SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
________________
28 février 2012 28 februari 2012
________________
Question écrite n° 5-5711 Schriftelijke vraag nr. 5-5711

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
________________
Prisons - Internés - Arrivées et départs Gevangenissen - Geïnterneerden - In- en uitstroom 
________________
établissement pénitentiaire
défense sociale
internement psychiatrique
statistique officielle
strafgevangenis
sociaal verweer
opname in psychiatrische kliniek
officiële statistiek
________ ________
28/2/2012 Verzending vraag
26/11/2012 Rappel
21/12/2012 Antwoord
28/2/2012 Verzending vraag
26/11/2012 Rappel
21/12/2012 Antwoord
________ ________
Question n° 5-5711 du 28 février 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-5711 d.d. 28 februari 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

L'objectif du système d'internement belge est double. Premièrement, il protège la société contre le comportement dangereux de patients souffrant de troubles psychiatriques et deuxièmement, il garantit le traitement médicopsychiatrique des maladies mentales.

En réalité, une grande partie des internés commence son parcours d'internement en prison. Il y a un an, 1 106 internés étaient détenus en prison, soit environ 10 % du total de la population carcérale. Le nombre d'internés en prison augmente chaque année.

J'aimerais une réponse aux questions suivantes :

1) La tendance à la hausse du nombre d'internés est-elle due à un nombre sans cesse croissant d'arrivées et à des départs en baisse ? Comment la ministre explique-t-elle cela ?

2) Combien de nouveaux internés sont-ils arrivés annuellement dans les prisons belges durant la période de référence 2006-2011 ? Combien d'internés ont-ils été libérés annuellement au cours de cette période (à l'essai ou définitivement) ou déplacés vers une institution spécialisée ?

3) La ministre peut-elle, sur la base des tendances actuelles, faire une prévision du nombre d'internés en prison pour les 5 années à venir ? Quelles en sont les conclusions ?

4) La loi du 21 avril 2007 relative à l'internement des personnes atteintes d'un trouble mental, qui n'est toujours pas entrée en vigueur, rendait en fait la libération plus sévère. Elle durcit également la libération à l'essai et rend impossible une libération définitive. Cela a certainement une incidence sur les départs. La ministre a-t-elle examiné cela et peut-elle me donner ses prévisions en la matière ?

5) Comment évalue-t-elle ces tendances et comment les anticipera-t-elle ? Considère-t-elle cette augmentation comme la conséquence d'un processus naturel (davantage de personnes atteintes d'un trouble mental, davantage de criminalité, etc.) ou comme une conséquence des effets pervers du système ?

 

Het Belgische systeem van internering heeft een dubbele opzet. Ten eerste beschermt het de maatschappij tegen gevaarlijk gedrag van psychiatrisch gestoorde patiënten en ten tweede staat het garant voor de medisch-psychiatrische behandeling van de geesteszieke.

In realiteit start een groot deel van de geïnterneerden hun interneringtraject in de gevangenis. Een jaar geleden waren 1 106 geïnterneerden opgesloten in de gevangenis, ongeveer 10% van de totale gevangenispopulatie. Het aantal geïnterneerden in de gevangenis neemt ook jaarlijks toe.

Hierover de volgende vragen:

1) Is de tendens van een stijgend aantal geïnterneerden te wijten aan een almaar toenemende instroom of aan een afnemende uitstroom? Welke verklaringen heeft de minister hiervoor?

2) Hoeveel nieuwe geïnterneerden kwamen er in de referentieperiode 2006-2011 jaarlijks bij in de Belgische gevangenissen? Hoeveel geïnterneerden werden voor deze periode jaarlijks vrijgelaten (op proef of definitief) of overgeplaatst naar een gespecialiseerde instelling?

3) Kan de minister aan de hand van de huidige tendensen een prognose maken van het aantal geïnterneerden in de gevangenis voor de komende 5 jaar? Wat zijn daarbij de conclusies?

4) Met de nog steeds niet in werking zijnde wet van 21 april 2007 op de internering van personen met een geestesstoornis werd de invrijheidstelling feitelijk strenger gemaakt. De vrijlating op proef wordt strenger en een definitieve vrijlating wordt ook onmogelijk zonder eerst een periode van vrijlating op proef. Dat heeft ongetwijfeld gevolgen voor de uitstroom. Heeft de minister dit onderzocht en kan ze mij hier de prognoses voor bezorgen?

5) Hoe evalueert ze deze tendensen en hoe zal ze hierop anticiperen? Beschouwt ze deze aangroei als een gevolg van een natuurlijk proces (meer geestesgestoorden, meer criminaliteit,…) of als een gevolg van perversiteiten in het systeem?

 
Réponse reçue le 21 décembre 2012 : Antwoord ontvangen op 21 december 2012 :

1. et 2. Les seules données chiffrées dont nous disposions se trouvent dans les rapports annuels (écrou par situation légale prioritaire et libérations par motifs de radiation). Ces rapports sont consultables sur le site suivant :

http://episite.epsi.just.fgov.be/fr/activite

3., 4., 5. Il n’y a pas à notre connaissance d’étude scientifique permettant de réaliser ces prévisions ni de les analyser.

1. en 2. De enige cijfers waarover wij beschikten, zijn terug te vinden in de jaarverslagen (opsluitingen per prioritaire wettelijke situatie en invrijheidstellingen per reden van schrapping). Deze verslagen kunnen online worden geraadpleegd op de volgende website:

http://episite.epsi.just.fgov.be/nl/activite

3., 4., 5. Voor zover wij weten, is er geen wetenschappelijke studie op grond waarvan deze prognoses kunnen worden gerealiseerd of geanalyseerd.