SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
________________
16 janvier 2012 16 januari 2012
________________
Question écrite n° 5-5230 Schriftelijke vraag nr. 5-5230

de Sabine de Bethune (CD&V)

van Sabine de Bethune (CD&V)

au ministre de la Défense

aan de minister van Landsverdediging
________________
Personnes handicapées - Administrations fédérales - Emploi - Quota - Situation fin 2010 - Conséquences Personen met een handicap - Federale overheidsdiensten - Tewerkstelling - Quotum - Situatie einde 2010 - Gevolgen 
________________
ministère
travailleur handicapé
intégration des handicapés
emploi réservé
ministerie
werknemer met een beperking
integratie van gehandicapten
gereserveerde arbeidsplaats
________ ________
16/1/2012Verzending vraag
14/2/2012Antwoord
16/1/2012Verzending vraag
14/2/2012Antwoord
________ ________
Herindiening van : schriftelijke vraag 5-3171 Herindiening van : schriftelijke vraag 5-3171
________ ________
Question n° 5-5230 du 16 janvier 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-5230 d.d. 16 januari 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Depuis quelques années, la Belgique est engagée dans des actions visant à permettre à des personnes handicapées d'accéder à un emploi et également à les maintenir au travail. En 2006, il s'est cependant avéré que notre pays se situait toujours au-dessous de la moyenne européenne en matière de taux d'emploi des personnes handicapées. Il n'atteignait en effet que 42 % alors que la moyenne européenne était de 49 %.

Par conséquent, le gouvernement a décidé en mai 2006 d'augmenter le nombre de places pour les personnes handicapées dans les administrations publiques fédérales. Cette décision a été concrétisée par l'arrêté royal du 5 mars 2007 organisant le recrutement des personnes handicapées dans la fonction publique administrative fédérale. Cet arrêté royal stipule que dans chaque administration publique fédérale, 3 % (au lieu de 2 % antérieurement) des emplois sont réservés à des personnes handicapées. L'arrêté royal instaure aussi un blocage des recrutements empêchant une administration qui n'aurait pas atteint son quota spécifique au 1er  janvier 2010 d'encore engager.

En outre, l'arrêté royal prévoit une commission d'accompagnement chargée notamment de remettre au gouvernement un rapport portant sur la situation de l'emploi des personnes handicapées dans la fonction publique fédérale. Dans son rapport d'évaluation pour l'année 2010, cette commission observe que les handicapés ne représentent que 1,28 % de l'emploi.

Je souhaiterais poser les questions suivantes à cet égard :

1) Combien de personnes travaillent-elles dans chacun de vos services et chacune de vos institutions ?

2) Combien de personnes handicapées travaillent-elles dans chacun de vos services et chacune de vos institutions ?

3) Quel pourcentage du nombre de travailleurs celles-ci représentent-elles ?

4) Avez-vous atteint le quota de 3 % au 1er janvier 2010 ?

5) Si vous n'avez pas atteint le quota, de quelles sanctions avez-vous été frappé ? A-t-on bloqué le recrutement ? Quelles en ont été les conséquences ?

6) Quelles mesures prend-on pour arriver enfin au quota ? Avez-vous une idée de leur efficacité ?

 

België engageert zich sinds enkele jaren in acties om personen met een handicap toegang te bieden tot werkgelegenheid en hen ook aan het werk te houden. In 2006 bleek echter dat België nog steeds onder het Europese gemiddelde zat wat betreft de tewerkstellingsgraad van personen met een handicap. Ons land kwam toen immers slechts aan een percentage van 42 %, terwijl het Europese gemiddelde 49 % was.

Als gevolg daarvan besliste de regering in mei 2006 een verhoging in te voeren van het aantal plaatsen in de federale openbare besturen voor personen met een handicap. Deze beslissing kreeg mee vorm in het koninklijk besluit van 5 maart 2007 tot organisatie van de werving van personen met een handicap in het federaal administratief openbaar ambt. Dit koninklijk besluit bepaalt dat in elk federaal openbaar bestuur 3 % (in plaats van 2 % voordien) van de betrekkingen wordt voorbehouden voor personen met een handicap. Het koninklijk besluit voorziet ook een wervingsstop waardoor de betreffende administratie haar personeelsbestand niet zou kunnen aanvullen voor de functies die dat specifieke quotum niet halen tegen 1 januari 2010.

Tevens voorziet het koninklijk besluit in een begeleidingscommissie die onder meer als doel heeft verslag uit te brengen aan de regering over de toestand van de tewerkstelling van personen met een handicap in het federaal openbaar ambt. In haar evaluatieverslag voor het jaar 2010 stelt de commissie vast dat de tewerkstellingsgraad voor personen met een handicap slechts 1,28 % bedraagt.

Graag had ik hieromtrent de volgende vragen gesteld:

1) Hoeveel mensen zijn in elk van uw diensten en instellingen tewerkgesteld?

2) Hoeveel personen met een handicap zijn in elk van uw diensten en instellingen tewerkgesteld?

3) Hoeveel procent van het aantal werknemers betreft dit?

4) Hebt u het quotum van 3 % gehaald op 1 januari 2010?

5) Indien u het quotum niet gehaald hebt, door welke sancties werd u getroffen? Werd er een wervingsstop doorgevoerd? Welke gevolgen heeft u daardoor ondervonden?

6) Welke maatregelen worden genomen om alsnog het quotum te behalen? Hebt u zicht op de effectiviteit van deze maatregelen?

 
Réponse reçue le 14 février 2012 : Antwoord ontvangen op 14 februari 2012 :

Madame la Présidente est priée de trouver ci-après la réponse à ses questions.

1, 2 et 3

Les données chiffrées demandées sont reprises dans le tableau en annexe à cette réponse.

4. La Défense atteint l’objectif de 3 % fixé dans l’arrêté royal du 5 mars 2007 organisant le recrutement de personnes handicapées dans certains services publics fédéraux. Ce n’est toutefois pas le cas pour les parastataux : l’Institut Géographique National, l’Institut des Vétérans – Institut National des Invalides de Guerre, Anciens Combattants et Victimes de Guerre ainsi que l’Office Central d’Action Sociale et Culturelle.

5. Aucune sanction n’a été appliquée. Les institutions qui n’ont pas encore atteint l’objectif fixé, recrutent souvent pour des fonctions avec des exigences spécifiques. Peu de personnes avec un handicap répondent à ces exigences spécifiques ce qui explique les chiffres repris en annexe.

6. Des efforts supplémentaires seront fournis lors des recrutements futurs, et les réserves de recrutement spécifiques de personnes ayant un handicap constituées par le SELOR, seront consultées.

Annexe à la réponse à la question parlementaire n° 5-5230 du 16 janvier 2012.

Nombre de personnes ayant un handicap

 

Nombre total d’employés

 

Nombre de personnes ayant un handicap

 

Pourcentage de personnes handicapées sur le total d’employés

 

1/1/2010

1/02/2012

1/1/2010

1/02/2012

1/1/2010

1/02/2012

Défense (personnel civil)

2 215

2 079

80

82

3,6%

3,94%

 IGN (1)

255

237

0

0

0%

0%

OCASC (2)

304

306

4

4

1,31%

1,3%

IV-INIG (3)

154

147

3

3

1,9%

2%

MRA (4)

53

56

2

2

3,8%

3,57%

(1) Institut Géographique National

(2) Office Central d’Action Sociale et Culturelle

(3) Institut des Vétérans – Institut National des Invalides de Guerre, Anciens Combattants et Victimes de Guerre

(4) Musée Royal de l’Armée et d’Histoire Militaire

Mevrouw de Voorzitter, gelieve hierna het antwoord te willen vinden op de door haar gestelde vragen.

1, 2 en 3

De gevraagde cijfergegevens bevinden zich in de tabel in bijlage aan dit antwoord.

4. Defensie bereikt de doelstelling van 3 %, vastgelegd in het koninklijk besluit van 5 maart 2007 tot organisatie van de werving van personen met een handicap in sommige federale overheidsdiensten. Enkel voor de parastatalen : Nationaal Geografisch Instituut, Instituut voor Veteranen – Nationaal Instituut voor Oorlogsinvaliden, Oud-strijders en Oorlogsslachtoffers en de Centrale Dienst voor Sociale en Culturele Actie is dit niet het geval.

5. Er werd geen enkele sanctie toegepast. De instellingen die de vastgelegde doelstelling nog niet bereikt hebben, werven vaak aan voor functies met specifieke vereisten. Er zijn weinig personen met een handicap die aan deze specifieke vereisten voldoen, wat de cijfers in bijlage verklaart.

6. Bij toekomstige wervingen zullen bijkomende inspanningen geleverd worden en de specifieke wervingsreserves van personen met een handicap, samengesteld door SELOR, zullen geraadpleegd worden.

Bijlage aan het antwoord op de parlementaire vraag nr. 5-5230 van 16 januari 2012.

Aantal personen met een handicap

 

Totaal aantal werknemers

 

Aantal personen met een handicap

 

Percentage gehandicapten op totaal aantal werknemers

 

1/1/2010

1/02/2012

1/1/2010

1/02/2012

1/1/2010

1/02/2012

Defensie (burgerpersoneel)

2 215

2 079

80

82

3,6%

3,94%

 NGI (1)

255

237

0

0

0%

0%

CDSCA (2)

304

306

4

4

1,31%

1,3%

IV-NIOOO (3)

154

147

3

3

1,9%

2%

KLM (4)

53

56

2

2

3,8%

3,57%

(1) Nationaal Geografisch Instituut

(2) Centrale Dienst voor Sociale en Culturele Actie

(3) Instituut voor Veteranen – Nationaal Instituut voor Oorlogsinvaliden, Oud-strijders en Oorlogsslachtoffers

(4) Koninklijk Museum van het Leger en de Krijgsgeschiedenis