SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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4 octobre 2013 4 oktober 2013
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Question écrite n° 5-10011 Schriftelijke vraag nr. 5-10011

de Louis Ide (N-VA)

van Louis Ide (N-VA)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Commissions de défense sociale - Données chiffrées Commissies tot bescherming van de maatschappij - Cijfergegevens 
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défense sociale
internement psychiatrique
statistique officielle
sociaal verweer
opname in psychiatrische kliniek
officiële statistiek
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4/10/2013 Verzending vraag
11/2/2014 Herkwalificatie
20/2/2014 Antwoord
4/10/2013 Verzending vraag
11/2/2014 Herkwalificatie
20/2/2014 Antwoord
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Requalifiée en : demande d'explications 5-4775 Requalifiée en : demande d'explications 5-4775
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Question n° 5-10011 du 4 octobre 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-10011 d.d. 4 oktober 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

J'ai déjà demandé à plusieurs reprises les données chiffrées des différentes commissions de défense sociale (CDS) pour avoir une meilleure idée du nombre d'internés, de réintégrations, de refus de remise en liberté, etc. Comme aucune donnée n'est disponible à cet égard, la ministre envisage d'organiser une réunion avec les présidents des différentes commissions.

La ministre a finalement indiqué, en réponse à la question écrite 5-9625, qu'elle ne pouvait pas fournir de données homogènes et comparables parce que les CDS enregistraient différemment les informations et que l'enregistrement n'était, en outre, pas systématique. Il n'empêche que j'aurais souhaité examiner ces informations hétérogènes et non systématiques.

1) Combien de CDS ont-elles réagi positivement et fourni les données requises, et lesquelles ?

2) Combien de CDS ont-elles explicitement refusé de fournir les données, et lesquelles ?

3) La ministre peut-elle me fournir les données hétérogènes et non systématiques qu'elle a reçues de la part des différentes commissions ?

 

Ik heb al herhaaldelijk naar cijfergegevens gevraagd van de verschillende Commissies tot Bescherming van de Maatschappij (CBM's). Op die manier wil ik een beter zicht krijgen op het aantal geïnterneerden in de verschillende CBM's, het aantal reïntegraties, het aantal weigeringen tot invrijheidstelling, enz. Aangezien hierover geen gegevens beschikbaar waren, gaf de minister aan een rondvraag te organiseren bij de voorzitters van de verschillende commissies.

De geachte minister gaf in antwoord op schriftelijke vraag 5-9625 uiteindelijk aan dat zij geen uniforme en vergelijkbare gegevens kan bezorgen doordat de verschillende CBM's op verschillende wijze registreren en ook niet systematisch registreren. Desalniettemin had ik graag deze niet-uniforme en niet-systematische gegevens bekeken.

1) Hoeveel en welke CBM's hebben positief gereageerd en de gevraagde cijfergegevens bezorgd?

2) Hoeveel en welke CBM's hebben expliciet geweigerd om cijfergegevens te bezorgen?

3) Kan de geachte minister mij de niet-uniforme en niet-systematische cijfergegevens bezorgen die zij van de verschillende CBM's heeft ontvangen?

 
Réponse reçue le 20 février 2014 : Antwoord ontvangen op 20 februari 2014 :

Les commissions de défense sociale (CDS) sont des juridictions administratives qui rendent des décisions judiciaires. En cette qualité, elles agissent en tant que membre du pouvoir judiciaire au sens fonctionnel du terme.

D'un point de vue organisationnel, elles ne sont toutefois pas intégrées dans une structure organique des cours et tribunaux. Ces juridictions administratives sont donc indépendantes tant du Service public fédéral (SPF) Justice que des cours et tribunaux classiques. Par conséquent, elles ne relèvent pas non plus du Bureau permanent Statistiques et Mesure de la charge de travail, qui tient à jour les statistiques au sein de l'organisation judiciaire.

Je constate en effet que le nombre d'enregistrements est peu élevé et que tout doit être comptabilisé manuellement. Chaque CDS possède dès lors un mode d'enregistrement qui lui est propre. Elles enregistrent différentes affaires. Parfois, elles en enregistrent un peu plus, parfois moins voire pas. En outre, tout doit être comptabilisé manuellement. En juillet 2012, une enquête réalisée auprès des CDS a montré une fois de plus qu'il était très difficile d'obtenir des chiffres corrects et surtout comparables.

Vu la situation budgétaire, il n'est toutefois pas possible de créer un service distinct pour s'occuper de l'enregistrement des statistiques des CDS. Si les tribunaux de l’application des peines (TAP) étaient créés pour l'internement, ce problème serait résolu car ces statistiques relèveraient alors de la compétence du Bureau permanent Statistiques et Mesure de la charge de travail.

Le rassemblement des données des CDS est un projet qui s'inscrit dans le long terme et est lié au projet SIDIS Suite.

De Commissies ter bescherming van de maatschappij (CBM) zijn administratieve rechtscolleges die gerechtelijke uitspraken doen. In die hoedanigheid ageren ze als lid van de rechterlijke macht in functionele zin.

Organisatorisch gezien zijn ze echter niet geïntegreerd in een organieke structuur van de hoven en rechtbanken. Hierdoor staan deze administratieve rechtscolleges zowel los van de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie, als van de klassieke hoven en rechtbanken. Ze vallen bijgevolg ook niet onder het Vast Bureau voor statistiek en werklastmeting, die de statistieken binnen de rechterlijke organisatie bijhoudt.

Ik stel inderdaad vast dat er weinig registratie is en dat alles manueel dient te worden geteld. Iedere CBM heeft dan ook een eigen registratie; ze registreren verschillende zaken; soms registreren ze iets meer, soms weinig of niets. Bovendien dient alles manueel geteld te worden. In juli 2012 is nogmaals uit een bevraging bij de CBM's gebleken dat het zeer moeilijk was om juiste en vooral vergelijkbare cijfers te krijgen.

Gezien de budgettaire situatie is het evenwel niet mogelijk een aparte dienst op te richten die zich bezighoudt met de registratie van de statistieken van de CBM's. Indien de strafuitvoeringsrechtbanken (SURB) voor internering zouden worden opgericht, zou dit probleem opgelost zijn, want dan vallen ze onder de bevoegdheid van het Vast Bureau voor statistiek en werklastmeting.

Het verzamelen van de cijfergegevens van de verschillende CBM’s is een project dat op lange termijn gezien wordt en gelinkt is aan het SIDIS suite project.