SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
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27 juillet 2011 27 juli 2011
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Question écrite n° 5-2884 Schriftelijke vraag nr. 5-2884

de Bart Tommelein (Open Vld)
van Bart Tommelein (Open Vld)

au ministre de la Défense
aan de minister van Landsverdediging
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Afghanistan - Kunduz - Troupes belges - Droits de l'homme - Risques Afghanistan - Kunduz - Belgische troepen - Mensenrechten - Risico's 
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Afghanistan
force à l'étranger
lutte antimines
mercenaire
Afghanistan
strijdkrachten in het buitenland
mijnenbestrijding
huurling
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27/7/2011Verzending vraag
9/9/2011Antwoord
27/7/2011Verzending vraag
9/9/2011Antwoord
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-2883 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-2883
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Question n° 5-2884 du 27 juillet 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-2884 d.d. 27 juli 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Une firme privée américaine de sécurité, DynCorp, entraîne depuis peu, toutes les huit semaines, des dizaines de policiers dans un camp situé à Kunduz (voir http://www.nrc.nl/nieuws/2011/01/12/diplomaten politietraining is niet nodig in kunduz/). Cette firme a très mauvaise réputation. Elle est actuellement l'objet d'une enquête aux États Unis pour le détournement de 36,4 millions d'euros en Irak. En outre, elle a été également accusée de traite des êtres humains durant la guerre en Bosnie

Récemment, dans un mémo du Département d'État américain, révélé par une fuite, l'entreprise était accusée d'avoir fourni, dans le cadre d'un programme d'entraînement à Kunduz, en Afghanistan, des enfants prostitués à la police locale. Nos troupes sont également actives dans la province concernée en Afghanistan. La Défense belge apporte par ailleurs un soutien aux " Équipes Provinciales de Reconstruction " (ERP). Les ERP sont réparties sur tout le pays et constituent la plaque tournante des contacts avec la population locale et les autorités. Elles veillent à la sécurité de l'environnement, lancent des projets de reconstruction et fournissent un soutien dans divers domaines (santé, éducation, ONG,...).

Pour l'ERP de Kunduz, une vingtaine de militaires belges travaillent dans différents domaines. La plupart des militaires sécurisent les zones par le déminage, la neutralisation des munitions, des explosifs, etc. Un groupe de cinq Belges travaillent à l'aéroport de l'ERP de Kunduz.

En outre, les militaires belges participent aux missions dans le cadre de la coopération civilo-militaire (CIMIC) dans la région de Kunduz. Ils contribuent de cette manière au processus de paix et de sécurité. Les activités CIMIC ont un effet de stabilisation permettant d'accroître les chances de succès du processus de paix. Elles montrent que la Communauté internationale s'occupe de la reconstruction. La CIMIC offre également un soutien à la population dans le cadre d'une force internationale qui a été acceptée sur son territoire. Le risque est réel que dans le cadre des activités de la CIMIC, nous collaborions avec l'entreprise de mercenaires qui est accusée d'avoir acheté des enfants prostitués.

Je souhaiterais dès lors poser les questions suivantes au ministre :

1) Comment le ministre réagit il aux accusations formulées à l'encontre de l'entreprise de mercenaires qui dispense des formations à Kunduz, où nos troupes sont également actives ? Peut il fournir des précisions à ce sujet et a t il reçu des informations concrètes en la matière ?

2) Peut il affirmer que notre pays n' octroie pas, directement ou indirectement, de moyens ou de soutien à ce programme ? Dans la négative, peut il fournir des précisions à ce sujet ? Dans l'affirmative, donnera t il des instructions pour l'avenir ?

3) Peut il indiquer si nos troupes à Kunduz, en particulier, et en Afghanistan, en général, coopèrent avec l'entreprise de mercenaires en question et cela a-t il été mentionné dans les caveats ? Peut il fournir des précisions à ce sujet ?

5) En a t il discuté, ou va t il le faire, avec les partenaires de l'Organisation du Traité de l'Atlantique-Nord (OTAN) et/ou au niveau européen ? Dans la négative, pourquoi et où compte t il en parler ?

6) Il paraît que dans le cadre de l'OTAN et, en particulier de la Force internationale d'assistance et de sécurité (FIAS), ainsi que dans le cadre des missions des Nations unies, aucune directive n'est prévue en ce qui concerne l'intervention commune sur le même terrain d'unités de la défense et de telles entreprises de mercenaires. Cette information est elle exacte ? Dans l'affirmative, des directives urgentes ne s'imposent elles pas et le ministre peut il fournir des explications ? Dans la négative, quelles directives sont elles applicables ?

7) Comment le ministre concilie t il la présence de l'entreprise de mercenaires incriminée et les accusations formulées à l'encontre de celle-ci avec la tâche principale de nos troupes à Kunduz, en l'occurrence, le soutien à la population dans le cadre d'une force internationale qui a été acceptée sur son territoire ? Le ministre peut il fournir des explications détaillées ?

 

Een Amerikaanse private veiligheidsfirma, Dyncorp, traint sinds kort elke acht weken tientallen politiemannen op een kamp in Kunduz (zie http://www.nrc.nl/nieuws/2011/01/12/diplomaten-politietraining-is-niet-nodig-in-kunduz/). Desbetreffende firma heeft een bijzonder slechte reputatie. Zo loopt er momenteel een onderzoek in de Verenigde Staten (VS) naar het verduisteren van 36,4 miljoen euro in Irak. Daarnaast werd de firma ook beschuldigd van het opzetten van mensenhandel tijdens de oorlog in Bosnië.

Onlangs lekte een memo van de Amerikaanse State Department waarin desbetreffende onderneming ervan wordt beschuldigd in het kader van een trainingsprogramma in Kunduz in Afghanistan kinderprostituees te hebben aangekocht voor de lokale politie. Ook onze troepen zijn actief in desbetreffende provincie in Afghanistan. De Belgische Defensie levert ook steun aan de plaatselijke Provinciale Reconstructie Teams (PRT). De PRT's zijn verspreid over het hele land en zijn de draaischijf van de contacten met de lokale bevolking en autoriteiten. Zij zorgen voor een veilige omgeving, vatten wederopbouwprojecten aan en bieden steun op verschillende vlakken (gezondheid, onderwijs, aan NGO's, ...).

In het PRT Kunduz zijn er een twintigtal Belgische militairen aanwezig en werkzaam in verschillende domeinen. Het merendeel zorgt er voor een veilige leefomgeving door het ontmijnen of ontmantelen van munitie, springstoffen, enz. Een vijftal Belgen zijn tewerkgesteld op de luchthaven van de PRT Kunduz.

Daarnaast nemen Belgische militairen ook deel aan opdrachten in het kader van de civiel-militaire samenwerking (CIMIC) in de regio Kunduz en dragen op die manier ook bij tot het vredesproces en de veiligheid. CIMIC-activiteiten hebben een stabiliserende werking, waardoor de kansen op het succesvol verloop van het vredesproces groter worden. Zij geven het signaal af van de internationale gemeenschap, dat er gewaakt wordt over de wederopbouw. Daarnaast biedt CIMIC steun aan de bevolking in het kader van het aanvaarden van een internationale troepenmacht op hun grondgebied. De kans is reëel dat in het kader van de CIMIC activiteiten wij samenwerken met desbetreffend huurlingenbedrijf dat er van wordt beschuldigt kinderprostituees te hebben aangekocht.

Graag had ik hieromtrent dan ook volgende vragen voorgelegd:

1) Hoe reageert de geachte minister op de aanklachten tegen desbetreffende huurlingenfirma die in Kunduz opleidingen geeft en waar ook onze troepen actief zijn? Kan hij dit uitvoerig toelichten en heeft hij hieromtrent concrete informatie ontvangen?

2) Kan hij aangeven dat ons land noch rechtstreeks of onrechtstreeks middelen of steun verleend aan dit programma? Zo neen, kan hij dit gedetailleerd toelichten? Zo ja, zal hij hieromtrent instructies geven naar de toekomst toe?

3) Kan hij aangeven of onze troepen in Kunduz in het bijzonder en in Afghanistan in het algemeen samenwerken met desbetreffende huurlingenfirma en werd dit opgenomen in de zogenaamde caveats? Kan hij dit zeer uitvoerig toelichten?

5) Heeft hij dit besproken of gaat hij dit bespreken met de partners van de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie (NAVO) en / of op Europees niveau? Zo neen, waarom niet en waar gaat hij dit dan wel bespreken?

6) Klopt mijn informatie als zou er binnen de NAVO context en meer bepaald in de International Security Assistance Force (ISAF), alsook binnen de context van de missies van de Verenigde Naties, geen concrete richtlijnen voorzien zijn wat betreft het gezamenlijk optreden op hetzelfde terrein van eenheden van landsverdediging en de inzet van dergelijke huurlingenbedrijven? Zo ja, behoeft dit geen dringende richtlijnen en kan hij dit toelichten? Zo neen, welke zijn de richtlijnen die van toepassing zijn?

7) Hoe verzoent hij de aanwezigheid en de aantijgingen tegen desbetreffende huurlingenbedrijf met de kerntaak van onze troepen in Kunduz, in casu de steun aan de bevolking in het kader van het aanvaarden van een internationale troepenmacht op hun grondgebied? Kan hij dit zeer uitvoerig toelichten?

 
Réponse reçue le 9 septembre 2011 : Antwoord ontvangen op 9 september 2011 :

L’honorable membre est prié de trouver ci-dessous la réponse à ses questions:

1. Dyncorp est une société américaine contractuellement liée au Département d'État et au Département de la Défense américains pour de nombreux projets relatifs à la reconstruction de l’Afghanistan, dont, en l’occurrence, des projets de formation des forces de police afghanes. Dans la province de Kunduz, les activités de formation de la police prises en charge par la société Dyncorp au sein du Regional Training Centre ont cessé début 2011.

2. Au contraire de l’Allemagne ou des Pays-Bas, la Belgique ne participe pas, directement ou indirectement, à la formation de policiers afghans dans le cadre de ses activités dans la Province de Kunduz. Les troupes belges sont chargées du mentoring de soldats de l’Armée nationale afghane (ANA) uniquement.

3. à 7. Les troupes belges n’ont aucun contact avec les sociétés privées telles que Dyncorp fournissant des prestations de sécurité privée.

Het geachte lid wordt verzocht hierna het antwoord te willen vinden op de door hem gestelde vragen:

1. Dyncorp is een Amerikaans bedrijf dat contractueel verbonden is aan de Amerikaanse Ministeries van Buitenlandse Zaken en Defensie voor diverse projecten betreffende de heropbouw van Afghanistan, waaronder, onder meer, opleidingsprojecten voor de Afghaanse politiemacht. De opleidingsactiviteiten van de politie verzorgd door het bedrijf Dyncorp binnen het Regional Training Centre zijn in de provincie Kunduz gestopt begin 2011.

2. In tegenstelling tot Duitsland of Nederland neemt Belgie direct noch indirect deel aan de opleiding van Afghaanse politiemannen in het kader van zijn activiteiten in de provincie Kunduz. De Belgische troepen zijn uitsluitend belast met de mentoring van de soldaten van het Nationale Afghaanse Leger (ANA).

3. tot 7. De Belgische troepen hebben geen enkel contact met de privébedrijven zoals Dyncorp die veiligheidsprestaties verschaffen.