SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
________________
1 mars 2011 1 maart 2011
________________
Question écrite n° 5-1583 Schriftelijke vraag nr. 5-1583

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au ministre des Pensions et des Grandes villes

aan de minister van Pensioenen en Grote Steden
________________
Sécurité sociale - Transferts non objectivables - Situation Sociale zekerheid - Niet objectief te verklaren transfers - Stand van zaken 
________________
sécurité sociale
transferts sociaux
régions et communautés de Belgique
sociale zekerheid
sociale uitkeringen
gewesten en gemeenschappen van België
________ ________
1/3/2011Verzending vraag
30/5/2011Antwoord
1/3/2011Verzending vraag
30/5/2011Antwoord
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1579
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1580
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1581
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1582
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1579
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1580
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1581
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1582
________ ________
Question n° 5-1583 du 1 mars 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-1583 d.d. 1 maart 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Depuis plusieurs décennies, le mouvement flamand nous gratifie de récits appuyés sur des transferts inexplicables et non objectifs de la Flandre vers la Wallonie et Bruxelles dans les dépenses de la sécurité sociale. En 1992 et 1993 déjà, j'ai participé à de longues réunions avec le premier ministre de l'époque consacrées à l'élimination des transferts non objectivables au sein de la sécurité sociale.

Nous avons à l'époque réalisé une percée historique. Depuis lors, de nombreux transferts non objectivables dans les dépenses de sécurité sociale ont été éliminés. Il n'en subsiste pas moins une incertitude tenace et il s'avère toujours difficile de dresser un tableau correct et clair de la situation. Plus que quiconque, vous disposez pourtant de toutes les informations qui permettraient de faire la clarté et de fournir un aperçu exact de l'ampleur des transferts qui subsisteraient éventuellement entre le Nord et le Sud et qui n'auraient aucune explication objective.

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes.

1) Disposez-vous de résultats d'études récentes sur les transferts entre la Flandre, Bruxelles et la Wallonie pour chacune des entités de la sécurité sociale (chômage, pensions et soins de santé) ? Êtes-vous attentif à cette question cruciale et avez-vous chargé les différents services de la sécurité sociale de préparer intensément des réponses à ce type de questions ? Dans l'affirmative, quels sont les résultats de ces études et travaux préparatoires ?

2) Quels transferts peut-on constater entre les différentes régions de notre pays en ce qui concerne les dépenses de sécurité sociale ? Ceux-ci s'expliquent-ils par des raisons objectives ? Quelles sont-elles ?

3) Observe-t-on des transferts entre les différentes régions en ce qui concerne les revenus de la sécurité sociale ? Dans l'affirmative, lesquels ? Comment les explique-t-on ?

4) Existe-t-il des transferts non objectivables entre les différentes entités de dépenses de la sécurité sociale ? Dans l'affirmative, lesquels, dans quels domaines et de quelle ampleur ? Comment ces transferts ont-ils évolué au cours de la dernière décennie ? Comment évaluez-vous et expliquez-vous ces transferts non objectivables ? Avez-vous pris des initiatives pour limiter ou combattre les transferts non objectivables entre les régions de notre pays dans les différentes entités de dépenses de la sécurité sociale ?

 

Reeds vele decennia declameert de Vlaamse beweging met luide stem verhalen over de onverklaarbare en niet-objectieve transfers binnen de uitgaven van de sociale zekerheid van Vlaanderen naar Wallonië en Brussel. Reeds in 1992 en 1993 vergaderde ik vele uren met de toenmalige eerste minister om de niet objectief te verklaren transfers binnen de sociale zekerheid weg te werken.

We realiseerden toen een historische doorbraak. Sinds die tijd meen ik dat veel van de niet-objectief verklaarbare transfers binnen de uitgaven van de sociale zekerheid zijn weggewerkt. Toch heerst er nog steeds een koppige onzekerheid en blijkt een correct, helder beeld zo moeilijk te schetsen. Nochtans beschikt u, meer dan wie ook, over alle informatie om hierover duidelijkheid te scheppen en een juist overzicht te verstrekken over de omvang van eventueel nog bestaande transfers van Noord naar Zuid die niet op een objectieve wijze kunnen worden verklaard.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Beschikt u over recente onderzoekresultaten over de transfers tussen Vlaanderen, Brussel en Wallonië, gekoppeld aan de verschillende onderdelen (werkloosheid, pensioenen en gezondheidszorg) binnen de sociale zekerheid? Besteedt u aandacht aan deze cruciale vraagstelling en gaf u de verschillende diensten van de sociale zekerheid opdrachten om antwoorden op dit soort vragen grondig voor te bereiden? Zo ja, wat zijn de resultaten van deze onderzoeken en voorbereidingen?

2) Welke transfers tussen de verschillende regio's van ons land op het vlak van de uitgaven van de sociale zekerheid kan men vaststellen? Zijn deze te verklaren op basis van objectieve gronden? Welke zijn deze?

3) Zijn er transfers tussen de verschillende regio's op het vlak van de inkomsten van de sociale zekerheid? Zo ja welke zijn die? Hoe zijn ze te verklaren?

4) Bestaan er niet objectief verklaarbare transfers binnen de verschillende onderdelen van de sociale zekerheiduitgaven? Zo ja, welke zijn dit, op welke terreinen en van welke omvang? Hoe evolueerden deze het voorbije decennium? Hoe evalueert en duidt u deze niet te objectiveren transfers? Nam u initiatieven om niet objectief te verklaren geldtransfers binnen de vele onderdelen van de sociale zekerheidsuitgaven tussen de verschillende regio's in ons land te beperken of tegen te gaan?

 
Réponse reçue le 30 mai 2011 : Antwoord ontvangen op 30 mei 2011 :

En réponse à ses questions, j’ai l’honneur de répondre ce qui suit à l’honorable membre.

En ce qui concerne votre première question :

Ni l’Office national des Pensions, ni le Service des Pensions du Secteur Public n’effectuent ou ne commandent d’études sur les transferts entre les régions.

En ce qui concerne votre deuxième question :

Le tableau ci-dessous indique les montants payés à titre de pensions (de retraite ou de survie) par province.

Paiements répartis par province sur base mensuelle

Total payé par l'ONP

Total payé par le SdPSP

Total général

Anvers

277.658.322

118.812.126

396.470.448

Brabant Flamand

161.538.740

100.696.930

262.235.670

Flandre Occidentale

195.831.442

99.417.065

295.248.507

Flandre Orientale

224.492.619

111.675.110

336.167.729

Limbourg

126.895.181

59.386.656

186.281.837

Brabant wallon

54.458.818

33.599.522

88.058.340

Hainaut

190.233.573

96.409.272

286.642.844

Liège

155.000.726

84.949.501

239.950.227

Luxembourg

25.888.958

24.961.825

50.850.783

Namur

60.007.267

48.102.342

108.109.609

Région Bruxelles-Capitale

118.427.034

63.179.226

181.606.260

Total général

1.590.432.680

841.189.574

2.431.622.254

Le tableau ne comprend pas les pensions des statutaires de la SNCB et les pensions des statutaires des pouvoirs locaux qui sont payés par des institut de prévoyance sociale.

En ce qui concerne votre troisième question :

Je vous renvoie aux réponses de mes collègues Laurette Onkelinx et Didier Reynders.

En ce qui concerne votre dernière question :

Dans le cadre de notre législation actuelle pour le secteur des pensions, il n’y a pas de transfert non objectivable.



In antwoord op zijn vragen, heb ik de eer het geachte Lid het volgende te antwoorden.

Wat betreft uw eerste vraag:

Noch de Rijksdienst voor Pensioenen, noch de Pensioendienst voor de Overheidssector geeft opdracht tot of voert onderzoeken uit naar de transfers tussen de gewesten.

Wat betreft uw tweede vraag:

De tabel hieronder geeft de uitbetaalde bedragen ten titel van (overlevings- of rust)pensioenen per provincie weer.

Betalingen op maandbasis verdeeld per provincie

Totaal uitbetaald door de RVP

Totaal uitbetaald door de PDOS

Algemeen totaal

Antwerpen

277.658.322

118.812.126

396.470.448

Vlaams Brabant

161.538.740

100.696.930

262.235.670

West Vlaanderen

195.831.442

99.417.065

295.248.507

Oost Vlaanderen

224.492.619

111.675.110

336.167.729

Limburg

126.895.181

59.386.656

186.281.837

Waals Brabant

54.458.818

33.599.522

88.058.340

Henegouwen

190.233.573

96.409.272

286.642.844

Luik

155.000.726

84.949.501

239.950.227

Luxemburg

25.888.958

24.961.825

50.850.783

Namen

60.007.267

48.102.342

108.109.609

Brussels Hoofdstedelijk Gewest

118.427.034

63.179.226

181.606.260

Algemeen totaal

1.590.432.680

841.189.574

2.431.622.254

De tabel bevat niet de pensioenen van statutaire ambtenaren van de NMBS, noch de pensioenen van statutaire ambtenaren bij de plaatselijke besturen die worden uitbetaald door sociale voorzorginstellingen.

Wat betreft uw derde vraag:

Ik verwijs naar de antwoorden van mijn collega’s Laurette Onkelinx en Didier Reynders.

Wat betreft uw laatste vraag:

In het kader van de huidige wetgeving voor de pensioensector zijn er geen niet-objectief te verklaren transfers.