SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
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20 avril 2011 20 april 2011
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Question écrite n° 5-2140 Schriftelijke vraag nr. 5-2140

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au vice-premier ministre et ministre des Finances et des Réformes institutionnelles

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen
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Service des créances alimentaires (SECAL) - Service défaillant Dienst voor Alimentatievorderingen (DAVO) - Gebrekkige dienstverlening 
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obligation alimentaire
ministère
pénurie de main-d'oeuvre
alimentatieplicht
ministerie
tekort aan arbeidskrachten
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20/4/2011Verzending vraag
17/6/2011Antwoord
20/4/2011Verzending vraag
17/6/2011Antwoord
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Question n° 5-2140 du 20 avril 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-2140 d.d. 20 april 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le médiateur fédéral reçoit régulièrement des plaintes sur le délai de traitement, l'absence de réponse ou l'inaction du Service des créances alimentaires (SECAL). Ce service de l'administration générale de la documentation patrimoniale du SPF Finances a été créé en 2003 afin de résoudre le problème du non paiement des pensions alimentaires aux enfants et aux (ex-)partenaires. Le SECAL récupère l'argent auprès des débiteurs en défaut de paiement. En outre, depuis le 1er octobre 2005, il peut octroyer des avances sur les pensions alimentaires accordées aux enfants, pour autant que les revenus du parent demandeur n'excèdent pas un certain montant. Selon le médiateur, le SECAL est confronté à un sérieux manque de personnel. Le cadre du personnel estimé initialement à 220 collaborateurs n'a jamais été complété. Au 31 décembre 2010, le SECAL comptait 95,90 collaborateurs à temps plein. Depuis la création du SECAL à la mi 2004, le nombre de dossiers à traiter ne fait qu'augmenter : de 3 200 en 2004 à 33 534 en 2009 et 38 073 en 2010. Par rapport à 2009, le nombre de nouvelles demandes a augmenté de 16% en 2010. Les effectifs sont cependant restés identiques. Une série de bureaux locaux du SECAL ne sont pas à même d'exécuter convenablement les tâches qui leur sont confiées en raison d'un important manque de personnel.

Je souhaiterais recevoir une réponse aux questions suivantes :

1. Le ministre confirme t il l'avis du médiateur, selon lequel le SECAL ne peut pas exécuter convenablement ses tâches en raison du manque de personnel et de la pression du travail ? Comment le ministre explique t il qu'un service public qui prévoyait initialement l'engagement de 220 collaborateurs doive maintenant travailler avec moins de la moitié de cet effectif ?

2. Le ministre envisage t il une extension du cadre du personnel pour absorber l'augmentation de la charge de travail ? Dans l'affirmative, de combien d'équivalents temps plein s'agit il et quand les engagements commenceront ils ? Dans la négative, quelles autres mesures le ministre envisage t il pour que le SECAL puisse accomplir correctement ses missions ?

 

De Federale Ombudsman ontvangt regelmatig klachten over de behandelingstermijn, het uitblijven van een antwoord of het niets doen van De Dienst voor Alimentatievorderingen (DAVO). DAVO van de Algemene administratie van de Patrimoniumdocumentatie van de FOD Financiën, werd in 2003 opgericht om een oplossing te vinden voor het probleem van de niet-betaling van onderhoudsgeld aan kinderen en aan (ex-)partners. DAVO vordert het geld in bij de schuldenaars die in gebreke blijven. Sinds 1 oktober 2005 mag de DAVO bovendien voorschotten toekennen op alimentatiegeld dat aan kinderen verschuldigd is, indien het inkomen van de aanvragende ouder niet hoger is dan een bepaald bedrag. Volgens de ombudsman kampt DAVO met een ernstig personeelstekort. Het oorspronkelijk ingeschatte personeelsbestand van 220 medewerkers werd nooit ingevuld. Op 31 december 2010 telde de DAVO 95,90 voltijdse medewerkers. Sinds de oprichting van DAVO, midden 2004, blijft het aantal te behandelen dossiers daarentegen maar toenemen: van 3 200 in 2004 tot 33 534 in 2009, naar 38 073 in 2010. In vergelijking met 2009 nam het aantal nieuwe aanvragen in 2010 toe met 16%. Toch bleef het aantal personeelsleden gelijk. Een aantal plaatselijke DAVO-kantoren is niet in staat zijn om de toevertrouwde taken naar behoren uit te voeren als gevolg van een aanzienlijk personeelstekort.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen

1. Beaamt de minister de beoordeling van de ombudsman dat DAVO haar taken niet naar behoren kan uitvoeren omwille van het personeelstekort en de werkdruk? Hoe verklaart de minster dat een overheidsdienst die oorspronkelijk werd ingeschaald op 220 medewerkers nu moet werken met nog niet eens de helft daarvan?

2. Plant de minister een uitbreiding van het personeelsbestand om de verhoogde werklast op te vangen? Zo ja, over hoeveel VTE's gaat het hier en tegen wanneer mag men de indienstneming verwachten? Zo nee, welke andere maatregelen plant de minister opdat DAVO haar taken naar behoren kan uitoefenen?

 
Réponse reçue le 17 juin 2011 : Antwoord ontvangen op 17 juni 2011 :

1) L’estimation initiale du nombre de membres du personnel nécessaire était basée sur 150 000 dossiers potentiels. Entre temps, il apparaît qu’au 31 décembre 2010, le nombre réel de dossiers s’élève à 38 073, ce qui est bien moins que ce qui était supposé à l’époque.

Et si le nombre de dossiers a augmenté depuis la création du service, je signale que le Comité de direction a décidé qu’un appel pour de nouveaux collaborateurs peut être lancé. Entre temps, le Président a décidé que sept agents contractuels peuvent être recrutés afin de s'ajouter à la centaine d'équivalents temps plein actuellement en fonction. Il s’agit ici cependant de profils très spécifiques qui, en tant que tels, ne sont pas surabondants.

1) De oorspronkelijke schatting van het aantal benodigde personeelsleden was gebaseerd op 150 000 potentiële dossiers. Ondertussen blijkt dat op 31 december 2010 het reële aantal dossiers 38 073 bedraagt, wat dus heel wat minder is dan destijds werd aangenomen.

En hoewel het aantal dossiers sinds de oprichting van de dienst toenam, merk ik op dat het Directiecomité heeft beslist dat er een oproep voor nieuwe medewerkers mag worden gelanceerd. Ondertussen heeft de voorzitter beslist dat er zeven contractuele personeelsleden mogen worden aangeworven en toegevoegd aan het honderdtal voltijdse equivalenten die er nu in dienst zijn. Het gaat hier echter over heel specifieke profielen die niet zomaar voor het grijpen liggen.