| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2011-2012 | Zitting 2011-2012 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 6 février 2012 | 6 februari 2012 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 5-5497 | Schriftelijke vraag nr. 5-5497 | ||||||||
de Bart Tommelein (Open Vld) |
van Bart Tommelein (Open Vld) |
||||||||
au secrétaire d'État à la Lutte contre la fraude sociale et fiscale, adjoint au premier ministre |
aan de staatssecretaris voor de Bestrijding van de sociale en de fiscale fraude, toegevoegd aan de eerste minister |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Pays-Bas - Fraude aux allocations - Crible digital | Nederland - Uitkeringsfraude - Digitale stofkam | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| prestation sociale fraude base de données travail au noir |
sociale uitkering fraude gegevensbank zwartwerk |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 5-5497 du 6 février 2012 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-5497 d.d. 6 februari 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Capelle aan den IJssel est la première commune néerlandaise qui couple digitalement les registres de la division des Affaires sociales et du Rijksdienst voor het Wegverkeer (service des immatriculations), de l'UWV (service de l'emploi), des administrations fiscales et des fichiers municipaux d'impôts, de permis et d'administration générale. Le logiciel ad hoc traite des données anonymes. Lorsque le couplage indique une forte présomption de fraude aux allocations, les enquêteurs mènent des investigations auprès du client. Un constat de fraude peut mener au retrait des allocations et à la restitution des sommes indûment perçues. Les cas sérieux sont dénoncés à la justice par la commune. Selon l'échevin, on évolue du comptage des brosses à dents vers le crible digital. Je souhaiterais poser les questions suivantes : 1) Comment le secrétaire d'État réagit-il à cette initiative ? Que pense-t-il de la méthode appliquée aux Pays-Bas ? 2) Projette-t-il d'introduire dans notre pays un crible digital, en particulier pour vérifier que les bénéficiaires du revenu d'intégration ne fraudent pas ? Si oui, peut-il donner des détails ? Si non, pourquoi pas ? 3) Quelles autres manières de détecter le travail au noir et la fraude au revenu d'intégration envisage-t-il ? |
De Nederlandse gemeente Capelle aan den IJssel gaat als eerste gemeente in Nederland een digitale vergelijking maken tussen het klantenbestand van de afdeling Sociale Zaken en de Rijksdienst voor het Wegverkeer, het UWV, de Belastingdienst en gemeentelijke bestanden zoals belastingen, vergunningen en de Gemeentelijke Basisadministratie. Dat gebeurt anoniem en met speciale software. Wanneer bij de gegevenskoppeling een sterk vermoeden van uitkeringsfraude ontstaat, stellen sociale rechercheurs nader onderzoek in bij de klant. Wordt fraude geconstateerd, dan kan dit leiden tot de stopzetting van de uitkering en tot de terugvordering van onterecht ontvangen bijstand. In ernstige gevallen doet de gemeente aangifte bij justitie. We gaan van tandenborstels tellen naar de digitale stofkam bij de bestrijding van bijstandsfraude, aldus de wethouder. Graag had ik hieromtrent dan ook volgende vragen voorgelegd: 1) Hoe reageert de staatssecretaris op het Nederlandse initiatief? Hoe evalueert hij de werkwijze in Nederland? 2) Heeft hij plannen om ook in ons land een digitale stofkam in te zetten, in het bijzonder om de begunstigden van een leefloon te screenen op fraude? Zo ja, kan hij dat toelichten? Zo neen, waarom niet? 3) Welke andere stappen overweegt hij om zwartwerkers en fraude met het leefloon te traceren? |
||||||||
| Réponse reçue le 22 mars 2012 : | Antwoord ontvangen op 22 maart 2012 : | ||||||||
Vous trouverez ci-dessous les éléments de réponse à vos questions. En ce qui concerne votre première question, je ne peux que me réjouir du fait que la lutte contre la fraude aux allocations sociales est une priorité aux Pays-Bas, comme c’est également le cas dans notre pays. En ce qui concerne vos deuxième et troisième questions, je tiens à signaler à l’honorable membre qu’un projet de datamining de lutte contre la fraude aux allocations sociales avait été initié sous l’ancien gouvernement, mais n’a malheureusement pas pu aboutir pour des raisons extérieures au projet même. À ma demande, ce projet a été relancé et est actuellement conduit par la Banque-Carrefour de la Sécurité Sociale. Il permettra de croiser toutes les bases de données (qu’il s’agisse de bases de données sociales, fiscales ou économiques) nécessaires pour pouvoir détecter les différentes formes de fraude aux allocations sociales. Ceci se fera évidemment dans le respect strict de la législation relative à la protection de la vie privée ; les données croisées seront anonymisées, comme cela se fait déjà dans le datawarehouse OASIS utilisé pour le développement d’un datamining chargé de détecter la fraude aux cotisations de sécurité sociale. Un calendrier strict sera prévu pour que le projet fraude aux allocations sociales puisse aboutir au cours de cette législature. |
Gelieve hieronder de elementen van antwoord op uw vragen te vinden. Voor wat uw eerste vraag betreft kan ik me slechts verheugen over het feit dat de strijd tegen de fraude inzake sociale uitkeringen een prioriteit is in Nederland, zoals dat eveneens het geval is in ons land. Voor wat uw tweede en derde vraag betreft houd ik eraan om aan het geachte lid te melden dat onder de vorige regering een project van datamining voor de strijd tegen de fraude inzake sociale uitkeringen werd opgestart, maar dat dit jammer genoeg niet tot een resultaat heeft geleid omwille van redenen buiten het project om. Op mijn verzoek werd dit project opnieuw opgestart en het wordt momenteel geleid door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. Het zal toelaten alle gegevensbanken te kruisen (ongeacht of het om sociale, fiscale of economische gegevensbanken gaat) die nodig zijn om de verschillende fraudevormen inzake sociale uitkeringen te kunnen opsporen. Dit zal uiteraard gebeuren met strikte naleving van de wetgeving betreffende de bescherming van de persoonlijke levenssfeer; de gekruiste gegevens zullen geanonimiseerd worden, zoals dat reeds het geval is in het datawarehouse OASIS, dat gebruikt wordt voor de ontwikkeling van een datamining, bedoeld om de fraude inzake sociale bijdragen op te sporen. Er zal een strikte kalender worden bepaald zodat het project fraude inzake sociale uitkeringen tot een resultaat zal leiden in de loop van deze legislatuur. |