SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
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29 juillet 2011 29 juli 2011
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Question écrite n° 5-2901 Schriftelijke vraag nr. 5-2901

de Fabienne Winckel (PS)
van Fabienne Winckel (PS)

à la vice-première ministre et ministre de l'Emploi et de l'Égalité des chances, chargée de la Politique de migration et d'asile
aan de vice-eersteminister en minister van Werk en Gelijke Kansen, belast met het Migratie- en asielbeleid
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Lutte contre le travail au noir - Cotisation de solidarité - Application par l'Office national de sécurité sociale (ONSS) Bestrijding van zwartwerk - Solidariteitsbijdrage - Toepassing door de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (RSZ) 
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travail au noir
Office national de sécurité sociale
inspection du travail
cotisation sociale
zwartwerk
Rijksdienst voor Sociale Zekerheid
arbeidsinspectie
sociale bijdrage
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29/7/2011Verzending vraag
17/11/2011Antwoord
29/7/2011Verzending vraag
17/11/2011Antwoord
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Question n° 5-2901 du 29 juillet 2011 : (Question posée en français) Vraag nr. 5-2901 d.d. 29 juli 2011 : (Vraag gesteld in het Frans)

Depuis 2009 et dans le cadre de la lutte contre le travail au noir, l'Office national de sécurité sociale (ONSS) dispose en principe de la possibilité de sanctionner les employeurs en leur infligeant une cotisation de solidarité après qu'ils aient fait l'objet d'un constat de travail au noir par l'Inspection sociale. En effet, si un employeur n'a introduit aucune déclaration Dimona pour tous ses travailleurs même si ceux-ci figurent dans la DMFA (déclaration multifonctionnelle), l'employeur peut être sanctionné.

Il semblerait, que depuis peu, l'ONSS dispose de l'infrastructure technique nécessaire pour appliquer plus systématiquement cette cotisation de solidarité qui est calculée sur une base forfaitaire. Son montant est en principe égal au triple des cotisations sociales normales dues multiplié par le revenu minimum mensuel moyen garanti (RMMMG) et le montant finalement dû est imputé au trimestre où les prestations du travailleur ont été constatées.

Pouvez-vous me dire quelle est la proportion d'employeurs qui a effectivement dû s'acquitter d'une cotisation de solidarité auprès de l'ONSS en 2009 et en 2010 ? L'ONSS a-t-il effectivement été équipé d'un système plus performant afin de faire le suivi des dossiers qui lui sont communiqués par l'Inspection sociale ? Quelle est la somme des montants récupérés auprès des employeurs en défaut ?

 

Sinds 2009 kan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid, de RSZ, in het raam van de bestrijding van het zwartwerk in principe werkgevers bestraffen en hen een solidariteitsbijdrage opleggen als de Sociale Inspectie ze betrapt op zwartwerk. Als een werkgever niet voor al zijn werknemers een Dimona-aangifte heeft gedaan, zelfs als ze op de lijst van de DmfA-aangifte voorkomen, kan hij worden bestraft.

Naar verluidt, zou de RSZ sinds kort over de vereiste technische middelen beschikken om die forfaitair berekende solidariteitsbijdrage op een systematischer manier toe te passen. Het bedrag ervan bedraagt in principe het drievoud van de gewone sociale bijdragen vermenigvuldigd met het gemiddeld gewaarborgd minimummaandinkomen (GGMMI) en het verschuldigde bedrag wordt aangerekend in het trimester waarin de prestaties van de werknemers werden vastgesteld.

Kunt u zeggen welk aandeel van de werkgevers in 2009 en 2010 daadwerkelijk een solidariteitsbijdrage aan de RSZ hebben moeten betalen? Werd de RSZ wel degelijk met een meer doeltreffend systeem uitgerust om de dossiers die de Sociale Inspectie meedeelt, te volgen? Hoe groot is de som van de bedragen die op werkgevers die in de fout gingen, zijn verhaald?

 
Réponse reçue le 17 novembre 2011 : Antwoord ontvangen op 17 november 2011 :

J’ai l’honneur de faire savoir à l’honorable membre que depuis le 1er octobre 2009 (entrée en vigueur de la mesure), et jusqu'au 30 juin 2011,

- 1 759 employeurs ont reçu des rectifications 22quater (débit ou crédit) et ce pour 1 867 trimestres rectifiés en débit et pour 36 trimestres rectifiés en crédit (annulation de la rectification).

- le montant total des rectifications en débit s’élève à 5 243 634,37 euros;

- le montant total payé s’élève à 3 084 567,23 euros;

- 699 employeurs restent débiteurs de tout ou partie de la cotisation.

Actuellement le traitement de ces dossiers s’appuie sur les applications informatiques existantes, celles-ci ont nécessité une adaptation afin de prendre en compte la nouvelle mesure (Dimona, DmfA d’office, Avis Rectificatif pour un nouveau de type de cotisation, mise en compte, surveillance des comptes, autres applications de la Perception et du Service Juridique).

Une nouvelle application destinée à enregistrer les constats, consulter et suivre les dossiers, permettre la production de rapports et statistiques est en cours de développement.

Ik heb de eer om het geachte lid mede te delen dat sedert 1 oktober 2009 (datum van inwerkingtreding van de maatregel) en tot 30 juni 2011,

- 1 759 werkgevers wijzigingen in het kader van 22quater (debet of credit) hebben ontvangen voor 1 867 gewijzigde kwartalen in debet en voor 36 gewijzigde kwartalen in credit (annulatie van de wijziging);

- het totaalbedrag van de debetwijzigingen 5 243 634,37 euro beloopt ;

- het betaalde totaalbedrag overeenstemt met 3 084 567,23 euro ;

- 699 werkgevers de volledige bijdrage of een gedeelte ervan verschuldigd blijven.

Momenteel steunt de behandeling van deze dossiers op de bestaande informaticatoepassingen, die wel aangepast werden om rekening te houden met nieuwe maatregelen (Dimona, DmfA van ambtswege, Wijzigend bericht voor een nieuw bijdragetype, toezicht op de rekeningen, andere toepassingen van de Inning en van de Juridische Dienst).

Een nieuwe toepassing om alle vaststellingen te registreren, de dossiers te raadplegen en op te volgen, de aanmaak van verslagen en van statistieken mogelijk te maken, is in de ontwikkelingsfase.