SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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25 mars 2010 25 maart 2010
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Question écrite n° 4-7278 Schriftelijke vraag nr. 4-7278

de Bart Tommelein (Open Vld)

van Bart Tommelein (Open Vld)

à la ministre de l'Intérieur

aan de minister van Binnenlandse Zaken
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Violence contre les femmes - Harcèlement - Approche intégrale - Alarme mobile Geweld tegen vrouwen - Stalking - Integrale aanpak - Mobiel alarm 
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violence domestique
harcèlement moral
aide aux victimes
police
huiselijk geweld
psychologische intimidatie
slachtofferhulp
politie
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25/3/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 29/4/2010)
6/5/2010Einde zittingsperiode
25/3/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 29/4/2010)
6/5/2010Einde zittingsperiode
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Question n° 4-7278 du 25 mars 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-7278 d.d. 25 maart 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les personnes qui sont régulièrement menacées par leur ancien partenaire devraient porter une alarme qui avertit la police en cas de danger. C'est ce qu'ont recommandé les services sociaux, les politiques et les scientifiques néerlandais.

Le système d'alarme mobile est considéré aux Pays-Bas comme une méthode pour prévenir les excès de violence. En poussant sur un bouton, la police sait où la victime se trouve et ce qu'il se passe. Une activation de l'appareil entraîne directement le dépôt d'une plainte.

Ce système appelé AWARE est utilisé depuis quelques années dans vingt-cinq zones de police aux Pays-Bas, dont Bergen op Zoom et Tilburg. AWARE signifie Abused Women's Active Response Emergency.

Le système ressemble à un téléphone mobile et fonctionne avec la technologie GPS. Dès que la femme pousse sur le bouton, un signal est envoyé à la centrale de police où la première priorité est d'office donnée à ce signal. En quelques minutes, la police arrive sur les lieux.

Les victimes n'ont droit au système qu'après une enquête approfondie qui évalue la gravité de la situation. On regarde ainsi si la police a déjà eu connaissance de plaintes ou de signaux ou s'il est question d'une menace majeure. AWARE n'est utilisé qu'en cas de très graves harcèlements, généralement exercés par un ancien partenaire.

Le système constitue une première étape vers une réelle autonomie pour les femmes. Il permet aux victimes de se sentir davantage en sécurité. Elles ne sont pas seules. Il les rend plus fortes, car le harceleur a aussi moins de pouvoir sur elles. Souvent, celui-ci est informé de l'alarme, ce qui a un effet préventif.

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes :

1. Que pense la ministre du système d'alarme mobile (appelé AWARE) utilisé aux Pays-Bas pour dissuader les harceleurs et les auteurs potentiels de violences ? Peut-elle détailler les pour et les contre ?

2. La ministre est-elle disposée à installer un système semblable dans notre pays pour les cas graves de harcèlements et de violence conjugale ? Peut-elle donner des précisions en ce qui concerne les budgets, les projets pilotes et le délai ? Peut-elle préciser la raison pour laquelle un projet pilote n'est probablement pas possible ?

3. L'un des avantages majeurs de l'alarme mobile est que la victime se sent davantage en sécurité. La ministre estime-t-elle tout comme moi que l'alarme mobile est la manière la plus efficace pour rassurer la victime de harcèlements et de certains actes de violence ? Peut-elle donner des précisions à ce sujet ? Dans la négative, peut-elle indiquer quelles autres mesures ayant un effet similaire sur le sentiment de sécurité de la victime ont été prises ?

4. La ministre peut-elle donner les derniers chiffres de harcèlements et de violence entre partenaires sur une base annuelle (nombre de procès-verbaux dressés) ? Peut-elle expliquer ces chiffres et indiquer leur évolution par rapport aux années précédentes ?

 

Personen die stelselmatig worden bedreigd door hun ex-partner zouden een alarmkastje moeten dragen dat de politie waarschuwt bij gevaar. Deze aanbeveling werd gedaan door Nederlandse hulpverleners, politici en deskundigen.

Het mobiele alarmsysteem wordt in Nederland gezien als een methode om gewelddadige excessen te voorkomen. Door het indrukken van een knop weet de politie waar de drager zich bevindt en wat er aan de hand is. Als het apparaat wordt geactiveerd, levert dat direct een aangifte op.

Dit zogeheten AWARE-systeem wordt sinds enkele jaren in vijfentwintig Nederlandse politiezones, waaronder Bergen op Zoom en Tilburg, gebruikt. AWARE staat voor Abused Women's Active Response Emergency.

Het systeem ziet er uit als een mobiele telefoon en werkt met een GPS-technologie. Zodra de vrouw op de knop drukt, gaat er een melding naar de centrale van de politie. Daar krijgt de melding zonder voorbehoud hoge prioriteit. Binnen enkele minuten is de politie ter plekke.

Slachtoffers komen pas in aanmerking voor het systeem na een intensieve screening. Tijdens deze screening wordt de ernst van de situatie vastgesteld. Zo wordt bekeken of er aangiftes of meldingen bij de politie bekend zijn en of er sprake is van een zeer grote dreiging. Pas bij zeer ernstige stalking, meestal door een ex-partner, wordt AWARE ingezet.

Het systeem is voor de vrouwen een eerste stap in de richting van een eigen leven. Het zorgt ervoor dat zij zich veiliger voelen. Ze zijn niet alleen. Dat maakt ze sterker, waardoor de stalker ook minder macht over ze heeft. Vaak wordt de stalker ook op de hoogte gebracht van het alarm, wat een preventieve werking heeft.

Graag had ik een antwoord gekregen op de volgende vragen:

1. Wat vindt de geachte minister van de Nederlandse aanpak van ernstige stalkers en potentiële geweldplegers waarbij een mobiel alarm wordt ingezet (het zogenaamde AWARE systeem)? Kan zij uitvoerig de pro's en de contra's opsommen?

2. Is de minister bereid een gelijkaardig systeem te implementeren in ons land voor ernstige gevallen van stalking en partnergeweld? Kan zij dit uitvoerig toelichten wat betreft budgetten, proefprojecten en tijdstip? Kan ze uitvoerig toelichten waarom er mogelijk geen proefproject kan komen?

3. Een van de grootste voordelen van het mobiel alarm is dat het slachtoffer zich veel veiliger voelt. Is de minister het met mij eens is dat het mobiel alarm voor bepaalde gewelddelicten en stalking de meest efficiënte manier is om het slachtoffer gerust te stellen? Kan ze dit toelichten? Zo neen, kan ze aangeven welke andere maatregelen met een gelijkaardig effect op het veiligheidsgevoel van het slachtoffer, ze heeft getroffen?

4. Kan de minister de meest recente cijfers van stalking en partnergeweld geven op jaarbasis (aantallen vastgestelde processen-verbaal)? Kan zij deze cijfers duiden en aangeven hoe die zijn geëvolueerd ten opzichte van de vorige jaren?