SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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9 mars 2010 9 maart 2010
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Question écrite n° 4-7142 Schriftelijke vraag nr. 4-7142

de Ann Somers (Open Vld)

van Ann Somers (Open Vld)

au ministre de la Défense

aan de minister van Landsverdediging
________________
Entreprises et services publics - Personnel - Vieillissement - Mesures Overheidsdiensten en -bedrijven - Personeel - Vergrijzing - Maatregelen 
________________
ministère
fonction publique
travailleur âgé
recrutement
emploi des langues
répartition par âge
statistique officielle
ministerie
overheidsapparaat
oudere werknemer
aanwerving
taalgebruik
leeftijdsverdeling
officiële statistiek
________ ________
9/3/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/4/2010)
12/4/2010Antwoord
9/3/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/4/2010)
12/4/2010Antwoord
________ ________
Aussi posée à : question écrite 4-7134
Aussi posée à : question écrite 4-7135
Aussi posée à : question écrite 4-7136
Aussi posée à : question écrite 4-7137
Aussi posée à : question écrite 4-7138
Aussi posée à : question écrite 4-7139
Aussi posée à : question écrite 4-7140
Aussi posée à : question écrite 4-7141
Aussi posée à : question écrite 4-7143
Aussi posée à : question écrite 4-7144
Aussi posée à : question écrite 4-7145
Aussi posée à : question écrite 4-7146
Aussi posée à : question écrite 4-7147
Aussi posée à : question écrite 4-7148
Aussi posée à : question écrite 4-7149
Aussi posée à : question écrite 4-7150
Aussi posée à : question écrite 4-7151
Aussi posée à : question écrite 4-7152
Aussi posée à : question écrite 4-7153
Aussi posée à : question écrite 4-7154
Aussi posée à : question écrite 4-7134
Aussi posée à : question écrite 4-7135
Aussi posée à : question écrite 4-7136
Aussi posée à : question écrite 4-7137
Aussi posée à : question écrite 4-7138
Aussi posée à : question écrite 4-7139
Aussi posée à : question écrite 4-7140
Aussi posée à : question écrite 4-7141
Aussi posée à : question écrite 4-7143
Aussi posée à : question écrite 4-7144
Aussi posée à : question écrite 4-7145
Aussi posée à : question écrite 4-7146
Aussi posée à : question écrite 4-7147
Aussi posée à : question écrite 4-7148
Aussi posée à : question écrite 4-7149
Aussi posée à : question écrite 4-7150
Aussi posée à : question écrite 4-7151
Aussi posée à : question écrite 4-7152
Aussi posée à : question écrite 4-7153
Aussi posée à : question écrite 4-7154
________ ________
Question n° 4-7142 du 9 mars 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-7142 d.d. 9 maart 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Il ressort d'un article paru dans le journal De Standaard du 13 août 2009 (Helft ambtenaren op Arbeid is ouder dan 50) que l'ensemble des fonctionnaires du Service public fédéral Emploi, Travail et Concertation sociale vieillit tellement vite que la part de travailleurs de plus de 50 ans a pris des proportions inquiétantes. C'est ce qu'affirme en tout cas le fonctionnaire dirigeant Pierre-Paul Maeter. Les chiffres concrets fournis par la ministre de l'Emploi et de l'Égalité des chances en réponse à ma question écrite n° 4-5476 indiquent en effet une progression du processus de vieillissement. Il semble que les autres services publics sont ou seront aussi confrontés à cette situation.

Je souhaite une réponse aux question suivantes relatives au personnel travaillant dans les administrations ou entreprises publiques relevant de vos compétences.

1) Quel est le nombre de fonctionnaires, ventilé selon le groupe linguistique, le niveau, le sexe et le statut (statutaire ou contractuel), qui y travaillent :

a) entre 20 et 30 ans;

b) entre 30 et 40 ans;

c) entre 40 et 50 ans;

d) entre 50 et 60 ans;

e) plus de 60 ans ?

2) a) De 2006 à ce jour, combien de fonctionnaires néerlandophones et francophones ont-ils quitté chaque année le service ?

2) b) Combien de ces départs concernaient-ils des fonctionnaires statutaires? Je souhaite les chiffres par groupe linguistique ?

3) a) De 2006 à ce jour, combien de fonctionnaires néerlandophones et francophones ont-ils été engagés chaque année ?

3) b) Combien de ces engagements concernaient-ils des fonctionnaires statutaires? Je souhaite les chiffres par groupe linguistique.

4) Combien de fonctionnaires néerlandophones et francophones de plus de 50 ans travaillent-ils

a) à temps plein;

b) à mi-temps;

c) à quatre cinquièmes temps;

d) sous un autre régime à temps partiel ?

5) Quels sont les services qui risquent d'être victimes à terme de ce vieillissement important ?

6) Le ministre estime-t-il que des réformes internes sont nécessaires dans l'administration pour garantir à terme le fonctionnement des services ?

 

Uit een artikel in De Standaard van 13 augustus 2009 (" Helft ambtenaren op Arbeid is ouder dan 50 ") is gebleken dat het ambtenarenkorps bij de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg zo snel vergrijst dat het aandeel werknemers ouder dan vijftig " onrustwekkende proporties " heeft aangenomen. Dat beweerde althans topambtenaar Pierre-Paul Maeter. Concrete cijfers van de minister van Werk en Gelijke Kansen in antwoord op mijn schriftelijke vraag nr. 4-5476 tonen inderdaad een voortschrijdend verouderingsproces aan. Naar verluidt is het een gegeven dat zich ook in andere overheidsdiensten manifesteert of zal manifesteren.

Bijgevolg stelde ik graag de volgende vragen met betrekking tot het personeel werkzaam in de overheidsadministraties of overheidsbedrijven die onder uw bevoegdheid vallen:

1) Hoeveel ambtenaren, opgedeeld volgens taalgroep, niveau, geslacht en statuut (statutair of contractueel), zijn er werkzaam:

a) tussen 20 en 30 jaar;

b) tussen 30 en 40 jaar;

c) tussen 40 en 50 jaar;

d) tussen 50 en 60 jaar;

e) ouder dan 60 jaar?

2) a) Hoeveel Nederlandstalige en Franstalige ambtenaren zijn er in de periode van 2006 tot heden jaarlijks afgevloeid?

2) b) Hoeveel van deze afvloeiingen waren statutaire ambtenaren? Graag kreeg ik de cijfers per taalgroep.

3) a) Hoeveel Nederlandstalige en Franstalige ambtenaren zijn er in de periode 2006 tot heden jaarlijks aangeworven?

3) b) Hoeveel van deze aanwervingen waren statutaire ambtenaren? Graag kreeg ik de cijfers per taalgroep.

4) Hoeveel van de Nederlandstalige en Franstalige ambtenaren ouder dan vijftig werkt:

a) voltijds;

b) halftijds;

c) vier vijfde;

d) in een ander deeltijds regime?

5) Welke diensten dreigen op termijn het slachtoffer te worden van de verregaande vergrijzing?

6) Acht de minister interne hervormingen in de administratie nodig om de werking van de diensten op termijn te garanderen?

 
Réponse reçue le 12 avril 2010 : Antwoord ontvangen op 12 april 2010 :

L'honorable membre est priée de trouver ci-après la réponse à ses questions.

1.à 4. Les données chiffrées demandées sont reprises dans les tableaux en annexe à cette réponse.

5. et 6. Aucun service n’est épargné par le vieillissement.

La situation au sein du département de la Défense est spécifique vu qu’une partie importante de l’effectif est constituée de militaires. Il faut également souligner que dans le cadre de la finalisation de la transformation les effectifs de la Défense doivent être ramenés à 34 000 membres du personnel fin 2012 dont 2 000 agents civils.

Annexe à la réponse à la question parlementaire n° 4-7142 du 9 mars 2010

Tableau 1 : Aperçu des fonctionnaires par niveau et classe d’âge


Niveau



Classe d’âge



Statutaires

Contractuels




N

F

N

F






Homme



Femme



Homme



Femme



Homme



Femme



Homme



Femme



Défense

A

20-30

6

7

3

4

2

2

4

5



30-40

24

16

22

16

15

8

10

12



40-50

40

18

30

11

5

4

11

4



50-60

64

20

57

10

6

-

5

2



>60

17

4

13

-

-

-

-

-




B

20-30

6

9

3

5

2

1

-

1



30-40

8

5

14

10

-

4

1

2



40-50

18

22

18

12

3

4

5

4



50-60

39

22

27

13

1

-

1

1



>60

12

-

7

-

-

-

1

-




C

20-30

1

2

4

-

2

4

2

2



30-40

9

9

9

9

5

4

-

3



40-50

37

49

22

21

3

11

3

7



50-60

119

72

94

42

3

6

1

-



>60

7

1

10

4

-

-

1

-




D

20-30

-

-

1

-

2

5

2

1



30-40

1

-

5

1

5

10

10

16



40-50

32

39

43

31

10

38

20

52



50-60

137

106

189

71

4

36

16

28



>60

5

-

16

4

-

2

4

4







Niveau



Classe d’âge



Statutaires



Contractuels




N

F

N

F






Homme



Femme



Homme



Femme



Homme



Femme



Homme



Femme

KLM (*)


A

20-30

-

1

-

-

2

-

1

1



30-40

1

-

-

3

-

2

-

1



40-50

-

2

-

-

-

-

1

-



50-60

1

-

3

1

-

-

-

-



>60

-

-

-

-

-

-

4

-




B

20-30

-

-

1

-

1

-

-

-



30-40

-

-

1

-

-

-

-

-



40-50

1

1

-

-

-

-

-

-



50-60

1

1

1

-

-

-

-

-



>60

--

-

-

-

-

-

-

-




C

20-30

-

-

-

-

-

-

-

-



30-40

-

-

-

-

-

-

-

-



40-50

-

-

-

1

-

-

-

-



50-60

2

-

-

2

-

-

-

-



>60

-

-

-

-

-

-

-

-




D

20-30

-

-

-

-

-

-

-

1



30-40

-

-

-

-

-

-

-

1



40-50

-

1

2

-

-

-

-

1



50-60

2

-

1

-

2

3

1

-



>60

-

-

-

-

-

-

1

1

(*) MRA = Musée Royal de l’Armée et d’Histoire Militaire


Niveau



Classe d’âge



Statutaires



Contractuels




N

F

N

F






Homme



Femme



Homme



Femme



Homme



Femme



Homme



Femme

NGI (*)


A

20-30

-

1

1

-

2

-

-

2



30-40

4

2

6

1

1

-

-

-



40-50

2

2

3

6

-

-

-

1



50-60

5

1

7

1

-

-

-

-



>60

2

-

1

-

-

-

-

-




B

20-30

1

-

-

-

2

-

-

-



30-40

6

1

6

-

1

-

2

1



40-50

8

4

4

7

2

-

2

3



50-60

17

5

17

7

1

-

1

-



>60

1

-

1

1

-

-

-

-




C

20-30

-

-

1

-

-

-

6

-



30-40

-

-

1

1

-

1

-

1



40-50

1

1

4

-

2

-

3

1



50-60

12

8

5

3

-

-

-

-



>60

-

-

-

-

-

-

-

-




D

20-30

-

-

-

-

-

-

2

-



30-40

-

-

-

-

-

-

2

2



40-50

-

-

-

-

-

-

2

1



50-60

8

8

9

4

-

3

1

3



>60

-

-

-

-

-

1

1

-

(*) IGN = Institut Géographique National


Niveau



Classe d’âge



Statutaires



Contractuels




N

F

N

F






Homme



Femme



Homme



Femme



Homme



Femme



Homme



Femme

CDSCA (*)


A

20-30

-

-

-

-

-

-

-

-



30-40

2

2

-

-

-

-

-

-



40-50

1

-

3

3

-

-

-

-



50-60

4

1

2

2

-

-

-

-



>60

1

-

1

-

1

-

-

-




B

20-30

-

3

-

-

-

2

1

2



30-40

-

4

2

7

-

2

1

1



40-50

3

5

2

5

-

1

-

1



50-60

4

4

3

3

-

1

1

2



>60

1

1

-

1

1

-

-

-




C

20-30

2

-

2

1

-

20

-

20



30-40

1

1

1

2

-

11

1

17



40-50

3

3

2

-

-

11

-

4



50-60

7

11

5

3

-

3

-

1



>60

-

-

1

1

-

-

-

-




D

20-30

-

-

-

-

2

2

-

1



30-40

-

-

1

-

-

4

-

5



40-50

2

3

-

2

7

4

1

6



50-60

5

13

1

10

1

7

1

4



>60

-

-

-

3

-

-

-

-

(*) OCASC = Office Central d’Action Sociale et Culturelle


Niveau



Classe d’âge



Statutaires



Contractuels




N

F

N

F






Homme



Femme



Homme



Femme



Homme



Femme



Homme



Femme

IV-NIOOO(*)


A

20-30

1

1

-

-

-

-

-

-



30-40

-

-

-

-

-

-

-

-



40-50

-

1

4

-

-

-

-

-



50-60

2

2

3

2

-

-

1

1



>60

1

-

-

1

-

-

-

1




B

20-30

-

-

-

1

-

-

1

-



30-40

-

4

1

2

-

1

-

-



40-50

1

-

2

1

-

-

-

-



50-60

1

1

1

3

-

-

2

-



>60

1

-

-

-

-

-


-




C

20-30

-

-

-

-

3

4

2

2



30-40

-

1

1

1

2

3

2

10



40-50

-

3

3

2

-

3

4

8



50-60

2

9

3

4

-

-

-

2



>60

-

-

1

1

-

-

-

-




D

20-30

-

-

-

-

-

-

1

2



30-40

-

-

-

-

1

1

-

2



40-50

-

-

-

1

-

-

-

2



50-60

3

3

1

10

-

1

-

2



>60

2

-

-

-

-

1

-

-

(*) IV-INIG = Institut des Vétérans – Institut National des Invalides de Guerre, Anciens Combattants et Victimes de Guerre

(**) Remarque: Au total, il faut ajouter 2 fonctionnaires germanophones âgés de plus de 50 ans, qui travaillent à temps plein.

Tableau 2 : Aperçu des départs annuels de fonctionnaires contractuels et statutaires depuis 2006


2006

2007

2008

2009



Total

Nombre de statutaires


N

F

N

F

N

F

N

F


N

F



Défense

56

67

77

84

70

63

71

65

553

181

179



MRA

0

2

2

0

4

1

0

1

10

0

0



IGN

4

3

14

9

4

12

4

7

57

16

19



OCASC

16

16

20

11

14

16

16

11

120

21

20



IV-INIG

4

13

6

7

6

8

9

5

58

12

20

Tableau 3 : Aperçu des fonctionnaires contractuels et statutaires recrutés annuellement depuis 2006


2006

2007

2008

2009



Total



Nombre de statutaires


N

F

N

F

N

F

N

F


N

F



Défense

12

23

26

38

24

21

29

34

207

59

71



MRA

3

0

1

0

2

0

2

2

10

0

0



IGN

6

5

6

6

4

22

1

2

52

8

13



OCASC

12

8

22

20

16

22

23

14

137

10

18



IV-INIG

0

1

5

2

8

4

7

3

30

5

4

Tableau 4 : Aperçu des régimes de travail du personnel âgé de plus de 50 ans


Temps plein

Mi-temps

4/5

Autre

Total


N

F

N

F

N

F

N

F




Défense

494

510

70

37

98

62

5

7

1 283



MRA

6

4

0

0

1

3

0

1

15



IGN

50

47

10

6

13

7

2

2

137



OCASC

32

28

10

4

15

7

7

4

107



IV-INIG

19

24

5

4

2

4

1

5

64 (*)





Het geachte lid gelieve hierna het antwoord te willen vinden op de door haar gestelde vragen.

1.tot 4. De gevraagde cijfergegevens worden hernomen in de tabellen in bijlage aan dit antwoord.

5.en 6. Geen enkele dienst blijft gespaard van vergrijzing.

De situatie binnen het departement van Landsverdediging is specifiek gezien een groot deel van de effectieven uit militairen bestaat. Er dient eveneens te worden benadrukt dat in het kader van de voltooiing van de transformatie de effectieven van Defensie dienen te worden teruggebracht op 34 000 personeelsleden eind 2012 waarvan 2 000 burgerpersoneelsleden.

Bijlage aan het antwoord op de parlementaire vraag nr 4-7142 van 9 maart 2010

Tabel 1 : Overzicht ambtenaren per niveau en leeftijdsklasse


Niveau

Leeftijdsklasse


Statutairen


Contractuelen





N

F

N

F




Man


Vrouw


Man


Vrouw


Man


Vrouw


Man


Vrouw


Defensie


A

20-30

6

7

3

4

2

2

4

5



30-40

24

16

22

16

15

8

10

12



40-50

40

18

30

11

5

4

11

4



50-60

64

20

57

10

6

-

5

2



>60

17

4

13

-

-

-

-

-




B

20-30

6

9

3

5

2

1

-

1



30-40

8

5

14

10

-

4

1

2



40-50

18

22

18

12

3

4

5

4



50-60

39

22

27

13

1

-

1

1



>60

12

-

7

-

-

-

1

-




C

20-30

1

2

4

-

2

4

2

2



30-40

9

9

9

9

5

4

-

3



40-50

37

49

22

21

3

11

3

7



50-60

119

72

94

42

3

6

1

-



>60

7

1

10

4

-

-

1

-




D

20-30

-

-

1

-

2

5

2

1



30-40

1

-

5

1

5

10

10

16



40-50

32

39

43

31

10

38

20

52



50-60

137

106

189

71

4

36

16

28



>60

5

-

16

4

-

2

4

4







Niveau

Leeftijdsklasse


Statutairen


Contractuelen





N

F

N

F




Man


Vrouw


Man


Vrouw


Man


Vrouw


Man


Vrouw


KLM (*)


A

20-30

-

1

-

-

2

-

1

1



30-40

1

-

-

3

-

2

-

1



40-50

-

2

-

-

-

-

1

-



50-60

1

-

3

1

-

-

-

-



>60

-

-

-

-

-

-

4

-




B

20-30

-

-

1

-

1

-

-

-



30-40

-

-

1

-

-

-

-

-



40-50

1

1

-

-

-

-

-

-



50-60

1

1

1

-

-

-

-

-



>60

--

-

-

-

-

-

-

-




C

20-30

-

-

-

-

-

-

-

-



30-40

-

-

-

-

-

-

-

-



40-50

-

-

-

1

-

-

-

-



50-60

2

-

-

2

-

-

-

-



>60

-

-

-

-

-

-

-

-




D

20-30

-

-

-

-

-

-

-

1



30-40

-

-

-

-

-

-

-

1



40-50

-

1

2

-

-

-

-

1



50-60

2

-

1

-

2

3

1

-



>60

-

-

-

-

-

-

1

1

(*) KLM = Koninklijk Museum van het Leger en de Krijgsgeschiedenis


Niveau

Leeftijdsklasse


Statutairen


Contractuelen





N

F

N

F




Man


Vrouw


Man


Vrouw


Man


Vrouw


Man


Vrouw


NGI (*)


A

20-30

-

1

1

-

2

-

-

2



30-40

4

2

6

1

1

-

-

-



40-50

2

2

3

6

-

-

-

1



50-60

5

1

7

1

-

-

-

-



>60

2

-

1

-

-

-

-

-




B

20-30

1

-

-

-

2

-

-

-



30-40

6

1

6

-

1

-

2

1



40-50

8

4

4

7

2

-

2

3



50-60

17

5

17

7

1

-

1

-



>60

1

-

1

1

-

-

-

-




C

20-30

-

-

1

-

-

-

6

-



30-40

-

-

1

1

-

1

-

1



40-50

1

1

4

-

2

-

3

1



50-60

12

8

5

3

-

-

-

-



>60

-

-

-

-

-

-

-

-




D

20-30

-

-

-

-

-

-

2

-



30-40

-

-

-

-

-

-

2

2



40-50

-

-

-

-

-

-

2

1



50-60

8

8

9

4

-

3

1

3



>60

-

-

-

-

-

1

1

-

(*) NGI = Nationaal Geografisch Instituut


Niveau

Leeftijdsklasse


Statutairen


Contractuelen





N

F

N

F




Man


Vrouw


Man


Vrouw


Man


Vrouw


Man


Vrouw


CDSCA (*)


A

20-30

-

-

-

-

-

-

-

-



30-40

2

2

-

-

-

-

-

-



40-50

1

-

3

3

-

-

-

-



50-60

4

1

2

2

-

-

-

-



>60

1

-

1

-

1

-

-

-




B

20-30

-

3

-

-

-

2

1

2



30-40

-

4

2

7

-

2

1

1



40-50

3

5

2

5

-

1

-

1



50-60

4

4

3

3

-

1

1

2



>60

1

1

-

1

1

-

-

-




C

20-30

2

-

2

1

-

20

-

20



30-40

1

1

1

2

-

11

1

17



40-50

3

3

2

-

-

11

-

4



50-60

7

11

5

3

-

3

-

1



>60

-

-

1

1

-

-

-

-




D

20-30

-

-

-

-

2

2

-

1



30-40

-

-

1

-

-

4

-

5



40-50

2

3

-

2

7

4

1

6



50-60

5

13

1

10

1

7

1

4



>60

-

-

-

3

-

-

-

-

(*) CDSCA = Centrale Dienst voor Sociale en Culturele Actie


Niveau

Leeftijdsklasse


Statutairen


Contractuelen





N

F

N

F




Man


Vrouw


Man


Vrouw


Man


Vrouw


Man


Vrouw


IV-NIOOO(*)


A

20-30

1

1

-

-

-

-

-

-



30-40

-

-

-

-

-

-

-

-



40-50

-

1

4

-

-

-

-

-



50-60

2

2

3

2

-

-

1

1



>60

1

-

-

1

-

-

-

1




B

20-30

-

-

-

1

-

-

1

-



30-40

-

4

1

2

-

1

-

-



40-50

1

-

2

1

-

-

-

-



50-60

1

1

1

3

-

-

2

-



>60

1

-

-

-

-

-


-




C

20-30

-

-

-

-

3

4

2

2



30-40

-

1

1

1

2

3

2

10



40-50

-

3

3

2

-

3

4

8



50-60

2

9

3

4

-

-

-

2



>60

-

-

1

1

-

-

-

-




D

20-30

-

-

-

-

-

-

1

2



30-40

-

-

-

-

1

1

-

2



40-50

-

-

-

1

-

-

-

2



50-60

3

3

1

10

-

1

-

2



>60

2

-

-

-

-

1

-

-

(*) IV-NIOOO = Instituut voor Veteranen – Nationaal Instituut voor Oorlogsinvaliden, Oud-strijders en Oorlogsslachtoffers

(**) Opmerking : Bij het totaal dienen nog twee Duitstalige ambtenaren boven de 50 geteld te worden die voltijds werken.

Tabel 2 : Overzicht van de jaarlijks afgevloeide contractuele en statutaire ambtenaren sinds 2006


2006

2007

2008

2009

Totaal


Aantal statutairen



N

F

N

F

N

F

N

F


N

F

Defensie

56

67

77

84

70

63

71

65

553

181

179

KLM

0

2

2

0

4

1

0

1

10

0

0

NGI

4

3

14

9

4

12

4

7

57

16

19

CDSCA

16

16

20

11

14

16

16

11

120

21

20

IV-NIOOO

4

13

6

7

6

8

9

5

58

12

20

Tabel 3 : Overzicht van de jaarlijks aangeworven contractuele en statutaire ambtenaren sinds 2006


2006

2007

2008

2009

Totaal


Aantal statutairen



N

F

N

F

N

F

N

F


N

F

Defensie

12

23

26

38

24

21

29

34

207

59

71

KLM

3

0

1

0

2

0

2

2

10

0

0

NGI

6

5

6

6

4

22

1

2

52

8

13

CDSCA

12

8

22

20

16

22

23

14

137

10

18

IV-NIOOO

IV-

0

1

5

2

8

4

7

3

30

5

4

Tabel 4 : Overzicht van de werkregimes van het personeel ouder dan 50 jaar


Voltijds

Halftijds

4/5

Ander

Totaal



N

F

N

F

N

F

N

F


Defensie


494

510

70

37

98

62

5

7

1 283

KLM


6

4

0

0

1

3

0

1

15

NGI


50

47

10

6

13

7

2

2

137

CDSCA


32

28

10

4

15

7

7

4

107

IV-NIOOO


19

24

5

4

2

4

1

5

64 (*)