SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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8 avril 2010 8 april 2010
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Question écrite n° 4-7460 Schriftelijke vraag nr. 4-7460

de Martine Taelman (Open Vld)

van Martine Taelman (Open Vld)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Prisons - Location de cellules aux Pays-Bas - Nombre de détenus - Actions en justice contre des transfèrements forcés - Chiffres - Coûts Gevangenissen - Huur van gevangeniscellen in Nederland - Aantal gedetineerden - Rechtszaken tegen onvrijwillige overplaatsing - Aantal - Kosten 
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établissement pénitentiaire
transfèrement de détenus
Pays-Bas
exécution de la peine
strafgevangenis
overbrenging van gedetineerden
Nederland
voltrekking van de straf
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8/4/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 14/5/2010)
6/5/2010Antwoord
8/4/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 14/5/2010)
6/5/2010Antwoord
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7459
Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-1657
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7459
Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-1657
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Question n° 4-7460 du 8 avril 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-7460 d.d. 8 april 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le Conseil des ministres restreint est parvenu, le week-end dernier, à un accord sur le contrôle budgétaire. Ainsi, 30 millions d'euros sont dégagés pour la location de la prison de Tilburg.

Je souhaite dès lors poser les questions suivantes :

1. Combien de détenus ont-ils à ce jour été transférés à Tilburg ?

2. Combien ont-ils consenti à ce transfèrement ?

3. Est-il exact qu'il n'y a eu aucune séance d'information à Wortel, de sorte que les détenus ne savaient pas vraiment ce qui pouvait les attendre et que cela peut en partie expliquer pourquoi ils étaient peu nombreux à accepter le transfèrement?

4. Combien d'actions des détenus ont-ils intentées (en référé ou non) contre leur transfèrement forcé ? Combien de jugements ont-ils déjà été prononcés ? Combien d'entre eux étaient-ils favorables ou défavorables à la politique suivie ?

5. À combien s'élèvent, à ce jour, les coûts de la location des cellules de prison ?

6. À combien s'élèvent, à ce jour, les coûts des différentes actions contre l'État belge en ce qui concerne cette matière ?

7. Combien d'actions ont-elles été intentées ces dix dernières années par des détenus ou des internés contre l'État belge ? Combien contre le ministre de la Justice ? Pouvez-vous ventiler ces chiffres par objet ?

8. Quels frais de transfèrement ont-ils à ce jour été comptabilisés entre Wortel et Tilburg? Quel est le règlement ? Qui se charge de quels transfèrement (la Belgique ou les Pays-Bas) ?

9. En Belgique: qui s'est chargé des transfèrements – taxis, corps de sécurité, police locale,... – et combien y en a-t-il eu ?

10. Quel est le règlement pour les notifications ? Les détenus doivent-ils être ramenés à la prison de Wortel à cet effet ? Combien de fois cela s'est-il produit à ce jour ?

 

Het kernkabinet bereikte het afgelopen weekend een akkoord over de begrotingscontrole. Zo wordt er 30 miljoen euro uitgetrokken voor de huur van de gevangenis in Tilburg.

Vandaar mijn vragen:

1. Hoeveel gedetineerden werden er tot op heden overgebracht naar Tilburg?

2. Hoeveel deden dat vrijwillig?

3. Klopt het dat er geen infosessie gehouden is in Wortel, zodat de gedetineerden niet echt wisten wat hen te wachten kon staan en dat mede de verklaring kan zijn waarom weinigen vrijwillig wilden verhuizen?

4. Hoeveel rechtszaken zijn verschillende gedetineerden (al dan niet in kort geding) tegen hun onvrijwillige overplaatsing begonnen? Hoeveel uitspraken zijn er reeds gebeurd? Hoeveel ervan waren gunstig of ongunstig wat uw beleid betreft?

5. Wat zijn de kosten tot op heden voor de huur van de gevangeniscellen?

6. Wat zijn de kosten tot op heden voor de verschillende rechtszaken tegen de Belgische Staat omtrent dit onderwerp?

7. Hoeveel rechtszaken werden de afgelopen tien jaar door gedetineerden of geïnterneerden tegen de Belgische Staat ingesteld? Hoeveel tegen de minister van Justitie? Kan u deze cijfers indelen per onderwerp?

8. Welke verplaatsingskosten werden tot op heden geboekt tussen Wortel en Tilburg? Wat is de regeling? Wie staat in voor welke verplaatsing (België of Nederland)?

9. In België: Hoeveel en wie nam de verplaatsingen voor zijn rekening: taxi's, veiligheidskorps, lokale politie, …?

10. Wat met de regeling voor de betekeningen? Moeten gedetineerden daarvoor terug naar de gevangenis van Wortel gebracht worden? Hoeveel keer gebeurde dit tot op heden?

 
Réponse reçue le 6 mai 2010 : Antwoord ontvangen op 6 mei 2010 :

1. En date du 26 mars dernier, l’établissement pénitentiaire de Tilburg hébergeait 516 détenus.

2. Lors de la décision, il n'a pas été enregistré si les intéressés avaient été transférés de leur plein gré ou non, voire à leur propre demande. Il avait, par contre, été demandé aux directions d’enregistrer les éventuelles objections des détenus et de les communiquer, pour autant qu’elles soient connues.

3. Les détenus ont reçu une brochure d'information et d'accueil qui reprend toutes les informations utiles. Il est exact que, dans certains cas, la communication sur les transfèrements concrets ne s’est pas déroulée de manière optimale et que cela a été, ici et là, source d’irritation. Il ne faut toutefois pas généraliser ce constat.

4. Jusqu’à présent, au total 17 détenus ont fait opposition. Deux décisions ont été rendues en référé : un arrêt du Conseil d'État par lequel il s’est déclaré sans pouvoir de juridiction et une ordonnance du juge des référés de Bruges qui a jugé la demande recevable mais non fondée. On compte, en outre, deux décisions rendues sur requête unilatérale.

5. En termes d’opérations de caisse, les dépenses s’élèvent à 0 keuros. La facture ne sera établie qu'à la fin du mois de juin.

En termes économiques, les frais ont commencé à courir dès l'entrée en vigueur du contrat de location.

Dans cette optique, le coût de location des cellules s’élève à 2 570,5 keuros par mois (indexation de 2,82 % incluse). Fin mars, le coût sera donc de 5 141 keuros.

6. Jusqu’à présent, nous n’avons reçu aucun état d’honoraires de nos avocats. Les procès sont toujours en cours.

7. Durant la période du 1er janvier 2003 au 31 juillet 2008, le nombre de procédures engagées contre l'État belge (Service public fédéral (SPF) Justice) par des détenus ou des internés était le suivant : 344 procédures devant le tribunal civil et 133 procédures devant le Conseil d'État. Notre base de données ne permet pas de subdiviser ces chiffres par objet.

8. Tous les déplacements pour la population qui résidait dans l’établissement de Tilburg étaient aux frais des Pays-Bas, comme le prévoyait la convention. Désormais, les déplacements sont aux frais de la Belgique.

9. Les coûts du transport en Belgique sont à charge de la Belgique.

10. La gestion administrative du dossier d’écrou s’effectue à Wortel. Le greffe de Wortel dispose d’une antenne à Tilburg qui achemine informations et communications aux détenus, soit directement, soit par le biais de significations. Une camionnette assure quotidiennement le transport des documents entre Wortel et Tilburg. Les significations émanent du directeur à Tilburg mais les préparatifs administratifs se déroulent dans l’établissement pénitentiaire de Wortel.

1. Op datum van 26 maart jongstleden verbleven 516 gedetineerden in de penitentiaire inrichting van Tilburg.

2. Bij de beslissing werd niet geregistreerd of de betrokkenen al dan niet vrijwillig of zelfs op eigen verzoek werden overgeplaatst. Wel werd aan de directies gevraagd om eventuele bezwaren van de gedetineerden te registeren en mee te delen, voor zover bekend.

3. De gedetineerden hebben een informatie- en onthaalbrochure ontvangen waarin alle nuttige informatie is opgenomen. Het is inderdaad zo dat de communicatie rond de concrete overbrengingen in sommige gevallen niet optimaal is verlopen en dat dit her en der voor wrevel heeft gezorgd. Deze vaststelling kan evenwel niet veralgemeend worden.

4. Een totaal van 17 gedetineerden tekenden tot nu toe verzet aan. Er waren twee beschikkingen (kortgeding) : een arrest van de raad van state die zich zonder rechtsmacht verklaarde en een beschikking van de kortgedingrechter in Brugge die de vordering ontvankelijk maar ongegrond beoordeelde. Daarnaast zijn er ook twee beschikkingen op eenzijdig verzoekschrift.

5. Op kasbasis bekeken bedraagt de uitgave 0 keuro. De factuur zal pas eind juni worden opgemaakt.

Economisch bekeken zijn de kosten beginnen te lopen met ingang van het huurcontract.

In die optiek bedraagt de kost van de huur van de cellen 2 570,5 keuro op maandbasis (inclusief indexering van 2,82 %). Einde maart zal de kost dus 5.141 keuro bedragen.

6. Tot nog toe hebben wij geen ereloonstaten van onze advocaten ontvangen. De gedingen zijn nog aan de gang.

7. Tijdens de periode van 1 januari 2003 tot en met 31 juli 2008 werden het volgende aantal procedures ingeleid tegen de Belgische Staat (Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie) door gedetineerden en geïnterneerden: 344 procedures bij de burgerlijke rechtbanken en 133 procedures bij de Raad van State. Onze database laat niet toe om deze cijfers onder te verdelen per onderwerp.

8. Alle verplaatsingen voor de bevolking van de inrichting van Tilburg waren ten koste van Nederland zoals voorzien in het verdrag. Vanaf heden wordt dit ten laste van België.

9. De kosten voor vervoer in België zijn ten laste van België.

10. Het administratief beheer van het opsluitingdossier gebeurt in Wortel. De griffie van Wortel heeft een antenne in Tilburg die de informatie en communicatie tot bij de gedetineerden brengt, hetzij rechtstreeks, hetzij via betekeningen. Er is een busje dat dagelijks het transport van documenten verzekert tussen Wortel en Tilburg. De betekeningen gebeuren door de directeur in Tilburg maar de administratieve voorbereidingen vinden plaats in de strafinrichting van Wortel.