SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session extraordinaire de 2010 Buitengewone zitting 2010
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21 septembre 2010 21 september 2010
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Question écrite n° 5-190 Schriftelijke vraag nr. 5-190

de Guido De Padt (Open Vld)

van Guido De Padt (Open Vld)

à la ministre de l'Intérieur

aan de minister van Binnenlandse Zaken
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Internet - Fraude - Atteintes à la vie privée - Publicité illicite Internet - Oplichting - Inbreuken op de privacy - Ongeoorloofde reclame 
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Internet
protection de la vie privée
publicité électronique non sollicitée
délit économique
criminalité informatique
statistique officielle
internet
eerbiediging van het privé-leven
ongevraagde elektronische reclame
economisch delict
computercriminaliteit
officiële statistiek
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21/9/2010Verzending vraag
12/1/2011Antwoord
21/9/2010Verzending vraag
12/1/2011Antwoord
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Question n° 5-190 du 21 septembre 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-190 d.d. 21 september 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le développement rapide des nouvelles technologies de la communication, comme internet, la téléphonie mobile et les courriels, représente un enrichissement de l'existence et a conduit à la société de l'information que nous connaissons aujourd'hui. Le revers de la médaille, ce sont cependant les nouvelles possibilités créatives offertes par ces nouveaux moyens de communication aux escrocs et autres entreprises mal intentionnées.

La règle « opt-in » selon laquelle les entreprises ne peuvent adresser de messages publicitaires sans la permission préalable et explicite du destinataire (hormis les personnes morales et la clientèle), s'applique pour le courrier électronique (notamment les sms, les courriels et les mms). Les messages qui ne satisfont pas à la règle « opt-in » sont considérés comme des spams, par définition non désirés. Il s'agit souvent de messages (électroniques) visant à subtiliser de l'argent aux gens ou à obtenir leurs données personnelles, ce qu'on appelle « phising ».

En outre, des escroqueries par l'intermédiaire de sites de petites annonces, entre autres eBay ou Kapaza, se produisent régulièrement. Des vendeurs proposent des produits à un prix ridiculement bas. L'acheteur ingénu qui mord à l'hameçon et paie ne verra jamais le produit acheté. Les escrocs de ce genre ont les coudées franches puisque le parquet classe presque toujours sans suite les plaintes relatives à un montant inférieur à 200 euros.

Mes questions se situent dans ce cadre :

1) Combien de cas d'escroquerie a-t-on enregistrés en 2008, en 2009 et durant le premier semestre de 2010 ? Pouvez-vous préciser s'il s'agit d'infractions à la législation sur la vie privée, de publicité illicite, de fraude, ou d'autres délits ?

2) Combien de procès-verbaux portant sur la cyberdélinquance a-t-on dressés durant cette période ?

 

De snelle opkomst van nieuwe communicatietechnologieën zoals internet, mobiele telefonie en e-mails, is een verrijking voor het leven en heeft geleid tot de informatiemaatschappij die we vandaag kennen. De keerzijde van de medaille is echter dat deze nieuwe communicatiemiddelen ook nieuwe, creatieve mogelijkheden bieden aan oplichters en andere malafide bedrijven.

Voor de elektronische post (onder andere sms, e-mail en mms) is de opt-in wetgeving van kracht, krachtens welke bedrijven geen reclameboodschappen mogen sturen zonder de voorafgaande en expliciete toestemming van de ontvanger (met uitzondering van rechtspersonen en eigen cliënteel). Berichten die niet aan de opt-in regelgeving voldoen, categoriseren we als spam en zijn per definitie ongewenst. Vaak gaat het daarbij om (e-mail)berichten die tot doel hebben mensen geld afhandig te maken of persoonlijke gegevens in handen te krijgen, ook wel ‘phishing’ genoemd.

Daarnaast komt ook oplichting via zoekertjessites, onder andere eBay of Kapaza, geregeld voor. Verkopers bieden producten tegen een belachelijk lage prijs aan. Wanneer de nietsvermoedende koper toehapt en betaalt, krijgt hij het gekochte product nooit te zien. Dergelijke oplichters blijken bovendien vrij spel te hebben aangezien het parket klachten voor bedragen van minder dan 200 euro vrijwel altijd seponeert.

In dit kader heb ik enkele vragen.

1) Hoeveel meldingen van oplichting werden opgetekend in 2008, 2009 en de eerste helft van 2010? Kunt u specificeren of het gaat om inbreuken op de privacywetgeving, om onwettige reclame, fraude, of andere?

2) Hoeveel processen-verbaal met betrekking tot cybercriminaliteit werden in dezelfde periode opgesteld?

 
Réponse reçue le 12 janvier 2011 : Antwoord ontvangen op 12 januari 2011 :

L'honorable membre voudra bien trouver ci-après les réponses à ses différentes questions :

1. eCops est le point de communication de l’autorité belge pour la criminalité relatée en internet.

Les cas se trouvant ci-dessous concernant des communications qui ont conduit à la constatation d’un délit ou d’une information relevante à propos d’un délit :


2008

2009

2010

Escroquerie via internet (toutes les formes de fraude internet, phishing, etc.)

6741

8082

Pas encore disponible

Communications dans eCops transmises au SPF Économie

1928

1715

Pas encore disponible

L’Unité fédérale de Computer Crime Unit gère eCops.

Comme il ressort de ci-dessus, les informations qui concernent la sphère de la vie économique (obligations de la loi sur les pratiques commerciales, réclame, etc.) sont transmises au service compétent, à savoir le Service public fédéral (SPF) Économie.

Les chiffres mentionnés ci-dessus sont aussi disponibles dans le rapport annuel de la direction DJF de la police judiciaire fédérale, direction de la criminalité économique et financière. Le rapport annuel est disponible dans son intégralité dans sa forme PDF via ce lien : http://www.polfedfedpol.be/pub/rapport_activites/pdf/2009_ecofin_nl.pdf


2008

2009

2010

Escroquerie via internet

4473

4919

Pas encore disponible

Fraude informatique

9133

12129

Pas encore disponible

Faux en informatique

477

506

Pas encore disponible

Piratage

582

696

Pas encore disponible

Sabotage

49

74

Pas encore disponible

Renseignement Banque de Données Nationales (police) – Demande paramétrique du 14 octobre 2010.

La loi sur la criminalité informatique du 28 novembre 2000 (Moniteur belge du 3 février 2001) mentionne les violations suivantes :

- Faux en informatique (article 210bis du Code pénal) : l’authenticité juridique des données dans un système sont modifiées/ faussées, par exemple : le dessin avec un faux certificat digital.

- Fraude informatique (article 504quater du Code pénal) : des données sont introduites/modifiées/ échangées dans un système informatique pour s’enrichir, par exemple : L’exécution d’achats sur internet avec une carte de crédit volée, skimming.

- Infractions contre les systèmes informatiques et les données mêmes, notamment

  • piratage (article 550bis du Code pénal), par exemple : la pénétration dans une entreprise de réseau.

  • sabotage informatique (article 550ter du Code pénal), par exemple l’échange de certaines données.

Het geachte lid kan hierna de antwoorden vinden op de verschillende vragen:

1. eCops is het Belgisch overheidsmeldpunt voor internetgerelateerde criminaliteit. Onderstaande gevallen betreffen meldingen die geleid hebben tot de vaststelling van een misdrijf of tot relevante informatie over een misdrijf:


2008

2009

2010

Oplichtingen via internet (alle vormen van internetfraude, phishing, enz.)

6741

8082

Nog niet beschikbaar

Meldingen in eCops overgemaakt aan FOD Economie

1928

1715

Nog niet beschikbaar

De Federal Computer Crime Unit beheert eCops. Zoals hierboven blijkt, worden meldingen die betrekking hebben op de economische levenssfeer (verplichtingen Wet Handelspraktijken, reclame, enz.) overgemaakt aan de bevoegde dienst, met name de Federale Overheidsdienst (FOD) Economie.

Het cijfermateriaal hierboven vermeld is tevens beschikbaar in het jaarverslag van de directie DJF van de Federale gerechtelijke politie, directie economische en financiële criminaliteit. Het jaarverslag is integraal raadpleegbaar in PDF-vorm via deze link:

http://www.polfedfedpol.be/pub/rapport_activites/pdf/2009_ecofin_nl.pdf

2.


2008

2009

2010

Oplichtingen via internet

4473

4919

Nog niet beschikbaar

Informaticabedrog

9133

12129

Nog niet beschikbaar

Valsheid in informatica

477

506

Nog niet beschikbaar

Hacking

582

696

Nog niet beschikbaar

Sabotage

49

74

Nog niet beschikbaar

Bevraging Algemene Nationale Gegevensbank (politie) – parametrische vraag de dato 14 oktober 2010

De wet informaticacriminaliteit van 28 november 2000 (B.S. 3 februari 2001) vermeldt de volgende inbreuken:

- Valsheid in informatica (artikel 210bis Strafwetboek): de juridische authenticiteit van de gegevens in een systeem worden gewijzigd/vervalst, bijvoorbeeld het tekenen met een vals digitaal certificaat

- Informaticabedrog (artikel 504quater Strafwetboek): gegevens worden in een informaticasysteem ingevoerd/gewijzigd/gewist om zich te verrijken, bijvoorbeeld: Het verrichten van aankopen op het internet met een gestolen kredietkaart, skimming

- Misdrijven tegen de informaticasystemen en gegevens zelf, met name

  • hacking (artikel 550bis Strafwetboek), bijvoorbeeld het binnendringen in een bedrijfsnetwerk

  • informaticasabotage (artikel 550ter Strafwetboek), bijvoorbeeld het wissen van bepaalde gegevens