
officiële statistiek
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29/3/2012 Verzending vraag
22/8/2012 Antwoord
29/3/2012 Verzending vraag
22/8/2012 Antwoord
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Question n° 5-5985 du 29 mars 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-5985 d.d. 29 maart 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Selon la justice, une personne internée est malade et doit donc être traitée comme telle. Jusqu'à présent, la situation des internés en Belgique est plutôt déplorable.

J'ai déjà manifesté mon intérêt pour ce sujet dans mes demandes d'explications antérieures 4-1312 et 4-1467 ainsi que dans ma question écrite 5-4215. J'avais alors attiré votre attention sur le fait qu'une Commission de défense sociale (CDS) déterminée devait associer le médecin traitant à son appréciation de la personne internée et devait davantage tenir compte du fait que celui-ci connaît le patient/interné. Le fait que les CDS travaillent indépendamment les unes des autres conduit à des différences de traitement/appréciation des internés qui dépendent de la CDS en question.

Des chiffres de la direction générale montrent qu'en 2010, en moyenne 1 100 internés séjournaient dans nos prisons, soit environ 10 % du nombre total de détenus. L'objectif principal d'un séjour en prison ou d'un internement est de préparer le malade mental à une éventuelle réinsertion dans la société. Les CDS ont un rôle très important à l'égard des internés étant donné qu'elles décident de cette réinsertion dans la société. Aussi, il va de soi que leur rôle doit se doubler de l'expertise et traitements médicaux nécessaires.

En Flandre, nous avons des CDS à Gand, Louvain, Bruxelles et Anvers. De telles commissions existent aussi dans la partie francophone du pays.

À la dernière question (question écrite 5-4215) que j'ai posée et qui demandait des chiffres relatifs au nombre d'internés, de réinsertions dans la société, de demandes de libération et de leur approbation, la ministre a répondu qu'elle-même ne disposait pas de ces chiffres et qu'elle ne pouvait pas davantage me les communiquer. En effet, les Commissions de défense sociale ont été interrogées mais elles n'enregistrent pas les données entre elles de manière uniforme.

1) La ministre ne peut-elle pas encourager les Commissions de défense sociale à enregistrer leurs données de manière uniforme ?

2) La ministre peut-elle entre-temps me fournir les données non uniformes de chaque CDS, avec, par CDS, une explication de ces données ? J'aimerais obtenir des différentes CDS une réponse aux questions suivantes :

a) Combien d'internés les différentes CDS belges « détiennent-elles » ? J'aimerais obtenir les chiffres pour 2007, 2008, 2009, 2010 et 2011.

b) Quel est, par CDS, le nombre d'internés ayant été réinsérés dans la société en 2007, 2008, 2009, 2010 et 2011 ?

c) Combien de demandes de libération ont-elles été refusées par les différentes CDS ? Quel est, par CDS, le nombre de demandes transmises à la Commission supérieure ?

d) Combien de demandes ont-elles été approuvées par la Commission supérieure ? La ministre peut-elle fournir ces chiffres pour 2007, 2008, 2009, 2010 et 2011 ?

 

Een geïnterneerde is volgens justitie ziek en dient ook zo behandeld te worden. Tot op heden is de situatie van de geïnterneerden in België eerder schrijnend.

Mijn aandacht omtrent dit onderwerp blijkt al uit eerder gestelde vragen om uitleg 4-1312, 4-1467 en schriftelijke vraag 5-4215. Ik vestigde uw aandacht er toen op dat een bepaalde Commissie tot Bescherming van de Maatschappij (CBM) in haar beoordeling van de geïnterneerde de behandelende huisarts diende te betrekken en meer rekening diende te houden met zijn kennis van de patiënt/geïnterneerde. CBM's werken onafhankelijk van elkaar en dit zorgt voor een verschillende behandeling/beoordeling van de geïnterneerden die van het bewuste CBM afhangen.

Uit cijfers van het directoraat-generaal blijkt dat in 2010 gemiddeld 1 100 geïnterneerden in onze gevangenissen verbleven of zowat 10 % van het totaal aantal gedetineerden. Het hoofddoel van een verblijf in de gevangenis of van een internering is de geesteszieke voor te bereiden op een mogelijke reïntegratie in de maatschappij. De CBM's hebben voor de geïnterneerden een bijzonder belangrijke rol, daar zij beslissen over deze reïntegratie in de maatschappij. Dit moet dan ook uiteraard gepaard gaan met de nodige medische expertise en behandeling.

In Vlaanderen hebben we CBM's in Gent, Leuven, Brussel en Antwerpen. In het Franstalige landsgedeelte zijn er ook.

Op mijn laatste vraag (schriftelijke vraag 5-4215), die peilde naar cijfergegevens inzake het aantal geïnterneerden, reïntegraties in de maatschappij, aanvragen tot invrijheidstelling en goedkeuringen hiertoe, antwoordde de minister dat zij zelf niet over deze cijfers beschikte en dat ze mij deze evenmin kon meedelen op basis van de bevraging bij de Commissies tot Bescherming van de Maatschappij , aangezien deze commissies onderling niet op uniforme wijze registreren.

1) Kan de geachte minister de Commissies tot Bescherming van de Maatschappij niet aanmoedigen om vanaf heden op uniforme wijze te registreren?

2) Kan de geachte minister mij intussen de niet-uniforme gegevens bezorgen van elke CBM, met een duiding van de gegevens per CBM? Graag had ik dan via de verschillende CBM's een antwoord gehad op de volgende vragen:

a) Hoeveel geïnterneerden hebben de verschillende CBM's in België "onder zich"? Graag de cijfers voor de jaren 2007, 2008, 2009, 2010 en 2011.

b) Hoeveel geïnterneerden werden per CBM gereïntegreerd in de maatschappij voor de jaren 2007, 2008, 2009, 2010 en 2011?

c) Hoeveel aanvragen tot invrijheidstelling werden door de verschillende CBM's geweigerd? Hoeveel aanvragen per CBM hiervan gaan naar de Hoge Commissie?

d) Hoeveel aanvragen werden alsnog goedgekeurd door de Hoge Commissie? Kan de geachte minister deze cijfers geven voor de jaren 2007, 2008, 2009, 2010 en 2011?

 
Réponse reçue le 22 aôut 2012 : Antwoord ontvangen op 22 augustus 2012 :

Les commissions de défense sociale sont des instances de décision indépendantes.

Elles ne sont pas obligées d'enregistrer des données chiffrées. Même lorsqu'elles conservent des statistiques, les commissions ne se basent certainement pas sur un modèle d'enregistrement uniforme.   

J'ai demandé aux présidents des différentes commissions de me fournir les données chiffrées requises. Dès que j'aurai reçu ces données et pour autant que les données reçues permettent de répondre à votre question, je reviens à votre question.

De commissies tot bescherming van de maatschappij zijn onafhankelijke beslissingsinstanties.

Zij zijn niet verplicht om cijfergegevens te registreren. Zelfs indien de commissies tot bescherming van de maatschappij statistieken bijhouden, doen zij dit zeker niet aan de hand van een uniform registratiemodel.   

Ik heb een rondvraag gedaan bij de voorzitters van de verschillende commissies teneinde de gevraagde cijfergegevens te verkrijgen. Zodra ik deze ontvangen heb en voorzover de ontvangen gegevens toelaten uw vraag te beantwoorden, kom ik terug op uw vraag.