SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2013-2014 Zitting 2013-2014
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18 février 2014 18 februari 2014
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Question écrite n° 5-11136 Schriftelijke vraag nr. 5-11136

de Nele Lijnen (Open Vld)

van Nele Lijnen (Open Vld)

à la ministre de l'Emploi

aan de minister van Werk
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le tourisme aux allocations sociales het bijstandstoerisme 
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prestation sociale
fraude
ressortissant de l'UE
assurance maladie
prestation familiale
revenu minimal d'existence
statistique officielle
répartition géographique
sociale uitkering
fraude
EU-onderdaan
ziekteverzekering
gezinsuitkering
minimumbestaansinkomen
officiële statistiek
geografische spreiding
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18/2/2014 Verzending vraag
14/5/2014 Antwoord
18/2/2014 Verzending vraag
14/5/2014 Antwoord
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Requalification de : demande d'explications 5-4571 Requalification de : demande d'explications 5-4571
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Question n° 5-11136 du 18 février 2014 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-11136 d.d. 18 februari 2014 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La lutte contre le tourisme aux allocations sociales auquel se livrent des citoyens de l'UE est une priorité pour les Pays-Bas. Ce pays veut éviter que des citoyens de l'UE obtiennent une allocation dans un autre État membre l'UE sans y avoir jamais travaillé. Ces projets se heurtent néanmoins à d'importantes critiques au sein de l'Union européenne. Les Néerlandais estiment que le groupe de travail créé à cette occasion au sein de l'UE ne va pas assez loin. Ils préféreraient que ceux qui se livrent au tourisme aux allocations soient temporairement considérés comme « indésirables ». C'est la raison pour laquelle l'Union européenne demande des chiffres précis.

Je voudrais poser les questions suivantes à la ministre :

1) Combien de non-Belges ont-ils perçu un revenu d'intégration pour les années 2010, 2011 et 2012 et cela, en fonction des régions et des villes principales ?

2) Combien de non-Belges ont-ils perçu des allocations familiales en Belgique sans y avoir jamais travaillé, pour les années 2010, 2011 et 2012 et cela, en fonction des régions et des villes principales ?

3) Combien de non-Belges ont-ils perçu des allocations de maladie ou des indemnités d'incapacité de travail, pour les années 2010, 2011 et 2012 et cela, en fonction des régions et des villes principales ?

4) Quels sont les montants en jeu, par an ? En d'autres termes, combien de non-Belges ont-ils perçu une allocation sans avoir jamais travaillé en Belgique ?

5) Quelle est votre position par rapport à la lutte contre la fraude aux allocations sociales ? Notre pays adhérera-t-il à l'initiative néerlandaise ?

 

Nederland zet hoog in op de aanpak van bijstandstoerisme of uitkeringsmigratie door EU-burgers. Het wil vermijden dat EU-burgers in een ander EU-land een uitkering krijgen zonder er ooit te hebben gewerkt. De Nederlandse plannen stuiten binnen de Europese Unie echter op grote kritiek. Op Europees niveau wordt een werkgroep opgericht, maar dit gaat volgens de Nederlanders niet ver genoeg. Zij willen uitkeringsmigranten het liefst tijdelijk "ongewenst verklaren". De Europese Unie vraagt daarom harde cijfers.

Ik heb volgende vragen voor de minister:

1) Hoeveel niet-Belgen ontvangen in België een leefloon, en dat voor de jaren 2010, 2011 en 2012 en opgesplitst per regio en voor de belangrijkste steden?

2) Hoeveel niet-Belgen ontvangen kinderbijslag in België zonder dat zij hier hebben gewerkt, en dat voor de jaren 2010, 2011 en 2012 en opgesplitst per regio en voor de belangrijkste steden?

3) Hoeveel niet-Belgen ontvangen een ziekte-uitkering of uitkering wegens arbeidsongeschikheid, en dat voor de jaren 2010, 2011 en 2012 en opgesplitst per regio en voor de belangrijkste steden?

4) Over welke bedragen spreken we jaarlijks? Hoeveel niet-Belgen ontvangen met andere woorden een uitkering zonder dat zij daarvoor in België ooit hebben gewerkt?

5) Hoe staat u tegenover de aanpak van de uitkeringsfraude? Zal ons land zich bij het Nederlandse initiatief aansluiten?

 
Réponse reçue le 14 mai 2014 : Antwoord ontvangen op 14 mei 2014 :

En réponse aux questions concernant le « tourisme aux allocations sociales », je dois renvoyer:

1) Pour la première question concernant le revenu d’intégration à madame Maggie De Block, secrétaire d’État compétente pour l’Asile, l’Immigration et l’Intégration sociale.

2) Pour la deuxième question concernant les allocations familiales, à madame Laurette Onkelinx, vice-Première ministre et ministre des Affaires Sociales et de la Santé Publique.

3) Pour la troisième question concernant l’indemnité de maladie et l’allocation pour l’inaptitude au travail également à madame Laurette Onkelinx, vice-Première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique.

4) Comme réponse à la quatrième question, je peux communiquer ce qui suit:

Afin d‘avoir droit à des allocations de chômage en Belgique sur base des prestations effectuées à l’étranger, le travailleur doit avoir travaillé au moins un jour en Belgique pour demander le chômage.

Le nombre de non-belges qui reçoivent une allocation de chômage sur base de prestations effectuées à l’étranger et d’au moins 1 jour de travail presté en Belgique s’établit à:

  • 226 personnes pour 2010.

  • 254 personnes pour 2011.

  • 258 personnes pour 2012.

5) Pour la cinquième question concernant la fraude aux allocations, je peux aussi renvoyer à monsieur John Crombez, secrétaire d’État pour la Lutte contre la Fraude Sociale et Fiscale.

Dans un souci d’exhaustivité, je peux communiquer qu’au sein de l’assurance chômage belge, une grande importance est accordée à la prévention. A cette fin, des initiatives sont déployées afin de détecter et d’éviter tous les cas de fraude relatifs au paiement des allocations de chômage.

Il est également vrai que toute personne qui se fait attraper par la suite doit rembourser les allocations perçues indûment, dans certains cas combinées à une exclusion du droit aux allocations. En cas de fraude manifeste, le dossier est transmis à l’auditeur du travail pour suite utile. Il s’agit d’un système clair et équitable pour tout le monde et qui fonctionne aussi sans que des amendes ne doivent être prélevées en plus.

In antwoord op de vragen rond het “Bijstandstoerisme” moet ik verwijzen:

1) Voor de eerste vraag rond het leefloon naar mevrouw Maggie De Block, bevoegd Staatssecretaris voor Asiel, Immigratie en Maatschappelijke Integratie.

2) Voor de tweede vraag rond Kinderbijslag naar Mevrouw Laurette Onkelinx, vice-eerste minister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid.

3) Voor de derde vraag rond de ziekte-uitkering en de uitkering voor werkonbekwaamheid eveneens naar mevrouw Laurette Onkelinx, vice-eerste minister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid.

4) Als antwoord op de vierde vraag kan ik meegeven:

Om recht te hebben op een werkloosheidsuitkering in België op basis van prestaties in het buitenland moet de werknemer minstens 1 dag gewerkt hebben in België voor het aanvragen van de werkloosheid.

Het aantal niet-Belgen dat een uitkering werkloosheid ontvangt op basis van buitenslandse prestaties en minimaal 1 dag arbeid in België komt op:

  • 226 personen voor 2010.

  • 254 personen voor 2011.

  • 258 personen voor 2012.

5) Voor de vijfde vraag rond uitkeringsfraude kan ik ook verwijzen naar de heer John Crombez, Staatssecretaris voor de Bestrijding van de sociale en de fiscale fraude

Tot aanvulling kan ik meegeven dat er binnen de Belgische werkloosheidsverzekering een grote nadruk ligt op preventie. Hierbij worden initiatieven ontplooid om voor de betaling van de werkloosheidsuitkeringen al gevallen van fraude te detecteren en te vermijden.

Ook is het zo dat wie achteraf betrapt wordt de ten onrechte ontvangen uitkeringen moet terugbetalen, in sommige gevallen gecombineerd met een uitsluiting van het recht op uitkeringen. In geval van manifeste fraude wordt het dossier overgemaakt aan de arbeidsauditeur voor verder gevolg. Het is een voor iedereen duidelijk en fair systeem dat ook effectief werkt zonder dat er daarbovenop nog boetes moeten geheven worden.