SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
________________
9 mars 2010 9 maart 2010
________________
Question écrite n° 4-7148 Schriftelijke vraag nr. 4-7148

de Ann Somers (Open Vld)

van Ann Somers (Open Vld)

au secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint au Premier Ministre

aan de staatssecretaris voor Mobiliteit, toegevoegd aan de Eerste Minister
________________
Entreprises et services publics - Personnel - Vieillissement - Mesures Overheidsdiensten en -bedrijven - Personeel - Vergrijzing - Maatregelen 
________________
ministère
fonction publique
travailleur âgé
recrutement
emploi des langues
répartition par âge
statistique officielle
ministerie
overheidsapparaat
oudere werknemer
aanwerving
taalgebruik
leeftijdsverdeling
officiële statistiek
________ ________
9/3/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/4/2010)
30/3/2010Antwoord
9/3/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/4/2010)
30/3/2010Antwoord
________ ________
Aussi posée à : question écrite 4-7134
Aussi posée à : question écrite 4-7135
Aussi posée à : question écrite 4-7136
Aussi posée à : question écrite 4-7137
Aussi posée à : question écrite 4-7138
Aussi posée à : question écrite 4-7139
Aussi posée à : question écrite 4-7140
Aussi posée à : question écrite 4-7141
Aussi posée à : question écrite 4-7142
Aussi posée à : question écrite 4-7143
Aussi posée à : question écrite 4-7144
Aussi posée à : question écrite 4-7145
Aussi posée à : question écrite 4-7146
Aussi posée à : question écrite 4-7147
Aussi posée à : question écrite 4-7149
Aussi posée à : question écrite 4-7150
Aussi posée à : question écrite 4-7151
Aussi posée à : question écrite 4-7152
Aussi posée à : question écrite 4-7153
Aussi posée à : question écrite 4-7154
Aussi posée à : question écrite 4-7134
Aussi posée à : question écrite 4-7135
Aussi posée à : question écrite 4-7136
Aussi posée à : question écrite 4-7137
Aussi posée à : question écrite 4-7138
Aussi posée à : question écrite 4-7139
Aussi posée à : question écrite 4-7140
Aussi posée à : question écrite 4-7141
Aussi posée à : question écrite 4-7142
Aussi posée à : question écrite 4-7143
Aussi posée à : question écrite 4-7144
Aussi posée à : question écrite 4-7145
Aussi posée à : question écrite 4-7146
Aussi posée à : question écrite 4-7147
Aussi posée à : question écrite 4-7149
Aussi posée à : question écrite 4-7150
Aussi posée à : question écrite 4-7151
Aussi posée à : question écrite 4-7152
Aussi posée à : question écrite 4-7153
Aussi posée à : question écrite 4-7154
________ ________
Question n° 4-7148 du 9 mars 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-7148 d.d. 9 maart 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Il ressort d'un article paru dans le journal De Standaard du 13 août 2009 (Helft ambtenaren op Arbeid is ouder dan 50) que l'ensemble des fonctionnaires du Service public fédéral Emploi, Travail et Concertation sociale vieillit tellement vite que la part de travailleurs de plus de 50 ans a pris des proportions inquiétantes. C'est ce qu'affirme en tout cas le fonctionnaire dirigeant Pierre-Paul Maeter. Les chiffres concrets fournis par la ministre de l'Emploi et de l'Égalité des chances en réponse à ma question écrite n° 4-5476 indiquent en effet une progression du processus de vieillissement. Il semble que les autres services publics sont ou seront aussi confrontés à cette situation.

Je souhaite une réponse aux question suivantes relatives au personnel travaillant dans les administrations ou entreprises publiques relevant de vos compétences.

1) Quel est le nombre de fonctionnaires, ventilé selon le groupe linguistique, le niveau, le sexe et le statut (statutaire ou contractuel), qui y travaillent :

a) entre 20 et 30 ans;

b) entre 30 et 40 ans;

c) entre 40 et 50 ans;

d) entre 50 et 60 ans;

e) plus de 60 ans ?

2) a) De 2006 à ce jour, combien de fonctionnaires néerlandophones et francophones ont-ils quitté chaque année le service ?

2) b) Combien de ces départs concernaient-ils des fonctionnaires statutaires? Je souhaite les chiffres par groupe linguistique ?

3) a) De 2006 à ce jour, combien de fonctionnaires néerlandophones et francophones ont-ils été engagés chaque année ?

3) b) Combien de ces engagements concernaient-ils des fonctionnaires statutaires? Je souhaite les chiffres par groupe linguistique.

4) Combien de fonctionnaires néerlandophones et francophones de plus de 50 ans travaillent-ils

a) à temps plein;

b) à mi-temps;

c) à quatre cinquièmes temps;

d) sous un autre régime à temps partiel ?

5) Quels sont les services qui risquent d'être victimes à terme de ce vieillissement important ?

6) Le ministre estime-t-il que des réformes internes sont nécessaires dans l'administration pour garantir à terme le fonctionnement des services ?

 

Uit een artikel in De Standaard van 13 augustus 2009 (" Helft ambtenaren op Arbeid is ouder dan 50 ") is gebleken dat het ambtenarenkorps bij de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg zo snel vergrijst dat het aandeel werknemers ouder dan vijftig " onrustwekkende proporties " heeft aangenomen. Dat beweerde althans topambtenaar Pierre-Paul Maeter. Concrete cijfers van de minister van Werk en Gelijke Kansen in antwoord op mijn schriftelijke vraag nr. 4-5476 tonen inderdaad een voortschrijdend verouderingsproces aan. Naar verluidt is het een gegeven dat zich ook in andere overheidsdiensten manifesteert of zal manifesteren.

Bijgevolg stelde ik graag de volgende vragen met betrekking tot het personeel werkzaam in de overheidsadministraties of overheidsbedrijven die onder uw bevoegdheid vallen:

1) Hoeveel ambtenaren, opgedeeld volgens taalgroep, niveau, geslacht en statuut (statutair of contractueel), zijn er werkzaam:

a) tussen 20 en 30 jaar;

b) tussen 30 en 40 jaar;

c) tussen 40 en 50 jaar;

d) tussen 50 en 60 jaar;

e) ouder dan 60 jaar?

2) a) Hoeveel Nederlandstalige en Franstalige ambtenaren zijn er in de periode van 2006 tot heden jaarlijks afgevloeid?

2) b) Hoeveel van deze afvloeiingen waren statutaire ambtenaren? Graag kreeg ik de cijfers per taalgroep.

3) a) Hoeveel Nederlandstalige en Franstalige ambtenaren zijn er in de periode 2006 tot heden jaarlijks aangeworven?

3) b) Hoeveel van deze aanwervingen waren statutaire ambtenaren? Graag kreeg ik de cijfers per taalgroep.

4) Hoeveel van de Nederlandstalige en Franstalige ambtenaren ouder dan vijftig werkt:

a) voltijds;

b) halftijds;

c) vier vijfde;

d) in een ander deeltijds regime?

5) Welke diensten dreigen op termijn het slachtoffer te worden van de verregaande vergrijzing?

6) Acht de minister interne hervormingen in de administratie nodig om de werking van de diensten op termijn te garanderen?

 
Réponse reçue le 30 mars 2010 : Antwoord ontvangen op 30 maart 2010 :

1.

 

 

 

 

Classe d’âge




Groupe linguistique

Niveau

Sexe

Statut

20-29

30-39

40-49

50-59

60+

Total

F

A

Homme

Contr.

2

2

2

4

4

14

 

 

 

Stat.

7

36

18

18

16

95

 

 

Homme

Total

9

38

20

22

20

109

 

 

Femme

Contr.

2

3

1

 

 

6

 

 

 

Stat.

7

24

16

9

1

57

 

 

Femme

Total

9

27

17

9

1

63

 

A Total

 

 

18

65

37

31

21

172

 

B

Homme

Contr.

 

6

 

 

 

6

 

 

 

Stat.

9

17

8

4

1

39

 

 

Homme

Total

9

23

8

4

1

45

 

 

Femme

Contr.

1

3

 

 

 

4

 

 

 

Stat.

5

8

6

6

1

26

 

 

Femme

Total

6

11

6

6

1

30

 

B Total

 

 

15

34

14

10

2

75

 

C

Homme

Contr.

4

3

2

 

1

10

 

 

 

Stat.

4

11

17

25

5

62

 

 

Homme

Total

8

14

19

25

6

72

 

 

Femme

Contr.

12

3

5

2

1

23

 

 

 

Stat.

2

4

14

27

3

50

 

 

Femme

Total

14

7

19

29

4

73

 

C Total

 

 

22

21

38

54

10

145

 

D

Homme

Contr.

5

4

4

6

1

20

 

 

 

Stat.

 

 

4

17

2

23

 

 

Homme

Total

5

4

8

23

3

43

 

 

Femme

Contr.

2

11

28

8

3

52

 

 

 

Stat.

 

 

6

33

4

43

 

 

Femme

Total

2

11

34

41

7

95

 

D Total

 

 

7

15

42

64

10

138

F Total

 

 

 

62

135

131

159

43

530

N

A

Homme

Contr.

5

3

2

1

1

12

 

 

 

Stat.

21

37

28

53

20

159

 

 

Homme

Total

26

40

30

54

21

171

 

 

Femme

Contr.

5

3

 

1

 

9

 

 

 

Stat.

9

19

14

18

2

62

 

 

Femme

Total

14

22

14

19

2

71

 

A Total

 

 

40

62

44

73

23

242

 

B

Homme

Contr.

1

2

1

 

 

4

 

 

 

Stat.

9

21

27

28

6

91

 

 

Homme

Total

10

23

28

28

6

95

 

 

Femme

Contr.

1

2

1

 

 

4

 

 

 

Stat.

7

6

13

5

 

31

 

 

Femme

Total

8

8

14

5

 

35

 

B Total

 

 

18

31

42

33

6

130

 

C

Homme

Contr.

7

3

1

 

 

11

 

 

 

Stat.

2

20

30

73

10

135

 

 

Homme

Total

9

23

31

73

10

146

 

 

Femme

Contr.

8

10

8

1

1

28

 

 

 

Stat.

5

11

36

50

4

106

 

 

Femme

Total

13

21

44

51

5

134

 

C Total

 

 

22

44

75

124

15

280

 

D

Homme

Contr.

1

5

1

2

1

10

 

 

 

Stat.

 

 

7

24

1

32

 

 

Homme

Total

1

5

8

26

2

42

 

 

Femme

Contr.

2

7

23

21

3

56

 

 

 

Stat.

 

3

18

50

2

73

 

 

Femme

Total

2

10

41

71

5

129

 

D Total

 

 

3

15

49

97

7

171

N Total


 

 

 

83

152

210

327

51

823

Total


 

 

 

145

287

341

486

94

135



Question 2A Départs

NL

FR

2006

75

35

2007

62

37

2008

53

49

2009

49

32




Question 2B

Départs Statutaires

NL

FR

2006

50

29

2007

44

21

2008

33

40

2009

40

22

Question 3 A - Entrées en service

NL

FR

2006

57

61

2007

57

66

2008

70

42

2009

76

56




Question 3B Recrutements Statutaires

NL

FR

2006

36

27

2007

41

37

2008

54

31

2009

56

37

4.

Groupe linguistique


Nombre


Pourcentage activité


F

138

a) Temps plein

F

30

b) mi-temps

F

25

c) 4/5 temps

F

1

d) 60 %

F

1

d) 20 %

F

7

d) 0 %

N

269

a) Temps plein

N

65

b) Mi-temps

N

38

c) 4/5 temps

N

6

d) 0 %

5. Sont pris en considération les services suivants où la proportion de collaborateurs âgés d’au moins 55 ans atteint ¼ du personnel :

- Direction générale Transport Terrestre :

° direction Navigation Intérieure et Intermodalité

° direction Transport Routier

- Direction générale Mobilité et Sécurité Routière:

°direction Sécurité Routière

■ service Permis de conduire

■ service Transport Exceptionnel

■ service Réglementation Routière

- Direction générale Transport Aérien:

°direction Licences

° service Licences

- Direction générale Transport Maritime:

° direction Contrôle de la Navigation

■ service Navigation Intérieure & de Plaisance – Certification & Inspection

■ service Navigation Maritime – Certification & Inspection

° direction Exploitation, Sûreté & Problématique Portuaire

■ service Affaires d’Exploitation

■ service Support Juridique

■ service Questions Nautiques

° direction Sécurité et Protection Environnementale

■ service Formation et Circulation

■ service Prescriptions Techniques Maritimes

° direction Législation et Affaires Juridiques

■service Budget

■service Human Resources

■service Secrétariat et Logistique

6. Étant donné la proportion relativement élevée de collaborateurs de plus de 50 ans, l’évolution de la pyramide des âges au sein du SPF Mobilité et Transports fait l’objet d’une attention constante. Les fonctions critiques au sein des directions générales et des services d’encadrement sont évaluées et le remplacement de collaborateurs occupant des fonctions critiques se déroule dans le cadre d’un transfert de connaissances senior-junior pour lequel une méthodologie formalisée a été développée.

1.

 

 

 

 

Leeftijdsklasse


 

Taalgroep


Niveau

Geslacht

Statuut

Statut

20-29

30-39

40-49

50-59

60+

Totaal

F

A

Man

Contr.

2

2

2

4

4

14

 

 

 

Stat.

7

36

18

18

16

95

 

 

Man

Totaal

9

38

20

22

20

109

 

 

Vrouw

Contr.

2

3

1

 

 

6

 

 

 

Stat.

7

24

16

9

1

57

 

 

Vrouw

Totaal

9

27

17

9

1

63

 

A Totaal

 

 

18

65

37

31

21

172

 

B

Man


Contr.

 

6

 

 

 

6

 

 

 

Stat.

9

17

8

4

1

39

 

 

Man

Totaal

9

23

8

4

1

45

 

 

Vrouw

Contr.

1

3

 

 

 

4

 

 

 

Stat.

5

8

6

6

1

26

 

 

Vrouw

Totaal

6

11

6

6

1

30

 

B Totaal

 

 

15

34

14

10

2

75

 

C

Man

Contr.

4

3

2

 

1

10

 

 

 

Stat.

4

11

17

25

5

62

 

 

Man

Totaal

8

14

19

25

6

72

 

 

Vrouw

Contr.

12

3

5

2

1

23

 

 

 

Stat.

2

4

14

27

3

50

 

 

Vrouw

Totaal

14

7

19

29

4

73

 

C Totaal

 

 

22

21

38

54

10

145

 

D

Man

Contr.

5

4

4

6

1

20

 

 

 

Stat.

 

 

4

17

2

23

 

 

Man

Totaal

5

4

8

23

3

43

 

 

Vrouw

Contr.

2

11

28

8

3

52

 

 

 

Stat.

 

 

6

33

4

43

 

 

Vrouw

Totaal

2

11

34

41

7

95

 

D Totaal

 

 

7

15

42

64

10

138

F Totaal

 

 

 

62

135

131

159

43

530

N

A

Man

Contr.

5

3

2

1

1

12

 

 

 

Stat.

21

37

28

53

20

159

 

 

Man

Totaal

26

40

30

54

21

171

 

 

Vrouw

Contr.

5

3

 

1

 

9

 

 

 

Stat.

9

19

14

18

2

62

 

 

Vrouw

Totaal

14

22

14

19

2

71

 

A Totaal

 

 

40

62

44

73

23

242

 

B

Man

Contr.

1

2

1

 

 

4

 

 

 

Stat.

9

21

27

28

6

91

 

 

Man

Totaal

10

23

28

28

6

95

 

 

Vrouw

Contr.

1

2

1

 

 

4

 

 

 

Stat.

7

6

13

5

 

31

 

 

Vrouw

Totaal

8

8

14

5

 

35

 

B Totaal

 

 

18

31

42

33

6

130

 

C

Man

Contr.

7

3

1

 

 

11

 

 

 

Stat.

2

20

30

73

10

135

 

 

Man

Totaal

9

23

31

73

10

146

 

 

Vrouw

Contr.

8

10

8

1

1

28

 

 

 

Stat.

5

11

36

50

4

106

 

 

Vrouw

Totaal

13

21

44

51

5

134

 

C Totaal

 

 

22

44

75

124

15

280

 

D

Man

Contr.

1

5

1

2

1

10

 

 

 

Stat.

 

 

7

24

1

32

 

 

Man

Totaal

1

5

8

26

2

42

 

 

Vrouw

Contr.

2

7

23

21

3

56

 

 

 

Stat.

 

3

18

50

2

73

 

 

Vrouw

Totaal

2

10

41

71

5

129

 

D Totaal

 

 

3

15

49

97

7

171

N Totaal

 

 

 

83

152

210

327

51

823

Totaal


 

 

 

145

287

341

486

94

135

Vraag 2A Afvloeiingen

NL

FR

2006

75

35

2007

62

37

2008

53

49

2009

49

32




Vraag 2B

Afvloeingen Statutairen

NL

FR

2006

50

29

2007

44

21

2008

33

40

2009

40

22

Vraag 3A - Indiensttredingen

NL

FR

2006

57

61

2007

57

66

2008

70

42

2009

76

56




Vraag 3B - Aanwervingen – Statutairen

NL

FR

2006

36

27

2007

41

37

2008

54

31

2009

56

37

4.

Taalgroep


Aantal


Percentage activiteit


F

138

a) Voltijds

F

30

b) Halftijds

F

25

c) Vier vijfde

F

1

d) 60 %

F

1

d) 20 %

F

7

d) 0 %

N

269

a) Voltijds

N

65

b) Halftijds

N

38

c) Vier vijfde

N

6

d) 0 %

5. De volgende diensten zijn in aanmerking genomen, waarbij de verhouding der medewerkers die minstens de leeftijd van 55 jaar bereikt hebben, een vierde van het personeel bedraagt

- Directoraat-generaal Vervoer te Land :

° directie Binnenvaart en Intermodaliteit

° directie Wegvervoer

- Directoraat-generaal Mobiliteit en Verkeersveiligheid:

° directie Verkeersveiligheid

■ dienst Rijbewijs

■ dienst Uitzonderlijk Vervoer

■ dienst Verkeersreglementering

- Directoraat-generaal Luchtvaart:

° directie Vergunningen

° dienst Vergunningen

- Directoraat-generaal Maritiem Vervoer:

° directie Scheepvaartcontrole

■ dienst Binnen- en Pleziervaart – Certificatie & Inspectie

■ dienst Zeevaart – Certificatie & Inspectie

° directie Exploitatie, Beveiliging & Havenaangele-genheden

■ dienst Exploitatie Aangelegenheden

■ dienst Juridische Ondersteuning

■ dienst Nautische Aangelegenheden

° directie Veiligheid en Milieuvrijwaring

■ dienst Opleiding en Verkeer

■ dienst Technische Voorschriften Zeevaart

° directie Wetgeving en Juridische Aangelegenheden

■ dienst Budget

■ dienst Human Resources

■ dienst Secretariaat en Logistiek

6. Gezien het betrekkelijk hoog aantal medewerkers ouder dan 50 jaar, houden wij de evolutie van de leeftijdspiramide binnen de Federale Overheidsdienst (FOD) Mobiliteit en Vervoer nauwlettend in het oog. De kritische functies binnen de directoraten-generaal en de ondersteuningsdiensten worden geëvalueerd en de vervangingen van deze medewerkers worden opgevangen met een kennisoverdracht senior-junior waarvoor een methodologie werd ontwikkeld.