SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
________________
18 mars 2011 18 maart 2011
________________
Question écrite n° 5-1791 Schriftelijke vraag nr. 5-1791

de Martine Taelman (Open Vld)

van Martine Taelman (Open Vld)

au ministre de la Défense

aan de minister van Landsverdediging
________________
Domaine militaire de Grobbendonk - Jumping - Refus d'organisation de l'évènement - Situation sur d'autres terrains Militair domein in Grobbendonk - Jumping - Weigering om het evenement nog te organiseren - Situatie met andere terreinen 
________________
armée
manifestation sportive
base militaire
krijgsmacht
sportmanifestatie
militaire basis
________ ________
18/3/2011Verzending vraag
22/6/2011Antwoord
18/3/2011Verzending vraag
22/6/2011Antwoord
________ ________
Question n° 5-1791 du 18 mars 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-1791 d.d. 18 maart 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Depuis plusieurs années, un jumping international se déroule dans le domaine militaire de Grobbendonk. Cet évènement, organisé en collaboration avec le 29e bataillon Logistique, a un grand rayonnement international et permet tant à la commune de Grobbendonk qu'à la Défense de se montrer sous un jour positif.

En 2009, l'organisation du jumping a toutefois posé problème car il devait se dérouler en mai, lors de la période de reproduction. Finalement, les organisateurs ont été autorisés à organiser l'évènement en 2009, mais ont été informés que celui-ci ne pourrait plus avoir lieu pendant la période de reproduction. En ce qui concerne l'année 2011, une demande a été introduite pour le dernier week-end d'août, donc en dehors de ladite période. En février 2011, l'organisateur a cependant reçu un refus de la Défense. Selon celle-ci, l'impact négatif d'un tel événement sur la faune et la flore de cette zone particulièrement riche est tellement important que la poursuite de telles activités n'est plus justifiable.

Ce texte soulève quelques questions. En effet, le 29e bataillon Logistique organise lui-même des activités ouvertes au public, telles qu'un rassemblement de motards. Par le biais de tels évènements, il soutient diverses associations caritatives. La commune de Grobbendonk peut également utiliser le domaine militaire pour différents évènements et le terrain est aussi mis à la disposition de mouvements de jeunesse en tant que campement. Les réserves précitées s'appliquent-elles aussi à ces évènements ? En d'autres termes, le terrain est-il inaccessible au grand public ?

J'aimerais obtenir une réponse aux questions suivantes :

1) Le ministre estime-t-il que les évènements de grande envergure organisés dans le domaine militaire de Grobbendonk ne peuvent dorénavant plus être autorisés ?

2) Quels évènements sont-ils encore autorisés dans le domaine militaire de Grobbendonk ?

3) Existe-t-il d'autres domaines militaires où les évènements de grande envergure sont impossibles pour des raisons similaires ? Dans l'affirmative, lesquels ?

4) Quelle est sa position concernant les événements publics dans les domaines militaires et l'accessibilité de ceux-ci ?

 

Reeds verschillende jaren vindt op het militair domein in Grobbendonk een internationaal jumpingevenement plaats. Dat evenement, dat wordt georganiseerd in samenwerking met het 29ste bataljon Logistiek, heeft een grote internationale uitstraling en biedt zowel de gemeente Grobbendonk als Defensie de kans om op een positieve manier in beeld te komen.

In 2009 rezen er echter problemen met de organisatie van het jumpingevenement in Grobbendonk aangezien het zou plaatsvinden in mei, tijdens het broedseizoen. De organisatoren kregen uiteindelijk toch de toestemming voor de organisatie van het evenement in 2009, maar kregen eveneens te horen dat een volgende organisatie tijdens het broedseizoen niet meer zou worden toegelaten. Voor de organisatie in 2011 werd daarom een aanvraag ingediend voor het laatste weekend van augustus, dus buiten het broedseizoen. In februari 2011 ontving de organisator echter een weigering van Defensie waarbij gesteld werd: "De negatieve impact van dergelijk evenement op fauna en flora in dit bijzonder waardevol natuurgebied is zo groot dat het niet te verantwoorden valt om nog langer dergelijke activiteiten te laten doorgaan."

Deze formulering roept wel enige vragen op. Het 29ste bataljon Logistiek organiseert zelf immers ook publieksgebonden activiteiten, zoals een motortreffen. Via zulke evenementen ondersteunt het 29ste bataljon Logistiek verscheidene goede doelen. De gemeente Grobbendonk mag voor verschillende evenementen eveneens gebruik maken van het militair domein en het terrein wordt ook ter beschikking gesteld als bivakplaats aan jeugdbewegingen. Gelden de gestelde bezwaren ook voor die evenementen? Wordt het terrein met andere woorden ontoegankelijk voor het brede publiek?

Graag kreeg ik dan ook een antwoord op de volgende vragen:

1) Vindt de minister dat grootschalige evenementen op het militair domein van Grobbendonk voortaan niet meer mogen worden toegelaten?

2) Welke evenementen zijn op het militair domein van Grobbendonk wel nog mogelijk?

3) Zijn er andere militaire domeinen waarop grootschalige evenementen om gelijkaardige redenen onmogelijk zijn? Zo ja, welke?

4) Wat is zijn visie over publieksevenementen op en toegankelijkheid van militaire domeinen?

 
Réponse reçue le 22 juin 2011 : Antwoord ontvangen op 22 juni 2011 :

Je prie l’honorable membre de bien vouloir trouver ci-après la réponse à ses questions.

1. Depuis 1999 le domaine militaire de Grobbendonk relève d’une convention conclue entre la Défense et la Région flamande relative à la préservation de la nature et la gestion des forêts sur les domaines militaires. Celle-ci comprend le fait que l’ « Agentschap voor Natuur en Bos » développe en collaboration avec la Défense une vision commune sur la préservation de la nature. L’objectif est de soumettre les activités militaires, ainsi que l’utilisation récréative du domaine militaire par des tiers, à une série de conditions afin que la biodiversité ne se dégrade pas et ce de manière scientifiquement motivée. Les objectifs sont développés dans un plan d’orientation et un plan de gestion de la nature reprenant par domaine quelle forme de co-utilisation récréative est possible, selon qu’il soit évalué comme sensible à très sensible. Dans ces domaines, une activité récréative intensive ayant un impact important sur le patrimoine naturel, telle qu’un jumping de grande envergure, n’est plus autorisée.

2. Dans ce cadre, la partie indiquée comme zone naturelle du domaine militaire de Grobbendonk ne permet que les activités récréatives douces (qui peuvent éventuellement être limitées aux chemins existants), telles que l’équitation, les promenades, les marches d’orientation et le VTT, étant donné qu’elles ont peu ou pas d’impact sur le patrimoine naturel du domaine.

3. Des demandes pour des évènements de grande envergure sont évaluées au cas par cas dépendant du domaine militaire et du type d’évènement. En principe, ces évènements sur domaine militaire ne sont autorisés que si les accords de coopération relatifs à la conservation de la nature conclus avec les autorités régionales, sont respectés et pour autant qu’ils répondent aux critères en vigueur pour l’appui de ces évènements (voir point 4 ci-après).

4. L’organisation d’évènements par des tiers sur domaine militaire n’est en principe autorisée que s’ils apportent une plus-value pour la Défense, qu’ils ne causent aucune nuisance aux alentours et qu’ils ne portent pas préjudice à l’image de la Défense. De plus, les accords de coopération conclus ainsi que la législation et la réglementation fédérale et régionale applicable, notamment en matière d’aménagement du territoire, d’environnement et de sécurité, doivent être respectés.

Het geachte lid gelieve hierna het antwoord op haar vragen aan te treffen.

1. Het militair domein van Grobbendonk maakt sinds 1999 deel uit van een overeenkomst gesloten tussen Defensie en het Vlaamse Gewest over natuurbehoud en bosbeheer op militaire domeinen. Dit houdt in dat het Agentschap voor Natuur en Bos samen met Defensie voor dit specifieke Natura 2000 gebied een gemeenschappelijke visie ontwikkelt rond natuurbehoud. Doelstelling is de militaire activiteiten, evenals het recreatief gebruik van het militaire domein door derden, aan een reeks voorwaarden te onderwerpen opdat de biodiversiteit er niet zou op achteruit gaan, en dit op een wetenschappelijk onderbouwde manier. De doelstellingen worden uitgewerkt in een natuurrichtplan en een natuurbeheerplan waarbij per gebied, afhankelijk van de aanduiding als kwetsbaar tot zeer kwetsbaar, wordt weergegeven welke vorm van recreatief medegebruik mogelijk is. In deze gebieden is harde recreatie die een grote impact heeft op de natuurwaarden, zoals een grootschalig jumpingevenement, niet meer toegestaan.

2. In dit kader zijn in het als natuurgebied aangeduid deel van het militair domein van Grobbendonk enkel nog vormen van zachte recreatie (die eventueel kunnen beperkt worden tot bestaande wegen), zoals paardrijden, wandelingen, oriëntatielopen en mountainbike, mogelijk gezien zij weinig of geen impact hebben op de natuurwaarden van het gebied.

3. Aanvragen voor grootschalige evenementen worden geval per geval afhankelijk van het militair domein en het type van evenement beoordeeld. In principe worden deze evenementen op de militaire domeinen slechts toegestaan indien de afgesloten samenwerkingsakkoorden met de regionale instanties inzake natuurbehoud worden gerespecteerd en voor zover zij beantwoorden aan de vigerende criteria voor steun aan deze evenementen (zie punt 4 hierna).

4. De organisatie van evenementen door derden op militair domein wordt in principe enkel toegestaan indien zij een meerwaarde betekenen voor Defensie, geen hinder voor de omgeving creëren en het imago van Defensie niet schaden. Bovendien moeten de afgesloten samenwerkingsakkoorden en de toepasselijke federale en regionale wetgeving en reglementering zoals inzake ruimtelijke ordening, milieu en veiligheid gerespecteerd worden.