SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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23 décembre 2011 23 december 2011
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Question écrite n° 5-4981 Schriftelijke vraag nr. 5-4981

de Bart Tommelein (Open Vld)

van Bart Tommelein (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires européennes

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken
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Droits de l'homme - Homophobie - Discrimination - Aide au développement - Modulation - Parlement britannique - Politique Mensenrechten - Homofobie - Discriminatie - Ontwikkelingshulp - Modulatie - Brits parlement - Beleid 
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discrimination fondée sur l'orientation sexuelle
Afrique
aide au développement
minorité sexuelle
droits de l'homme
discriminatie op grond van seksuele geaardheid
Afrika
ontwikkelingshulp
seksuele minderheid
rechten van de mens
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23/12/2011Verzending vraag
5/3/2012Antwoord
23/12/2011Verzending vraag
5/3/2012Antwoord
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Herindiening van : schriftelijke vraag 5-3534 Herindiening van : schriftelijke vraag 5-3534
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Question n° 5-4981 du 23 décembre 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-4981 d.d. 23 december 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le Parlement britannique entend réduire l'aide financière accordée à des pays qui poursuivent les homosexuels en raison de leur orientation sexuelle. Ces sanctions financières pourraient être appliquées à des pays comme l'Ouganda et le Ghana. La mesure s'inscrit dans le cadre d'un contrôle global du respect des droits de l'homme par les pays partenaires

Le Malawi a ainsi déjà été sanctionné par les Britanniques pour avoir condamné un couple homosexuel à quatorze ans de travaux forcés. Le gouvernement britannique va désormais juger les pays nécessitant une aide à l'aune du zèle dont ils font preuve dans la défense des droits de l'homme.

Le gouvernement britannique envisage de lutter contre toute forme de violence et de discrimination dans tous les pays et d'ajuster systématiquement l'aide au développement à ce critère.

Je souhaiterais poser les questions suivantes au ministre.

1) Comment réagissez-vous à l'intention britannique ? Avez-vous connaissance d'autres pays qui modulent leur aide au développement en fonction de la propension d'un pays à respecter les droits de l'homme ?

2) Êtes-vous favorable à cette proposition ? Dans l'affirmative, pouvez-vous me fournir des explications détaillées sur sa concrétisation ? Dans la négative, pour quelle raison et pouvez-vous indiquer les solutions qui vous paraissent plus adéquates ?

3) Pouvez-vous expliquer en détail comment votre politique en matière de coopération au développement tient compte du regain de l'homophobie, entre autres dans des pays africains ? Pouvez-vous me donner des explications concrètes ?

 

Het Britse parlement wil minder financiële hulp geven aan landen waar homoseksuelen vanwege hun geaardheid vervolgd worden. Deze 'hulp-boetes' zouden mogelijk zijn voor landen als Oeganda en Ghana. Deze maatregel past binnen een algehele toetsing van de partnerlanden naar de naleving van de mensenrechten.

Zo werd Malawi al eerder bestraft door de Britten, toen zij een homoseksueel koppel veertien jaar dwangarbeid oplegden. De Britse regering gaat vanaf heden hulp behoevende landen checken op hun toewijding aan de mensenrechten.

De Britse regering is van plan om te vechten tegen geweld en discriminatie van in alle gevallen en aldus systematisch de ontwikkelingshulp hierop af te toetsen.

Ik had hieromtrent dan ook graag volgende vragen voorgelegd aan de bevoegde minister:

1) Hoe reageert u op het Britse voornemen? Heeft u weet van andere landen die hun ontwikkelingshulp moduleren in functie van de mate waarin een land de mensenrechten naleeft?

2) Bent u dit voorstel genegen? Zo ja, kan u dit concreet toelichten wat de uitwerking betreft? Zo neen, kan u zeer gedetailleerd oplijsten waarom niet en kan u dan aangeven welke alternatieven u meer aangewezen vindt?

3) Kan u gedetailleerd oplijsten hoe uw beleid inzake ontwikkelingssamenwerking rekening houdt met de toegenomen homofobie in onder meer Afrikaanse landen? Kan u dit concreet toelichten?

 
Réponse reçue le 5 mars 2012 : Antwoord ontvangen op 5 maart 2012 :

La situation des homosexuels surtout en Afrique est suivie activement par mes services. Malheureusement, la criminalisation des homosexuels persiste partout en Afrique : l’homosexualité y est souvent perçue comme un phénomène « occidendal » et « pas naturel ». Comme vous le savez, la défense des droits des homosexuels fait partie des priorités belges en matière des Droits de l’homme La Belgique est d’ailleurs membre du « core group » en la matière à Genève et suit activement le Groupe de travail LGBT au sein de l’Union européenne (EU).

Concernant l’Ouganda, la Belgique a demandé aux partenaires de l’UE d’effectuer une démarche commune afin d’exprimer nos préoccupations. Le gouvernement nous a assuré que la proposition de loi n’a aucune chance d’être approuvée par le parlement ; la proposition relève de l’initiative parlementaire.

Au Conseil des Droits de l’Homme à Genève, la Belgique a activement plaidé pour l’organisation d’un débat sous la forme d’un panel pendant la prochaine session en mars 2012. Afin de préparer ce débat, l’Organisation des nations unies (ONU) a publié un rapport juste avant Noël donnant un aperçu des lois criminalisant les homosexuels dans le monde. C’est le premier rapport officiel de l’ONU sur ce sujet : avec ce rapport nous avons des arguments complémentaires pour mener le débat au Conseil des Droits de l’Homme.

Concernant l’impact sur la coopération au développement, je vous renvoie vers le ministre compétent, c'est-à-dire le ministre Magnette.

De situatie van holebis voornamelijk in Afrika wordt door mijn diensten actief opgevolgd. De criminalisering van holebi’s doet zich helaas voor in heel Afrika: homoseksualiteit wordt vaak aanzien als een “westers” en ‘onnatuurlijk’ fenomeen. Zoals u weet behoort de bescherming van holebi-rechten tot de Belgische mensenrechtenprioriteiten. België is trouwens lid van de “core-group” in Genève en volgt binnen de Europese unie (EU) actief de werkgroep LGBT op.

Inzake Oeganda heeft België de EU partners verzocht om een gezamenlijke démarche te doen om onze bezorgdheid te uiten. De regering heeft ons op het hart gedrukt dat het wetsvoorstel niet zal aangenomen worden door het Parlement; het betreft het parlementair initiatief van een parlementslid.

Binnen de Mensenrechtenraad in Genève heeft België actief gepleit voor de organisatie van een paneldebat tijdens de volgende sessie in maart 2012. Naar aanleiding van dit debat werd vlak voor Kerstmis een rapport gepubliceerd door de Verenigde naties (VN) dat een overzicht geeft van de criminalisering van holebi’s wereldwijd. Dit is het eerste officiële VN-rapport over dit onderwerp: met dit rapport hebben wij nu een bijkomend aantal argumenten om dit debat in de Mensenrechtenraad te voeren.

Voor de impact op ontwikkelings-samenwerking verwijs ik u door naar de bevoegde minister, met name minister Magnette.