| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Session extraordinaire de 2010 | Buitengewone zitting 2010 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 8 octobre 2010 | 8 oktober 2010 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Question écrite n° 5-225 | Schriftelijke vraag nr. 5-225 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
de Guido De Padt (Open Vld) |
van Guido De Padt (Open Vld) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
au ministre de la Justice |
aan de minister van Justitie |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Détention préventive - Mise en liberté - Conditions - Abus | Voorlopige hechtenis - Invrijheidsstelling - Voorwaarden - Misbruik | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| détention provisoire libération conditionnelle |
voorlopige hechtenis voorwaardelijke invrijheidstelling |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Question n° 5-225 du 8 octobre 2010 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-225 d.d. 8 oktober 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Dans le cadre de la législation sur la détention préventive, une personne peut, sous certaines conditions, être libérée provisoirement. Cela permet de limiter le nombre de privations de liberté et réduit du même coup les problèmes de capacité des établissements pénitentiaires. Une condition est que le respect des conditions de libération provisoire soit contrôlé et que la police puisse arrêter à nouveau le suspect en cas de transgression, ce qui se produirait de plus en plus souvent. Je souhaiterais une réponse aux questions suivantes : 1) Pour 2007, 2008, 2009 et le premier semestre de 2010, le ministre dispose-t-il de chiffres relatifs au nombre de personnes mises en liberté conditionnelle en vertu de la loi du 20 juillet 1990 relative à la détention préventive ? 2) Pour ces mêmes périodes, peut-il indiquer combien de personnes n'ont pas observé les conditions et ont été à nouveau arrêtées? 3) Estime-t-il que le système atteint ses objectifs ou au contraire, éventuellement sur la base des chiffres demandés ci-dessus, que les criminels abusent du système pour retrouver la liberté ? |
In het kader van de wetgeving op de voorlopige hechtenis kunnen personen onder bepaalde voorwaarden voorlopig in vrijheid worden gesteld. Op die manier kan het aantal vrijheidsbenemingen worden beperkt, wat minder capaciteitsproblemen in de penitentiaire instellingen tot gevolg moet hebben. Een voorwaarde is ook dat de naleving van de voorlopige vrijlatingsvoorwaarden wordt gecontroleerd en dat bij schending van de voorwaarden de politie de verdachte opnieuw kan aanhouden. Dat laatste zou meer en meer het geval zijn. Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen: 1) Heeft de minister cijfers voor 2007, 2008, 2009 en de eerste helft van 2010 over het aantal personen dat onder voorwaarden vrijgelaten werd krachtens de wet van 20 juli 1990 betreffende de voorlopige hechtenis? 2) Kan hij meedelen hoeveel personen zich in dezelfde periode niet hielden aan de voorwaarden en opnieuw werden aangehouden? 3) Is hij van oordeel dat het systeem zijn doelstellingen bereikt of oordeelt hij, eventueel op basis van de hierboven verkregen cijfers, dat het systeem door criminelen misbruikt wordt om op vrije voeten te kunnen lopen? |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Réponse reçue le 17 janvier 2011 : | Antwoord ontvangen op 17 januari 2011 : | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Au préalable il est important de rappeler que l'article 38, §1, de la loi du 20 Juillet 1990 relative à la détention préventive (Moniteur belge 14 août 1990) mentionne que : « Pour l’aide et la vérification relatives au respect des conditions, il peut être fait appel au Service des maisons de justice du Service public fédéral (SPF) Justice, le respect des conditions d’interdiction étant contrôlé par les services de police. » 1.Le tableau 1 indique le nombre de nouveaux mandats relatif à l’alternative à la détention préventive qui ont été transférés aux maisons de justice.
2. Le tableau 2 concerne les mandats clôturés. Il montre à la fois le nombre et le pourcentage des raisons de clôture. Le nombre de mandats qui ne sont « pas ou seulement partiellement exécutés» concerne les personnes qui ont été arrêtées à nouveau ou qui n’ont pas respecté leurs conditions. Le nombre de mandats « autre ou inconnu» concerne les personnes qui sont décédées ou les mandats pour lequels le motif de clôture a été encodé de manière incorrecte. Les chiffres indiquent un « statu quo » pour la période dite. En 2007 et 2008, il y eut 2,5% de mandats « pas ou seulement partiellement exécutés ». En 2009, ce pourcentage était de 2,3% et en 2010 (jusqu’au mois de juin), il était de 2,0%.Le pourcentage de mandats clôturés dans la catégorie « autre ou inconnu » varie entre 0,3% et 0,6%. 3. Sur base des chiffres nous pouvons uniquement constater que les mandats concernant une mesure d’alternative à la détention préventive ont un taux d'échec très faible. Le tableau 2 indique que le nombre de mandats clôturés de manière positive varie entre 96,9% et 97,5%. Tableau 1
Source: Service data-analyse et qualité de la Direction générale des maisons de justice au 16 décembre 2010. Tableau 2
Source: Service data-analyse et qualité de la Direction générale des maisons de justice au 10 décembre 2010. |
Voorafgaandelijk is het belangrijk op te merken dat artikel 38,§1, van de wet van 20 juli 1990 betreffende de voorlopige hechtenis (Belgisch Staatsblad 14 augustus 1990) het volgende bepaalt: “Voor hulp en nazicht betreffende het respecteren van de voorwaarden kan er een beroep worden gedaan op de Dienst Justitiehuizen van de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie. Het naleven van de verbodsvoorwaarden wordt door de politiediensten gecontroleerd.” 1.Tabel 1 geeft het aantal nieuwe mandaten vrijheid onder voorwaarden weer die aan de justitiehuizen werden overgemaakt:
2. Tabel 2 betreft de afgesloten mandaten en toont zowel in aantal als in percentage de reden van beëindiging. Het aantal mandaten die “niet of slechts gedeeltelijk werden uitgevoerd”, betreft de personen die opnieuw werden aangehouden of zich niet aan hun voorwaarden hielden. Het aantal mandaten “andere of onbekend” betreft de personen die overleden zijn of de mandaten waarvan de reden van beëindiging foutief werd ingevuld. De cijfers geven een status quo weer over de besproken periode. In 2007 en 2008 werden 2,5% van de mandaten “niet of slechts gedeeltelijk uitgevoerd”. In 2009 was dit percentage 2,3% en in 2010 (tot en met juni) 2,0%. Het percentage afgesloten mandaten in de categorie “andere of onbekend” varieert tussen 0,3% en 0,6%. 3. Op basis van de cijfergegevens, kan enkel gesteld worden dat de maatregel vrijheid onder voorwaarden een zeer laag mislukkingspercentage kent. Tabel 2 geeft het aantal positief beëindigde mandaten weer die varieert tussen 96,9% en 97,5% voor de besproken periode. Tabel 1
Bron: Dienst data-analyse en kwaliteit van het Directoraat-generaal Justitiehuizen op 16 december 2010. Tabel 2
Bron: Dienst data-analyse en kwaliteit van het Directoraat-generaal Justitiehuizen op 10 december 2010. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||