SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
________________
30 mars 2011 30 maart 2011
________________
Question écrite n° 5-1932 Schriftelijke vraag nr. 5-1932

de Bart Tommelein (Open Vld)

van Bart Tommelein (Open Vld)

au ministre pour l'Entreprise et la Simplification

aan de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen
________________
Bières spéciales belges - Intention du gouvernement britannique de taxer les bières spéciales - Prélèvement disproportionné Belgische speciaalbieren - Voornemen Britse regering om speciaalbieren te belasten - Disproportionele heffing 
________________
Royaume-Uni
alcoolisme
accise
bière
Verenigd Koninkrijk
alcoholisme
accijns
bier
________ ________
30/3/2011Verzending vraag
24/4/2011Antwoord
30/3/2011Verzending vraag
24/4/2011Antwoord
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1930
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1931
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1930
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1931
________ ________
Question n° 5-1932 du 30 mars 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-1932 d.d. 30 maart 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les bières spéciales belges risquent de renchérir pour les Britanniques. Le gouvernement britannique espère juguler l'excès de boisson en augmentant les accises sur les bières fortes. Les bières spéciales belges pourraient en être injustement les victimes.

L'association CAMRA qui réunit 120 000 amateurs de bière, craint que cette nouvelle taxe ne lèse les bières spéciales belges.

Si le gouvernement fixe comme seuil 7,5 % en volume, beaucoup de bières belges comme La Chouffe, Karmeliet, Duvel, Westmalle Tripel, Westvleteren 8, Rochefort 8 et Rochefort 10 seront visées. Cette mesure dépasse son objectif.

En effet, les bières spéciales belges ne sont pas - ne serait ce que par leur prix élevé - les bibines de supermarché bon marché que le gouvernement britannique veut légitimement surtaxer. Les bières belges sont des bières de dégustation qui, eu égard à leur prix élevé et leur goût caractéristique, ne mènent pas au " binge drinking ".

Début 2003, la France a elle aussi tenté de mette sur pied une mesure similaire. Une augmentation des accises sur les " bières du clochard " faisait aussi planer une menace sur Duvel, Leffe, Tripel et autres. À la suite de l'intervention entre autres du ministre Reynders et du premier ministre Verhofstadt auprès de leurs homologues français, la classification légale des bières a été précisée. Par ailleurs, on peut se demander dans quelle mesure cette initiative n'est pas inspirée par des motifs protectionnistes. Il s'indiquerait donc de plaider auprès du gouvernement britannique pour qu'il ne taxe que les bières fortes bon marché, ou au moins classifie mieux les bières et mette surtout dans le collimateur les bières fortes bon marché, lesquelles peuvent effectivement conduire à l'assuétude.

Je souhaiterais poser les questions suivantes :

1) Comment réagissez vous à l'intention du gouvernement britannique d'inclure notamment des bières spéciales belges dans la liste des bières surtaxées en vue de réduire la consommation, et estimez vous comme moi que la mesure est disproportionnée, eu égard au prix des ces bières spéciales ? Pouvez vous détailler votre réponse ?

2) Avez vous, ou un membre de votre gouvernement, pris contact avec le gouvernement britannique, comme ce fut le cas en 2003 à l'occasion d'un projet français similaire, et pouvez vous nous détailler les initiatives déjà prises et celles prévues ? Si non, pourquoi pas ?

3) Pouvez vous indiquer si les mesures britanniques ont déjà été adaptées parce que la surtaxe envisagée sur les bières belges pourrait être discriminatoire et disproportionnée ?

4) Vous êtes vous, ou un membre de votre gouvernement, déjà concerté avec le secteur brassicole ? Dans l'affirmative, pouvez vous préciser ?

 

Belgische speciaalbieren dreigen duurder worden voor de Britten. Met een accijnsverhoging op sterke bieren hoopt de Britse regering het overmatig drankmisbruik in te dijken. Belgische speciaalbieren dreigen hiervan ten onrechte het slachtoffer te worden.

CAMRA, de vereniging die 120 000 Britse bierliefhebbers verenigt, vreest dat Belgische speciaalbieren de dupe van de nieuwe taks worden.

Als de regering op 7,5 volumeprocent inzet, komen veel meer Belgische bieren zoals La Chouffe, Karmeliet, Duvel, Westmalle Tripel, Westvleteren 8, Rochefort 8 en Rochefort 10 in het vizier. Deze maatregel schiet zijn doel voorbij.

De Belgische speciaalbieren zijn immers - alleen al omwille van de duurdere verkoopprijzen - niet de goedkope drankjes uit de supermarkt die de Britse regering ongetwijfeld terecht zwaarder wil belasten. De Belgische bieren zijn degustatiebieren die gezien hun hogere prijs en hun specifieke smaakpatroon niet leiden tot " bingedrinking ".

Eerder probeerde ook Frankrijk, begin 2003 een gelijkaardige maatregel te lanceren. Een accijnsverhoging op bières du clochard bedreigde toen ook Duvel, Leffe Tripel en consorten. Na tussenkomst van onder meer minister Reynders en eerste minister Verhofstadt bij hun Franse collega's werden de bieren beter omschreven in de wetgeving. Bovendien kan men zich de vraag stellen in hoeverre deze maatregel niet tevens om protectionistische redenen worden voorgesteld. Daarom zou het aangewezen zijn om er bij de Britse regering voor te pleiten om enkel de goedkope zware bieren te belasten of de bieren alvast beter te omschrijven om de goedkope zware bieren die inderdaad kunnen leiden tot een drankverslaving in het vizier worden genomen.

Graag had ik dan ook volgende vragen voorgelegd:

1) Hoe reageert u op het voornemen van de Britse regering om ook onder meer Belgische speciaalbieren op te nemen in een lijst van hoger te beslasten bieren om de consumptie af te remmen en bent u het met me eens dat gezien de prijs van deze speciaalbieren de maatregel disproportioneel is? Kan u uitvoerig toelichten?

2) Heeft uzelf of iemand van uw regering reeds hieromtrent contact gehad met de Britse regering naar analogie van een gelijkaardig voornemen in 2003 van Frankrijk en kan u toelichten welke stappen reeds werden en zullen worden ondernomen? Zo neen, waarom niet?

3) Kan u aangeven of de Britse maatregelen reeds succesvol werden bijgestuurd gezien de vooropgestelde heffing op Belgische bieren mogelijks discriminatoir en disproportioneel zou zijn?

4) Heeft uzelf of iemand van uw regering hieromtrent reeds overleg gehad met onze brouwerijsector? Zo ja, kan u toelichten?

 
Réponse reçue le 24 avril 2011 : Antwoord ontvangen op 24 april 2011 :
  1. 1. Il est vrai que le gouvernement britannique a décidé dans le cadre de son budget 2011 de prélever une taxe supplémentaire sur toutes les bières avec un taux d’alcool supérieur à 7,5 %. Cette taxe supplémentaire – qui vient s’ajouter à une taxe sur la bière déjà élevée- représente 25 % de la taxe générale sur la bière.

    Au travers de cette mesure, le gouvernement britannique entend s’attaquer aux comportements problématiques liés à la consommation d’alcool, en particulier à la consommation problématique de bières très fortes à faible prix (« super-strength lagers ») présentant un taux d’alcool de plus de 7,5 % dans les milieux sociaux plus défavorisés.

    Le 24 février 2011, avant donc l’approbation du budget , j’ai déjà exprimé ma préoccupation auprès de l’ambassadeur de Grande-Bretagne en Belgique au sujet des conséquences économiques potentiellement néfastes pour les brasseurs belges de bières spéciales. En effet, la nouvelle taxe n’établit aucune distinction entre les bières très fortes bon marché qui posent problème et les bières de dégustation gastronomiques.

  2. L’on a fait appel à l’ambassade britannique en Belgique et à l’ambassade de Belgique au Royaume-Uni pour obtenir de plus amples informations sur le contexte et la mise en place spécifique de cette mesure.

  3. Le dossier complet a été débattu en détail lors d’une réunion de concertation le 13 avril 2011, en présence de la Fédération des brasseurs belges, avec des représentants des cellules stratégiques concernées et des Services publics fédéraux Économie, Finances, Affaires étrangères et Commerce extérieur. Les services compétents des régions sont pleinement informés. Dans les prochaines semaines, d’autres contacts seront pris en toute discrétion.

  4. La mesure a été approuvée le 23 mars 2011 et fait partie du budget 2011. La taxe supplémentaire sur les bières présentant un volume d’alcool de plus de 7,5 % entrera seulement d’application en octobre 2011. Jusqu’à présent, il n’y a pas eu d’ajustement de cette mesure.

  5. Toutes les démarches concernant ce dossier sont prises en très étroite concertation avec la Fédération des brasseurs belges.

  1. Het is correct dat de Britse regering in haar begroting voor 2011 heeft beslist een extra belasting te heffen op alle bieren met een alcoholvolumegehalte van meer dan 7,5 %. Deze extra belasting -bovenop de reeds hoge algemene biertaks- bedraagt 25 % van de algemene biertaks.

    De Britse regering beoogt met deze maatregel het problematisch drinkgedrag aan te pakken. Het gaat vooral om de ongepaste consumptie van goedkopere “super-strength lagers” met een alcoholvolumegehalte van meer dan 7,5 % in sociaal zwakkere middens.

    Ik heb reeds op 24 februari 2011 -nog voor de goedkeuring van de begroting- mijn bezorgdheid uitgedrukt bij de Britse ambassadeur in België over de mogelijke ernstige economische schade voor de Belgische brouwers van speciaalbieren. De extra belasting maakt immers geen onderscheid tussen problematische “super-strength lagers” en gastronomische degustatiebieren.

  2. De Britse ambassade in België en de Belgische ambassade in het Verenigd Koninkrijk werden ingeschakeld om meer informatie te verkrijgen over de achtergrond en de specifieke uitwerking van deze maatregel.

  3. Het volledige dossier werd in detail besproken tijdens een overlegvergadering op 13 april 2011, in bijzijn van de federatie van Belgische Brouwers, met vertegenwoordigers van de betrokken beleidscellen en de federale overheidsdiensten Economie, Financiën, Buitenlandse Zaken en Buitenlandse Handel. De bevoegde diensten van de gewesten worden volledig ingelicht. In de komende weken zullen -in alle discretie- verdere contacten worden genomen.

  4. De maatregel werd goedgekeurd op 23 maart 2011 als onderdeel van de begroting 2011. De extra belasting op bieren met een alcoholvolumegehalte van meer dan 7,5 % wordt pas van toepassing vanaf oktober 2011. Tot op vandaag is er geen bijsturing van deze maatregel.

  5. Alle stappen in dit dossier worden genomen in zeer nauw overleg met de federatie van de Belgische brouwers.