SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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4 octobre 2013 4 oktober 2013
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Question écrite n° 5-10010 Schriftelijke vraag nr. 5-10010

de Louis Ide (N-VA)

van Louis Ide (N-VA)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Commissions de défense sociale - Libérations à l'essai - Enquête - Résultats Commissies tot bescherming van de maatschappij - Vrijstellingen op proef - Enquête - Resultaten 
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défense sociale
libération conditionnelle
internement psychiatrique
sociaal verweer
voorwaardelijke invrijheidstelling
opname in psychiatrische kliniek
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4/10/2013 Verzending vraag
11/2/2014 Herkwalificatie
20/2/2014 Antwoord
4/10/2013 Verzending vraag
11/2/2014 Herkwalificatie
20/2/2014 Antwoord
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Requalifiée en : demande d'explications 5-4774 Requalifiée en : demande d'explications 5-4774
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Question n° 5-10010 du 4 octobre 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-10010 d.d. 4 oktober 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Dans la question 5-7424, je demandais des informations au sujet d'une enquête réalisée auprès des sept commissions de défense sociale sur le nombre de libérations à l'essai par rapport au nombre total de dossiers. La ministre a répondu ne pas avoir connaissance d'une telle enquête.

Pourtant, la ministre s'est référée à cette enquête en réponse à la question écrite 5-4216. Il s'agit d'une enquête entamée par son prédécesseur.

La ministre peut-elle réclamer cette enquête et ses résultats ? Je présume que ceux-ci sont à présent disponibles.

 

In schriftelijke vraag 5-7424 informeerde ik naar een enquête bij de zeven Commissies tot Bescherming van de Maatschappij inzake het aantal vrijstellingen op proef in verhouding tot het totale aantal dossiers. De minister antwoordde dat zij geen weet heeft van een dergelijke enquête.

Nochtans verwees de geachte minister zelf naar deze enquête in antwoord op schriftelijke vraag 5-4216. Het betreft een enquête die reeds werd opgestart onder haar voorganger.

Kan de geachte minister deze enquête opvragen alsook de resultaten ervan. Ik veronderstel dat deze resultaten er nu toch al moeten zijn?

 
Réponse reçue le 20 février 2014 : Antwoord ontvangen op 20 februari 2014 :

Comme je l'ai indiqué dans ma réponse à la question n° 5-4216, je ne peux que renvoyer à la réponse donnée par mon prédécesseur Stefaan De Clerck aux questions orales de Bert Anciaux du 23 février 2011.

Les commissions de défense sociale (CDS) sont des juridictions administratives qui rendent des décisions judiciaires. En cette qualité, elles agissent en tant que membre du pouvoir judiciaire au sens fonctionnel du terme.

D'un point de vue organisationnel, elles ne sont toutefois pas intégrées dans une structure organique des cours et tribunaux. Ces juridictions administratives sont donc indépendantes tant du SPF Justice que des cours et tribunaux classiques. Par conséquent, elles ne relèvent pas non plus du Bureau permanent Statistiques et Mesure de la charge de travail, qui tient à jour les statistiques au sein de l'organisation judiciaire.

Je constate en effet que le nombre d'enregistrements est peu élevé et que tout doit être comptabilisé manuellement. Chaque CDS possède dès lors un mode d'enregistrement qui lui est propre. Elles enregistrent différentes affaires. Parfois, elles en enregistrent un peu plus, parfois moins voire pas. En outre, tout doit être comptabilisé manuellement. En juillet 2012, une enquête réalisée auprès des CDS a montré une fois de plus qu'il était très difficile d'obtenir des chiffres corrects et surtout comparables.

Vu la situation budgétaire, il n'est toutefois pas possible de créer un service distinct pour s'occuper de l'enregistrement des statistiques des CDS. Si les tribunaux de l’application des peines (TAP) étaient créés pour l'internement, ce problème serait résolu car ces statistiques relèveraient alors de la compétence du Bureau permanent Statistiques et Mesure de la charge de travail. L'administration examine s'il est possible d'intégrer certains processus CDS dans la deuxième phase de SIDIS Suite 2.0. Cela permettrait un enregistrement plus uniforme des données chiffrées CDS.

Zoals gesteld in mijn antwoord op vraag 5-4216 kan ik opnieuw enkel verwijzen naar het antwoord dat mijn voorganger Stefaan De Clerck gaf op de mondelinge vragen van Bert Anciaux van 23 februari 2011.

De (CBM) zijn administratieve Commissies ter bescherming van de maatschappij rechtscolleges die gerechtelijke uitspraken doen. In die hoedanigheid ageren ze als lid van de rechterlijke macht in functionele zin.

Organisatorisch gezien zijn ze echter niet geïntegreerd in een organieke structuur van de hoven en rechtbanken. Hierdoor staan deze administratieve rechtscolleges zowel los van de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie, als van de klassieke hoven en rechtbanken. Ze vallen bijgevolg ook niet onder het Vast Bureau voor statistiek en werklastmeting, die de statistieken binnen de rechterlijke organisatie bijhoudt.

Ik stel inderdaad vast dat er weinig registratie is en dat alles manueel dient te worden geteld. ledere CBM heeft dan ook een eigen registratie; ze registreren verschillende zaken; soms registreren ze iets meer, soms weinig of niets. Bovendien dient alles manueel geteld te worden. In juli 2012 is nogmaals uit een bevraging bij de CBM's gebleken dat het zeer moeilijk was om juiste en vooral vergelijkbare cijfers te krijgen.

Gezien de budgettaire situatie is het evenwel niet mogelijk een aparte dienst op te richten die zich bezighoudt met de registratie van de statistieken van de CBM's. Indien de strafuitvoeringsrechtbanken (SURB) voor internering zouden worden opgericht, zou dit probleem opgelost zijn, want dan vallen ze onder de bevoegdheid van het Vast Bureau voor statistiek en werklastmeting. De administratie onderzoekt of het mogelijk is bepaalde CBM processen te integreren in de tweede fase van SIDIS suite 2.0. Dit zal toelaten een meer uniforme registratie van de cijfergegevens CBM toelaten.