SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
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30 septembre 2011 30 september 2011
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Question écrite n° 5-3296 Schriftelijke vraag nr. 5-3296

de Bart Tommelein (Open Vld)

van Bart Tommelein (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre des Finances et des Réformes institutionnelles

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen
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Drogues - Site web Silk road - Supermarché virtuel de drogues - Transactions anonymes - Réaction des services policiers et douaniers Drugs - Website Silk road - Virtuele drugssupermarkt - Anonieme transacties - Handhaving vanwege politie en douane 
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criminalité informatique
stupéfiant
trafic illicite
trafic de stupéfiants
Internet
site internet
douane
service postal
computercriminaliteit
verdovend middel
zwarte handel
handel in verdovende middelen
internet
internetsite
douane
postdienst
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30/9/2011Verzending vraag
18/11/2011Antwoord
30/9/2011Verzending vraag
18/11/2011Antwoord
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-3297 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-3297
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Question n° 5-3296 du 30 septembre 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-3296 d.d. 30 september 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Extrêmement préoccupant, c'est l'unique réaction possible à la lecture de l'article paru sur Disinfo, Silk Road : The Website With Every Illegal Drug Imaginable For Sale (http://www.disinfo.com/2011/06/silk-road-the-website-with-every-illegal-drug-imaginable-for-sale). Cet article traite du supermarché anonyme en ligne, Silk Road, où l'on peut se procurer des centaines de types de drogues illégales.

On ne peut accéder à ce site web qu'en utilisant le logiciel anonyme TOR et la devise électronique Bitcoin. Une fois surmontée cette difficulté, il paraît qu'on reçoit effectivement la drogue, qu'il s'agisse d'héroïne ou de LSD, dans une enveloppe discrète.

L'internet offre de nombreuses possibilités, ce que les criminels ont malheureusement aussi compris. J'ai déjà dénoncé par le passé le fait que des substances hormonales étaient mises en vente libre sur internet mais pour autant que je le sache, c'est la première fois qu'on y propose des drogues dures et ce, en utilisant un logiciel qui garantit l'anonymat, les produits étant livrés dans un emballage anonyme et neutre.

Je souhaiterais dès lors poser les questions suivantes à la ministre :

1) Comment réagissez-vous à la possibilité qui existe aujourd'hui de se procurer en ligne, sur le site web anonyme Silk Road, pratiquement toutes les drogues possibles (comme le speed, l'héroïne, l'ecstasy, l'opium, la cocaïne, le LSD) et quantité de médicaments psychiatriques puissants ? Pouvez-vous expliquer quelle sera la réaction des services de police ?

2) Êtes-vous au courant que ces transactions ne sont réalisables que sur le réseau TOR, qui garantit l'anonymat, aussi simplement que lorsqu'on veut acheter des livres ?

3) Les drogues achetées sont envoyées sous enveloppe ordinaire et livrées à domicile par courrier normal. Pouvez-vous indiquer comment les services de douane interviendront en l'occurrence ? De nouvelles initiatives seront-elles prises ?

4) Aux Pays-Bas aussi, ce site web suscite des questions. Pouvez-vous indiquer comment l'on pourrait s'attaquer à ce réseau (TOR) ainsi qu'au site web incriminé ? Estimez-vous qu'une concertation à l'échelon européen serait opportune ? Pouvez-vous détailler votre réponse ?

 

Bijzonder onrustwekkend. Dat is het enige woord dat past bij het artikel op Disinfo, Silk Road: The Website With Every Illegal Drug Imaginable For Sale (1). In die bijdrage het verhaal van de anonieme online marktplaats Silk Road, waar je onder meer honderden soorten illegale drugs kunt kopen.

Men kan de website alleen gebruiken met behulp van de anonimiteitssoftware van Tor en de virtuele valuta van Bitcoin. Als je bereid bent die moeite te nemen schijn je de drugs ook daadwerkelijk te ontvangen in een discrete enveloppe, of het nu gaat om heroïne of LSD.

Het internet biedt vele mogelijkheden maar jammer genoeg hebben ook criminelen dit begrepen. Eerder heb ik reeds aangekaart dat hormonale substanties open en bloot worden verkocht op het internet, maar dit is bij mijn weten de eerste maal dat alle harddrugs te koop worden aangeboden en dit via software die de anonimiteit garandeert en waarbij de levering in anonieme en neutrale verpakking wordt geleverd.

Ik had dan ook volgende vragen voor de bevoegde ministers:

1) Hoe reageert u op het gegeven dat het heden mogelijk is om online, via de anonieme website Silk Road, zo ongeveer alle mogelijke drugs (zoals speed, heroïne, xtc, opium, cocaïne, lsd) en allerhande zware psychiatrische medicijnen aan te schaffen? Kan u expliciet aangeven hoe de politiediensten hierop gaan reageren?

2) Bent u ervan op de hoogte dat dit alles via het netwerk Tor, u waardoor anonimiteit is gegarandeerd, u op zeer eenvoudige wijze mogelijk is alsof het de aanschaf van boeken betreft?

3) De aangeschafte drugs in normale enveloppen worden verzonden en door de gewone post worden thuisbezorgd. Kan u aangeven hoe de douanediensten hiertegen specifiek gaan optreden? Worden bijkomende stappen ondernomen?

4) Ook in Nederland stelt men zich vragen over deze website. Kan u aangeven hoe er kan worden opgetreden tegen het desbetreffende netwerk (TOR) alsook de desbetreffende website? Acht u overleg op Europees niveau aangewezen? Kan u dit zeer gedetailleerd toelichten?

(1) http://www.disinfo.com/2011/06/silk-road-the-website-with-every-illegal-drug-imaginable-for-sale/

 
Réponse reçue le 18 novembre 2011 : Antwoord ontvangen op 18 november 2011 :
  1. Les douanes et plus particulièrement les services d’inspection des douanes ont connaissance de sites web sur lesquels des drogues peuvent être acquises. On constate aussi de plus en plus une utilisation d’autres média internet que les sites web comme par exemple les média sociaux. Lorsque nous avons une information liée à des sites où la drogue peut être achetée, nous la communiquons à la police. La douane n’effectue en effet pas d’enquêtes en ce qui concerne les drogues, mais uniquement des constats.

    La problématique des médicaments entre dans les compétences de l’Agence fédérale des médicaments et des produits de sécurité (AFMPS).

  2. Nous ne sommes pas informés du réseau The Onion Router (TOR). Il ne fait toutefois pas partie de nos compétences de juger si le fait de commander anonymement est interdit ou pas.

  3. Les douanes belges luttent contre ce type d’envoi depuis un temps certain. Des contrôles quotidiens sont effectués à la poste et dans d’autres entreprises d’envois postaux (cf. les services de courrier). On se concentre ici principalement sur les marchandises qui viennent de l’Extra Communautaire. Différents types de contrôles sont effectués : manuels, scanning, brigade drogue canine. Ces contrôles sont aussi bien réalisés par les services d’inspection spécialisés que par les services de première ligne dans le cadre de notre fonction de surveillance, faisant suite à une enquête, à une analyse de risque, à une information en provenance de services partenaires.

    Les envois contrôlés et dans lesquels des substances sont trouvées sont tous, jusqu’à présent « anonymisés », c'est-à-dire qu’il n’existe pas d’envois dont le contenu illicite soit clairement stipulé. Toute saisie de ce type de substances est actée dans un proces-berbal (PV) qui est lui-même transmis au Parquet compétent.

  4. L’information concernant de tels phénomènes sera transmise via le canal consacré à l’échange d’information entre les autorités douanières (Assistance Mutuelle, CRMS, …).

    Au niveau européen il y a actuellement différentes initiatives aux quelles la douane prend part selon ses compétences.

    Les services d’inspection de la douane effectuent actuellement une analyse sur les possibilités d’implémentation d’une cyber douane.

  1. De douane en meer specifiek de opsporingsdiensten van de douane hebben kennis van websites waar drugs aangeschaft kunnen worden. Meer en meer wordt ook gebruik gemaakt van andere internetmedia dan websites zoals bijvoorbeeld sociale media. Indien we informatie hebben in verband met websites waarop drugs verkocht worden, wordt dit meegedeeld aan de politie. De douane voert immers geen onderzoek inzake drugs, maar stelt enkel vast.

    De problematiek inzake geneesmiddelen hoort tot de bevoegdheid van het Federaal Agentschap voor geneesmiddelen en gezondheidsproducten (FAGG).

  2. Van het netwerk The Onion Router (TOR) zijn wij niet op de hoogte. Het behoort echter niet tot onze bevoegdheden te oordelen over het feit of het anoniem plaatsen van bestellingen verboden is.

  3. De Belgische douane strijdt reeds geruime tijd tegen dit type van zendingen. Er worden dagelijks controles gedaan bij de post en andere pakjesbehandelaars (cf. koerierdiensten). De focus ligt hier voornamelijk op goederen die van buiten Europa komen. Er worden manuele controles gedaan, controles met de scanner, controles met drugshonden. Deze controles gebeuren zowel door de gespecialiseerde opsporingsdiensten van de douane als door de eerstelijnsdiensten in het kader van onze bewakingsfunctie, als gevolg van een onderzoek, op basis van risicoanalyse of op basis van informatie ontvangen van onze partners.

    De gecontroleerde zendingen en de zendingen waarin drugs gevonden worden zijn tot hiertoe steeds “anoniem”, in die zin dat er geen zendingen bestaan waarvan de illegale inhoud duidelijk gestipuleerd is. Elke vaststelling van dergelijke verboden stoffen wordt opgenomen in een proces-verbaal (PV) dat overgemaakt wordt aan het bevoegde Parket.

  4. De informatie betreffende dergelijke fenomenen wordt via de geijkte kanalen voor het uitwisselen van informatie tussen douaneautoriteiten uitgewisseld (Wederzijdse Bijstand, CRMS, …).

    Op Europees niveau lopen er momenteel verschillende initiatieven waaraan de douane naar gelang haar bevoegdheden aan deelneemt.

    Bij de opsporingdiensten van de douane wordt momenteel een analyse uitgevoerd over de mogelijkheden voor het oprichten van een cyberdouane.