SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
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18 février 2011 18 februari 2011
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Question écrite n° 5-1377 Schriftelijke vraag nr. 5-1377

de Guido De Padt (Open Vld)

van Guido De Padt (Open Vld)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Prisons - Personnel - Impossibilité de prendre des congés - Absentéisme Gevangenissen - Personeel - Onmogelijkheid om verlofdagen op te nemen - Absenteïsme 
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établissement pénitentiaire
personnel pénitentiaire
condition de travail
tension mentale
absentéisme
strafgevangenis
gevangenispersoneel
arbeidsvoorwaarden
mentale spanning
absenteïsme
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18/2/2011Verzending vraag
7/12/2011Dossier gesloten
18/2/2011Verzending vraag
7/12/2011Dossier gesloten
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Heringediend als : schriftelijke vraag 5-3997 Heringediend als : schriftelijke vraag 5-3997
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Question n° 5-1377 du 18 février 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-1377 d.d. 18 februari 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

En raison du manque de personnel dans les prisons belges, d'une part, et de la surpopulation carcérale, d'autre part, de nombreux gardiens de prison ont encore droit à un grand nombre de jours de congé. En mars 2010, différents médias ont annoncé que près de 6.000 agents avaient encore droit à 400.000 jours de vacances. Il ne s'agit pas seulement de jours de congé qui n'ont pas été pris. Les heures supplémentaires ne sont plus récupérées et les jours de repos et de compensation ne sont plus pris en raison des sous-effectifs observés depuis des années dans les établissements pénitentiaires.

Il est évident que le nombre élevé de détenus et le manque aigu de personnel génère des conditions de travail malsaines pour les gardiens confrontés au stress et mis sous pression. La sécurité des gardiens s'en trouve en outre compromise. C'est pourquoi il importe que les temps de repos soient respectés et que les travailleurs puissent prendre les congés auxquels ils ont droit.

L'absentéisme élevé constaté chez une partie des gardiens entraîne par ailleurs une surcharge de travail pour leurs collègues. Autrement dit, il s'agit d'un cercle vicieux où surpopulation, pression du travail, absentéisme et manque de personnel s'entretiennent mutuellement.

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes.

1) Quel est actuellement le nombre total moyen de jours de congé non encore pris par les agents pénitentiaires des prisons belges ? Quel était-il en 2008, 2009 et 2010 à la même date ?

2) Pendant combien de jours par an au total les gardiens sont-ils absents ? Puis-je obtenir une ventilation par établissement pénitentiaire et pour les années 2008, 2009 et 2010 ?

3) Quel est le taux d'absentéisme et quelle a été la durée moyenne des congés de maladie dans les différents établissements pénitentiaires du pays ?

4) Le ministre dispose-t-il d'informations sur la coïncidence entre des congés de maladie et des jours de congé refusés ?

5) À combien de jours les prestations annuelles moyennes des agents pénitentiaires correspondent-elles ? De combien de jours devrait-il s'agir idéalement ?

6) Quel a été le nombre d'accidents de travail enregistré par gardien en 2008, 2009 et 2010 ? J'aimerais, si possible, obtenir une ventilation par établissement pénitentiaire et selon qu'il s'agit d'une agression verbale ou physique.

 

Door de combinatie van een personeelstekort in de Belgische gevangenissen enerzijds en de overbevolking in de cellen anderzijds, hebben veel cipiers nog recht op een pak verlofdagen. In maart 2010 berichtten verschillende media over een tegoed van 400 000 vakantiedagen bij zo'n 6 000 cipiers. Het gaat hierbij niet enkel om niet opgenomen vakantiedagen. Ook overuren, rustdagen en compensatiedagen worden niet opgenomen ten gevolge van de jarenlange onderbemanning in de strafinstellingen.

Het mag duidelijk zijn dat de overvloed aan gedetineerden en het nijpend personeelstekort een alles behalve gezonde werksituatie vormt voor de cipiers. Deze situatie brengt namelijk een pak stress en werkdruk met zich mee. Bovendien komt op deze manier de veiligheid van de cipiers in het gedrang. Daarom is het ook belangrijk om de rusttijden te kunnen respecteren en hen de verlofdagen, waarop de werknemers recht hebben, te laten opnemen.

Dit alles wordt tevens in de hand gewerkt door de hoge graad van absenteïsme, waardoor een deel van de cipiers nog eens extra werklast leggen op een groep collega's. Met een andere woorden een vicieuze cirkel waarin overbevolking, werkdruk, absenteïsme en personeelstekorten elkaar blijven opvolgen.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Hoeveel verlofdagen hebben penitentiaire beambten in de Belgische strafinstellingen op de datum van het verschaffen van het antwoord gemiddeld en in totaal tegoed? Hoeveel bedroeg dit in 2008, 2009 en 2010 op dezelfde peildatum?

2) Hoeveel dagen per jaar zijn cipiers in totaal afwezig, met een opsplitsing naar de verschillende strafinstellingen, en dit voor de jaren 2008, 2009 en 2010?

3) Hoeveel bedraagt het percentage ziekteverzuim en wat is de gemiddelde ziekteduur in onze verschillende strafinstellingen?

4) Beschikt de geachte minister over informatie aangaande het samenvallen van ziekteverzuim met geweigerde verlofdagen?

5) Hoeveel dagen bedraagt de gemiddelde jaarprestatie van penitentiair beambten? Hoeveel dagen zou dit idealiter moeten bedragen?

6) Hoeveel arbeidsongevallen met cipiers werden geregistreerd in 2008, 2009 en 2010? Indien mogelijk met een opsplitsing naar strafinstellingen en of het om verbale, dan wel fysieke agressie ging.