SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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5 mars 2010 5 maart 2010
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Question écrite n° 4-7073 Schriftelijke vraag nr. 4-7073

de Philippe Fontaine (MR)

van Philippe Fontaine (MR)

au ministre de la Coopération au développement

aan de minister van Ontwikkelingssamenwerking
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République démocratique du Congo - Coopération belge - Coopération triangulaire avec le Japon - Autres coopérations triangulaires - Expertise belge au Congo - Valorisation - Renforcement de la coopération belge - Intérêts dans le projet japonais Democratische Republiek Congo - Belgische coöperatie - Trilaterale samenwerking met Japan - Andere trilaterale samenwerkingen - Belgische expertise in Congo - Valorisatie - Versterking van de Belgische coöperatie - Belangen bij het Japanse project 
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République démocratique du Congo
aide au développement
Enabel (Agence belge de Développement
Japon
aide bilatérale
Democratische Republiek Congo
ontwikkelingshulp
Enabel (Belgisch Ontwikkelingsagentschap)
Japan
bilaterale hulp
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5/3/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/4/2010)
6/5/2010Einde zittingsperiode
5/3/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/4/2010)
6/5/2010Einde zittingsperiode
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Question n° 4-7073 du 5 mars 2010 : (Question posée en français) Vraag nr. 4-7073 d.d. 5 maart 2010 : (Vraag gesteld in het Frans)

Eclipsé par une présence de plus en plus lourde de la Chine en Afrique et particulièrement en République démocratique du Congo (RDC), le Japon est pourtant actif sur la scène de la coopération en Afrique puisqu'il a consacré ces trois dernières années 120 millions de dollars au développement des infrastructures de communication et à la formation de personnel qualifié en Afrique.

Le projet du Japon est de reprendre une place de premier plan sur le continent africain notamment en doublant le montant de son intervention d'ici 2012.

Le Japon est également présent en RDC depuis cinquante ans et est aujourd'hui le sixième donateur avec 64,2 millions de dollars en 2009. Le Japon est cependant conscient que cet effort de coopération est relativement peu visible, notamment par une présence nippone sur place trop confidentielle à Kinshasa et dans le Bas-Congo uniquement.

Cependant le Japon ne manque pas de projets sur place puisque dans le cadre du vaste projet dit des « cinq chantiers », ce sont les Nippons qui s'investissent dans cinq chantiers importants, dont la formation de personnel médical et la création d'une unité de traitement d'eau potable au Mont Ngaliéma. Un des « chantiers » consistait à contribuer à la formation de 10 000 policiers congolais qui devaient être opérationnels dans le cadre de l'organisation des élections de 2006 avec l'objectif avoué de vouloir donner la primauté à la connaissance et à l'éducation.

Mais le Japon ne disposerait pas des moyens humains expérimentés pour mettre en place une coopération plus importante. Il semble donc que le Japon ait le projet de faire appel à la Coopération technique belge (CTB), qui dispose d'une excellente connaissance du terrain pour mettre en œuvre sur place les projets financés par le Japon et cela sous la forme d'une coopération triangulaire Belgique-Japon-République démocratique du Congo.

Mes questions sont les suivantes :

1. Pouvez-vous me préciser si d'autres coopérations triangulaires existent avec la Belgique ? Lesquelles ?

2. Ce type de coopération est-il la tendance qui se dégage permettant de valoriser l'expertise belge sur le terrain congolais ?

3. Peut-on dire que la Belgique voit sa propre coopération renforcée par la mise en place de tels projets de coopération ? En quoi ?

4. Quel sera clairement l'intérêt de la Belgique d'être partie prenante dans le projet nippon ?

 

China speelt een steeds grotere rol in Afrika, vooral in de Democratische Republiek Congo (DRC). Nochtans is ook Japan actief in de Afrikaanse ontwikkelingssamenwerking. De jongste drie jaar heeft dat land 120 miljoen dollar besteed aan de ontwikkeling van communicatie-infrastructuren en aan de opleiding van gekwalificeerd personeel in Afrika.

Japan wil opnieuw een belangrijke plaats innemen op het Afrikaanse continent, onder meer door het bedrag van zijn hulp tegen 2012 te verdubbelen.

Japan is ook al vijftig jaar in de DRC aanwezig en is vandaag het zesde donorland, met 64,2 miljoen dollar hulp in 2009. Japan is er zich echter van bewust dat die hulp niet echt zichtbaar is, onder meer wegens het vertrouwelijke karakter van zijn aanwezigheid, die beperkt is tot Kinshasa en Beneden-Congo.

Japan heeft ter plaatse nochtans heel wat projecten lopen. Het zijn immers de Japanners die zich volop toeleggen op “de vijf werven”, met onder meer de opleiding van medisch personeel en de oprichting van een drinkwaterzuiveringsinstallatie aan de Mont Ngaliema. Een andere “werf” is de opleiding van 10.000 Congolese politieagenten die inzetbaar moesten zijn bij de organisatie van de verkiezingen van 2006. Het belangrijkste doel bestaat in het verlenen van voorrang aan kennis en onderwijs.

Japan zou echter niet over deskundige mensen beschikken om zijn ontwikkelingssamenwerking verder uit te bouwen. Japan zou dus van plan zijn een beroep te doen op de Belgische Technische Coöperatie (BTC), die over een uitstekende terreinkennis beschikt om de door Japan gefinancierde projecten ter plaatse uit te voeren. Dat zou gebeuren in de vorm van een trilaterale samenwerking België-Japan-Democratische Republiek Congo.

Ik heb volgende vragen :

1. Kunt u mij preciseren of er nog andere trilaterale samenwerkingen met België bestaan? Welke?

2. Is een dergelijke manier van samenwerken de groeiende tendens, waarbij België zijn deskundigheid in Congo kan benutten?

3. Kan men ervan uitgaan dat dergelijke samenwerkingsprojecten de Belgische ontwikkelingssamenwerking versterken? Op welke manier?

4. Welk voordeel heeft ons land erbij om deel te nemen aan het project van Japan?