| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2007-2008 | Zitting 2007-2008 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 28 novembre 2007 | 28 november 2007 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 4-86 | Schriftelijke vraag nr. 4-86 | ||||||||
de Berni Collas (MR) |
van Berni Collas (MR) |
||||||||
au secrétaire d'État aux Entreprises publiques, adjoint à la Ministre du Budget et de la Protection de la consommation |
aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Services postaux - Libéralisation - Envois en dessous de 50 grammes - Service universel | Postdiensten - Vrijmaking - Zendingen van minder dan 50 gram - Universele dienstverlening | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| directive (UE) service universel service postal mesure nationale d'exécution libéralisation du marché |
richtlijn (EU) universele dienst postdienst nationale uitvoeringsmaatregel marktliberalisatie |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-18 Verwantschap met een andere vraag : vraag om uitleg 4-34 |
Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-18 Verwantschap met een andere vraag : vraag om uitleg 4-34 |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 4-86 du 28 novembre 2007 : | Vraag nr. 4-86 d.d. 28 november 2007 : | ||||||||
Dans ma question orale nº 3-1350 (Annales nº 3-198 du 11 janvier 2007, p. 27), le secrétaire d’État aux Entreprises publiques, Bruno Tuybens, m’a répondu qu’il ne peut pas m’informer sur la marge de manoeuvre dont la Belgique dispose pour la transposition de la directive du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive 97/67/CE en ce qui concerne l’achèvement du marché intérieur des services postaux de la Communauté, et notamment pour pouvoir garantir un service universel, parce que le texte définitif de la directive n’était, à l’époque, pas encore approuvé par le Parlement européen et le Conseil des ministres de l’Union européenne (UE). Le 11 juillet 2007, le Parlement européen a voté la directive sur la libéralisation de la distribution des plis postaux de moins de 50 grammes dans l’UE (directive du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive 97/67/CE en ce qui concerne l’achèvement du marché intérieur des services postaux de la Communauté), à partir du 1er janvier 2011. Les ministres européens ont marqué leur « accord politique » le 1er octobre 2007. Pour garantir le service postal universel, c’est-à-dire un service pendant au moins cinq jours par semaine partout dans l’Union européenne, la directive prévoit trois modes de financement : 1. une compensation publique par des subventions directes de l’État ; 2. le financement au moyen de cotisations des consommateurs et/ou opérateurs ; 3. l’installation d’un fonds de compensation. Dans sa réponse à ma question orale nº 3-1350 du 11 janvier 2007, le secrétaire d’État Tuybens déclare que « la pratique démontre le mauvais fonctionnement des fonds de compensation en matière postale – comme en Italie –, notamment sur le plan de leur compatibilité avec la réglementation européenne en matière de concurrence et de libre circulation des services ». Dans ce contexte, je me permets de vous poser les questions suivantes : Comment le gouvernement évalue-t-il l’évolution de ce dossier ? Comment le gouvernement veut-il transposer la directive pour garantir le service universel ? |
Op mijn mondelinge vraag nr. 3-1350 (Handelingen nr. 3-198 van 11 januari 2007, p. 27) antwoordde de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, Bruno Tuybens, dat hij mij geen inlichtingen kon geven over de manoeuvreerruimte waarover België beschikt voor de omzetting van het voorstel van richtlijn van het Europees Parlement en van de Raad tot wijziging van richtlijn 97/67/EG met betrekking tot de volledige voltooiing van de interne markt voor postdiensten in de Gemeenschap, onder meer om de universele dienstverlening te kunnen waarborgen, omdat de definitieve tekst van de richtlijn op dat ogenblik nog niet was goedgekeurd door het Europees Parlement en de Raad van Ministers van de Europese Unie (EU). Op 11 juli 2007 heeft het Europees Parlement de richtlijn goedgekeurd over de vrijmaking, vanaf 1 januari 2011, van de verdeling van brievenpost die minder dan 50 gram weegt in de EU (richtlijn van het Europees Parlement en van de Raad tot wijziging van richtlijn 97/67/EG met betrekking tot de volledige voltooiing van de interne markt voor postdiensten in de Gemeenschap). De Europese ministers hebben op 1 oktober 2007 hun “politiek akkoord” gegeven. De richtlijn voorziet in drie financieringsmethoden voor het garanderen van de universele postdienst, namelijk een dienstverlening gedurende ten minste vijf dagen per week overal in de Europese Unie: 1. een overheidscompensatie door rechtstreekse staatssubsidies; 2. de financiering door middel van bijdragen van gebruikers en/of leveranciers; 3. de installatie van een compensatiefonds. In zijn antwoord op mijn mondelinge vraag nr. 3-1350 van 11 januari 2007 verklaart staatssecretaris Tuybens “In de praktijk, onder meer in Italië, is gebleken dat dergelijke compensatiefondsen slecht functioneren, meer bepaald op het vlak van de boekhouding en de Europese reglementering inzake concurrentie en vrij verkeer van diensten.” In dat verband wil ik u de volgende vragen stellen: Hoe evalueert de regering de evolutie van dit dossier? Hoe wil de regering de richtlijn omzetten teneinde een universele dienstverlening te waarborgen? |