SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
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3 décembre 2010 3 december 2010
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Question écrite n° 5-488 Schriftelijke vraag nr. 5-488

de Cindy Franssen (CD&V)

van Cindy Franssen (CD&V)

à la ministre de l'Intérieur

aan de minister van Binnenlandse Zaken
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Contrôle de l'obligation scolaire - Adresse du domicile au Registre national - Concertation entre les autorités fédérale et flamande Leerplichtcontrole - Domicilieadres in het Rijksregister - Overleg tussen de federale en de Vlaamse overheid 
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Registre national des personnes physiques
domicile légal
enseignement obligatoire
Rijksregister van de natuurlijke personen
domicilie
schoolplicht
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3/12/2010Verzending vraag
7/3/2011Antwoord
3/12/2010Verzending vraag
7/3/2011Antwoord
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Question n° 5-488 du 3 décembre 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-488 d.d. 3 december 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le troisième rapport « Wie is er NIET als de schoolbel rinkelt? » du ministère flamand de l'Enseignement et de la Formation (n° de dépôt D/2010/3141/100) procède à l'évaluation du contrôle du respect de l'obligation scolaire durant l'année scolaire 2008-2009 et formule plusieurs recommandations.

Le rapport reprend ainsi certaines recommandations du précédent rapport en ce qui concerne le contrôle des inscriptions dans l'enseignement fondamental et secondaire. Il s'agit de recommandations qui figurent également dans le rapport annuel 2008 de l'« Agentschap voor de Onderwijsdiensten », telles que la recommandation suivante relative aux enfants qui résident à l'étranger.

« Les parents ignorent généralement qu'ils doivent en informer le ministère de l'Enseignement et de la Formation. Une brochure d'information, éventuellement réalisée en collaboration avec l'autorité fédérale, pourrait offrir une solution. Cette brochure pourrait être distribuée par les administrations communales et le SPF Intérieur (niveau fédéral). »

Le ministre flamand de l'Enseignement, Pascal Smet, m'a fait savoir, quant au suivi de cette recommandation, (Parlement flamand, question écrite n° 541) que la piste d'une brochure d'information a été abandonnée. Dans cette optique, quelques représentants du ministère flamand de l'Enseignement et de la Formation ont rencontré, en avril 2010, des représentants du Service public fédéral (SPF) Intérieur pour discuter plus spécifiquement des données du Registre national. Il est en effet apparu, lors du contrôle des inscriptions, que certains élèves ont été renseignés par les villes et communes comme partis à l'étranger plus de deux années scolaires consécutives. L'adresse du domicile n'a cependant pas été adaptée au Registre national. Selon le ministre flamand de l'Enseignement, Pascal Smet, il a été convenu avec le SPF Intérieur que celui-ci prendrait contact avec les communes pour les inciter à sensibiliser leur population.

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes.

1) La ministre a-t-elle respecté l'accord susmentionné et les commune ont-elles été encouragées à sensibiliser leur population ? Dans l'affirmative, de quelle manière cela a-t-il été réalisé ? Dans la négative, pour quelle raison et quand et comment la ministre exécutera-t-elle cet accord ?

2) Des contacts ont-ils encore été pris avec l'autorité flamande après avril 2010 à propos de ce problème ? Dans l'affirmative, avec qui et quels sont les accords conclus ? Dans la négative, une nouvelle concertation est-elle encore prévue et, le cas échéant, quand ?

 

Het derde rapport "Wie is er NIET als de schoolbel rinkelt?" van het Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming (depotnummer D/2010/3241/100) gaat over de evaluatie van de leerplichtcontrole van het schooljaar 2008-2009 en bevat verschillende aanbevelingen.

Zo herneemt het rapport, met betrekking tot de controle op de inschrijvingen in het basis- en secundair onderwijs, een aantal aanbevelingen uit het vorige rapport. Het gaat om aanbevelingen die ook zijn opgenomen in het Jaarverslag 2008 van het Agentschap voor de Onderwijsdiensten, zoals onderstaande aanbeveling over kinderen die in het buitenland verblijven:

"Ouders zijn er meestal niet van op de hoogte dat zij het Ministerie van Onderwijs en Vorming daarover moeten inlichten. Een informatiebrochure, eventueel in samenwerking met de federale overheid, zou dat kunnen oplossen. Die brochure zou dan kunnen worden verdeeld via de gemeentebesturen en het ministerie van Buitenlandse zaken (federaal niveau)."

De heer Pascal Smet, Vlaams minister van Onderwijs, heeft mij met betrekking tot de follow-up van bovenvermelde aanbeveling meegedeeld (Vlaams Parlement, schriftelijke vraag nr. 541) dat het spoor van een informatiebrochure is verlaten. In dat kader hebben in april 2010 wel enkele vertegenwoordigers van het Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming samengezeten met de Federale Overheidsdienst (FOD) Binnenlandse Zaken, meer specifiek met betrekking tot de gegevens in het Rijksregister. Bij het uitvoeren van de controle op de inschrijvingen blijkt immers dat een aantal leerlingen meer dan twee schooljaren na elkaar door de gemeenten en steden wordt doorgegeven als zijnde verhuisd naar het buitenland. Het domicilieadres in het Rijksregister wordt echter niet aangepast. Volgens Vlaams minister Pascal Smet is er met de FOD afgesproken dat zij de gemeenten hierover zullen aanspreken en hen zullen aanmoedigen om hun bevolking te sensibiliseren.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Is de minister bovenvermelde afspraak nagekomen en zijn de gemeenten aangemoedigd om hun bevolking te sensibiliseren? Zo ja, op welke wijze is dit gebeurd? Zo neen, waarom niet en hoe en wanneer zal de minister uitvoering geven aan die afspraak?

2) Is er in het kader van bovenvermelde problematiek na april 2010 nog contact geweest met de Vlaamse overheid? Zo ja, met wie en welke zijn de gemaakte afspraken? Zo neen, is er nog verder overleg gepland en desgevallend wanneer?

 
Réponse reçue le 7 mars 2011 : Antwoord ontvangen op 7 maart 2011 :

L’honorable membre trouvera ci-après la réponse à sa question.

1.-2. Suite à une demande du ministère flamand de l’Enseignement et de la formation, une réunion a bien eu lieu avec mes services. À cette occasion, mon administration a expliqué les formalités qu’un citoyen qui déménage à l’étranger doit accomplir avant son départ. Il doit en effet signaler son départ auprès du service population de la commune où il est inscrit dans les registres de la population. Il est ensuite radié des registres de la population pour l’étranger. Cette information est reprise automatiquement au Registre national.

Lors de cette réunion, mon administration a demandé au ministère flamand de l’Enseignement et de la Formation de lui fournir des données concrètes quant à la situation d’enfants ayant déménagé à l’étranger depuis un certain temps sans avoir été radiés des registres de la population. Ces données n’ont pas été transmises à ce jour. J’ignore si la réunion a débouché sur une sensibilisation des parents sur l’obligation de signaler à la commune leur départ ainsi que celui de leurs enfants pour l’étranger dans le cadre de l’obligation scolaire.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op haar vraag.

1.-2. Als gevolg van een vraag van het Vlaams ministerie van Onderwijs en Vorming heeft een vergadering met mijn diensten plaatsgevonden. Bij deze gelegenheid, heeft mijn administratie de formaliteiten die een burger die naar het buitenland verhuist, moet verrichten, toegelicht. Hij moet namelijk zijn vertrek aangeven bij de bevolkingsdienst van de gemeente waar hij in de bevolkingsregisters staat ingeschreven. Daarna wordt hij afgeschreven uit de bevolkingsregisters voor het buitenland. Deze informatie wordt automatisch overgenomen in het Rijksregister.

Mijn diensten hebben op de vergadering aan het Vlaams ministerie Onderwijs en Vorming concrete gegevens gevraagd met betrekking tot de situatie waarbij kinderen die reeds een hele tijd verhuisd zijn naar het buitenland niet uit de bevolkingsregisters werden geschrapt. Deze gegevens werden tot heden niet overgemaakt. Ik weet niet of de vergadering geleid heeft tot een actie van sensibilisatie van de ouders om hun vertrek voor het buitenland alsook het vertrek van hun kinderen te melden bij het gemeentebestuur in het kader van de leerplicht.