| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2010-2011 | Zitting 2010-2011 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 16 décembre 2010 | 16 december 2010 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 5-566 | Schriftelijke vraag nr. 5-566 | ||||||||
de Karl Vanlouwe (N-VA) |
van Karl Vanlouwe (N-VA) |
||||||||
au ministre de la Justice |
aan de minister van Justitie |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Frais de justice - Téléphonie - Négociations avec les opérateurs de télécommunications | Gerechtskosten - Telefonie - Onderhandelingen met de telecommunicatiebedrijven | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| procédure pénale frais de justice téléphone tarif des communications protection des communications fournisseur d'accès |
strafprocedure gerechtskosten telefoon communicatietarief telefoon- en briefgeheim provider |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Geherkwalificeerd als : vraag om uitleg 5-1521 | Geherkwalificeerd als : vraag om uitleg 5-1521 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 5-566 du 16 décembre 2010 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-566 d.d. 16 december 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Selon une étude de la Commission de Modernisation de l'Ordre judiciaire (CMOJ), les frais de justice en matière répressive ont encore augmenté en 2009. Cette année-là, un montant de 94,3 millions d'euros a été payé, alors que certaines factures n'ont même pas été honorées. Il s'agit de frais d'huissiers, de traduction, d'interprétariat et d'expertise, ainsi que de téléphonie. Ces frais de téléphonie comprennent les rétributions aux opérateurs pour leurs interventions diverses, comme la mise sous écoute de lignes téléphoniques et de téléphones mobiles, la recherche de numéros d'appel, etc. L'étude révèle une hausse spectaculaire de la part de la téléphonie dans les frais de justice. La CMOJ a formulé quelques suggestions concrètes à cet égard. On propose notamment que le Service public fédéral (SPF) Justice renégocie les tarifs avec les entreprises de téléphonie (Proximus, Base, Mobistar, …). Dans d'autres pays, ces frais seraient nettement inférieurs, voire (comme par exemple aux Pays-Bas et en France) supportés par les opérateurs eux-mêmes. L'Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT) a examiné les frais de téléphonie et estime qu'il « est possible de diminuer les indemnités existantes : rien ne laisse supposer que les opérateurs ne peuvent pas tous atteindre la même efficacité ». Bien qu'un seul opérateur ait fourni des données chiffrées suffisantes, « l’exercice mené dans le cadre de la consultation a néanmoins permis de mettre en exergue quelques inefficacités qui doivent être résolues sans attendre, à commencer par les procédures » Je souhaiterais une réponse aux questions suivantes : 1) Le ministre peut-il fournir, pour les années 2007 à 2010, un relevé des frais de justice liés à la mise sous écoute de téléphones, mobiles ou non, et la recherche de numéros d'appel ? Je souhaiterais savoir le coût et le nombre de fois qu'on a recouru à des méthodes d'écoute et de recherche. 2) Peut-il communiquer les contrats entre le SPF Justice et les différents opérateurs de télécommunications, et en particulier les accords en matière de frais ? 3) Des pourparlers sont-ils en cours avec les entreprises de téléphonie (Proximus, Base, Mobistar, …), relativement aux tarifs dont le SPF Justice est redevable ? 4) Pourquoi ces contrats ne prévoient-ils pas pour les opérateurs de télécommunications l'obligation de transmettre des données chiffrées sur leurs activités pour le SPF Justice, ce qui permettrait d'évaluer correctement leurs prestations ? |
Uit een studie van de Commissie voor de modernisering van de Rechterlijke Orde (CMRO) blijkt dat de gerechtskosten in strafzaken in 2009 opnieuw gestegen zijn. Zo werd in 2009 een bedrag van 94,3 miljoen euro uitbetaald. Een deel van de facturen uit 2009 werd zelfs niet betaald. Deze kosten omvatten deurwaarderskosten, vertaalkosten, kosten van tolken en deskundigen en telefoniekosten. Dergelijke telefoniekosten omvatten de kosten die betaald worden aan de operatoren voor diverse tussenkomsten voor onder meer het aftappen van telefoonlijnen en mobiele telefoons, het opsporen van telefoonnummers, … Uit de studie blijkt dat de telefoniekosten als onderdeel van alle gerechtskosten spectaculair gestegen zijn. De CMRO formuleerde dan ook concrete voorstellen. Zo wordt voorgesteld dat de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie opnieuw zou onderhandelen met de telecommunicatiebedrijven (Proximus, Base, Mobistar, …) over hun tarieven. In andere landen zouden deze kosten aanzienlijk lager zijn of moeten de operatoren deze kosten zelf dragen (bijvoorbeeld in Nederland en Frankrijk). Het Belgisch Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie (BIPT) heeft de telefoniekosten onderzocht en stelt dat "er ruimte is voor een vermindering van de bestaande vergoedingen: er is geen enkele reden om aan te nemen dat de operatoren niet allen dezelfde efficiëntie kunnen realiseren". Ondanks het feit dat slecht een enkele operator voldoende becijferde gegevens heeft verleend, heeft "de door consultatie uitgevoerde oefening toegelaten een aantal inefficiënties aan het licht te brengen die zonder verwijl dienen opgelost te worden, te beginnen met de procedures". Graag kreeg ik dan ook een antwoord op de volgende vragen: 1) Kan de minister een overzicht bezorgen van dit onderdeel van de gerechtskosten, voor het afluisteren van telefoons en mobiele telefoons en voor het opsporen van telefoonnummers vanaf 2007 tot en met 2010? Graag kreeg ik de kostprijs en het aantal keer dat men overging tot afluister- en opspoormethodes? 2) Kan hij de contracten tussen de FOD Justitie en de diverse telecommunicatiebedrijven bekend maken, meer bepaald de contractuele afspraken in verband met deze kosten? 3) Zijn er momenteel besprekingen aan de gang met de telecommunicatiebedrijven (Proximus, Base, Mobistar) over de tarieven die de FOD Justitie voor deze opdrachten is verschuldigd? 4) Waarom voorzien deze contracten niet in de verplichting van de telecommunicatieoperatoren om becijferde gegevens over hun activiteiten voor de FOD Justitie door te geven zodat hun prestaties naar behoren geëvalueerd kunnen worden? |