| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2010-2011 | Zitting 2010-2011 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 16 juin 2011 | 16 juni 2011 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 5-2542 | Schriftelijke vraag nr. 5-2542 | ||||||||
de Bert Anciaux (sp.a) |
van Bert Anciaux (sp.a) |
||||||||
à la ministre de l'Intérieur |
aan de minister van Binnenlandse Zaken |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Plan d'action "La lutte contre la traite et le trafic des êtres humains en Belgique" - Abus ou usage de documents authentiques pour les voyages d’enfants ou avec ces derniers - Directive pour les agents des services de l’état civil | Actieplan "De strijd tegen mensenhandel en mensensmokkel" - Misbruik of gebruik van authentieke documenten voor het reizen met of van kinderen - Richtlijn aan de medewerkers van de burgerlijke stand | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| traite des êtres humains document d'identité enfant fraude |
mensenhandel identiteitsbewijs kind fraude |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-2541 | Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-2541 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 5-2542 du 16 juin 2011 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-2542 d.d. 16 juni 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Le plan d'action « La lutte contre la traite et le trafic des êtres humains en Belgique 2008-2011 » suggère aux ministre des Affaires étrangères et de la Justice d'élaborer une directive pour les collaborateurs des services d’état civil des communes dans le contexte de utilisation, parfois abusive, de documents authentiques pour les voyages d’enfants ou avec ces derniers. Je souhaiterais une réponse aux questions suivantes : 1) Qui a concrétisé la suggestion d'élaborer lesdites directives, comment, quand et en faveur de qui ? 2) Comment en évalue-t-on la réalisation ? 3) Comment cet objectif est-il actuellement mis en œuvre ? Prévoit-on encore à court terme des initiatives concrètes ? |
Het Actieplan " De strijd tegen mensenhandel en mensensmokkel 2008-2011 " vermeldt het voorstel, te implementeren door de geachte minister van Binnenlandse Zaken en de geachte minister van Justitie, over het opstellen van een richtlijn aan de medewerkers van de burgerlijke stand van gemeenten in de context van misbruik / gebruik van authentieke documenten voor het reizen met of van kinderen. Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen: 1) Hoe, door wie, voor wie en wanneer werd het voorstel geconcretiseerd voor het opstellen van een richtlijn aan de medewerkers van de burgerlijke stand van gemeenten in de context van misbruik of gebruik van authentieke documenten voor het reizen met of van kinderen? 2) Hoe wordt deze concretisering geëvalueerd? 3) Hoe verloopt de concretisering van deze doelstelling momenteel? Zijn er op korte termijn nog concrete initiatieven gepland? |
||||||||
| Réponse reçue le 19 aôut 2011 : | Antwoord ontvangen op 19 augustus 2011 : | ||||||||
L’honorable membre trouvera ci-après des éléments de réponse à sa question. La proposition prévue dans le Plan d’action « Lutte la traite des êtres humain », relative à l’élaboration d’une directive à l’attention des collaborateurs de l’État civil dans le contexte de l’abus/utilisation de documents authentiques pour les voyages d’enfants ou avec ces derniers, implique que le ministre de la Justice prendra l’initiative d’une concertation en vue de l’élaboration de cette directive. Les fonctionnaires et officiers de l’état civil sont en effet soumis à l’autorité hiérarchique du titulaire du département de la Justice. Je peux toutefois vous faire savoir que la Belgique dispose, avec la kids-ID, d’un moyen efficace pour prévenir l’enlèvement ou le trafic vers l’étranger d’enfants de moins de douze ans. La kids-ID est en effet un document d’identité mais également un document de voyage à l’intérieur de l’Europe et est même valable dans certains pays non européens. Le document ne mentionne non seulement l’identité des parents, mais également un numéro d’urgence où les autorités aéroportuaires, par exemple, peuvent appeler si elles sont confrontées à un enfant voyageant seul ou avec d’autres personnes que ses parents sans être en possession de l’autorisation parentale recommandée par le Service public fédéral (SPF) Affaires Étrangères. En téléphonant à ce numéro d’urgence, une cascade de sept numéros préprogrammés s’enclenche les uns après les autres (numéro de GSM de chacun des parents, numéro fixe des parents, le numéro de téléphone du travail des parents, …). Si personne ne répond, l’appel est automatiquement transféré vers Child Focus qui est joignable 24 heures sur 24. La kids-ID est distribuée par toutes les communes du pays et les derniers chiffres montrent que les parents en font de plus en plus la demande. |
Het geachte lid vindt hieronder elementen van antwoord op zijn vraag. Het voorstel voorzien in het Actieplan “De strijd tegen de mensenhandel” met betrekking tot het opstellen van een richtlijn aan de medewerkers van de burgerlijke stand in de context van misbruik/ gebruik van authentieke documenten voor het reizen met of van kinderen, impliceert dat de minister van Justitie het initiatief neemt voor een overleg om deze richtlijn uit te werken. De ambtenaren en de officiers van de burgerlijke stand zijn immers onderworpen aan het hiërarchisch gezag van het hoofd van het departement Justitie. Ik kan wel meedelen dat België met de Kids-ID beschikt over een efficiënt middel ter voorkoming van de ontvoering of smokkel naar het buitenland van kinderen jonger dan twaalf jaar. De Kids-ID is immers een identiteitsdocument maar ook een reisdocument binnen Europa en is zelfs geldig in een aantal niet-Europese landen. Het document vermeldt niet alleen de identiteit van de ouders van het kind, maar ook een noodnummer dat bijvoorbeeld door de luchthavenautoriteiten kan worden gevormd wanneer zij geconfronteerd worden met een kind dat alleen reist of in het gezelschap van andere personen dan de ouders zonder in het bezit te zijn van de door de Federale Overheidsdienst (FOD) Buitenlandse Zaken aanbevolen ouderlijke toestemming. Bij het contacteren van dit noodnummer, wordt een lijst met zeven voorgeprogrammeerde nummers één voor één opgebeld (GSM-nummer van elk van de ouders, vast telefoonnummer van de ouders, het telefoonnummer van het werk van de ouders,…). Wanneer niemand opneemt, wordt de oproep automatisch doorgeschakeld naar Child Focus, dat 24 uur per dag bereikbaar is. De Kids-ID wordt uitgereikt door alle gemeenten van het land en de laatste cijfers tonen aan dat hoe langer hoe meer ouders een Kids-ID aanvragen. |