SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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29 janvier 2010 29 januari 2010
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Question écrite n° 4-6658 Schriftelijke vraag nr. 4-6658

de Bart Tommelein (Open Vld)

van Bart Tommelein (Open Vld)

à la ministre de l'Intérieur

aan de minister van Binnenlandse Zaken
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Lesbigays - Violence - Réticences à porter plainte Holebi's - Geweld - Terughoudendheid om klacht in te dienen 
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minorité sexuelle
discrimination fondée sur l'orientation sexuelle
violence
seksuele minderheid
discriminatie op grond van seksuele geaardheid
geweld
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29/1/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 4/3/2010)
6/5/2010Einde zittingsperiode
29/1/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 4/3/2010)
6/5/2010Einde zittingsperiode
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-6656
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-6657
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-6656
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-6657
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Question n° 4-6658 du 29 janvier 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-6658 d.d. 29 januari 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Plus de 70 % des lesbigays aux Pays-Bas sont confrontés à la violence et à la discrimination en raison de leur orientation sexuelle. Les auteurs restent souvent impunis parce que les victimes portent rarement plainte à la police. Telles sont les conclusions d'une étude néerlandaise réalisée à la demande du gouvernement néerlandais.

L'étude montre que les auteurs sont souvent des hommes jeunes aux idées strictes sur la sexualité. Les auteurs agissent souvent en groupe et préfèrent s'attaquer à des homosexuels qu'ils rencontrent dans les espaces publics. Selon les chiffres de la police, ce sont aussi bien les autochtones que les allochtones qui usent de violence contre les homosexuels.

Le rapport entre les autochtones et les allochtones tel qu'il apparaît dans les chiffres de la police reflète grosso modo le rapport entre les autochtones et les allochtones observé aux Pays-Bas. Selon l'étude, la religion ne semble guère jouer un rôle dans la discrimination et la violence contre les homosexuels. Les victimes sont souvent des jeunes. Les homosexuels, mais aussi les lesbiennes et les bisexuels, portent assez rarement plainte parce qu'ils minimisent les incidents ou parce qu'ils préfèrent ne pas être catalogués comme homosexuels.

En outre, ils disent avoir peu de confiance dans la police et s'attendent à ce que les auteurs ne soient de toute façon pas punis.

Pour avoir une idée plus claire des agressions, violentes ou non, commises à l'égard des lesbigays, depuis 2008, des directives destinées aux parquets ont été adoptées pour réprimer les agressions commises contre les lesbigays.

En outre, à la suite d'une circulaire, la police inscrit les actes de violence commis à l'égard des lesbigays séparément dans le procès-verbal. Cette distinction permet à la police d'inscrire dans le procès-verbal les raisons homophobes. Ces données nous permettent ainsi, en tant que société, d'avoir une idée plus précise d'une possible augmentation de la violence physique et verbale à l'égard des lesbigays.

Je souhaite donc poser les questions suivantes :

1. Comment réagissez-vous aux résultats de l'étude réalisée à la demande du gouvernement néerlandais au sujet de la violence à l'égard des lesbigays ? Pouvez-vous décrire de manière très détaillée la situation dans notre pays ?

2. Pouvez-vous dire si des réticences à porter plainte pour violence à l'égard des lesbigays existent aussi dans notre pays ? Dans l'affirmative, quelle en est la raison et comment allez-vous y réagir ?

3. Pouvez-vous me communiquer, respectivement pour 2008 et 2009, le nombre de fois que des raisons homophobes ont été inscrites par la police dans les procès-verbaux ?

4. Sur la base de l'inscription des faits dans les procès-verbaux, pouvez-vous me communiquer où se sont déroulés la plupart des faits ? Pour 2008, pouvez-vous me communiquer dans quelles villes se sont déroulés la plupart des faits et de combien de faits s'agissait-il ? Je souhaite une ventilation par ville et sur base annuelle.

5. Pouvez-vous me communiquer le nombre d'auteurs effectivement condamnés depuis 2008 à la suite des directives destinées aux parquets pour réprimer les agressions commises à l'égard des lesbigays ? La ministre peut-elle commenter ces chiffres de manière détaillée et dire si la directive est suffisante ?

 

Ruim 70 % van de holebi's in Nederland krijgt te maken met geweld of discriminatie als gevolg van hun geaardheid. Daders blijven dikwijls onbestraft omdat slachtoffers vaak geen aangifte doen bij de politie. Dat blijkt uit een Nederlands onderzoek dat werd uitgevoerd in opdracht van de Nederlandse regering.

Uit het onderzoek komt naar voren dat de daders vaak jonge mannen zijn met strikte opvattingen over seksualiteit. Daders treden vaak op in groep en pakken bij voorkeur homo's aan die ze in de openbare ruimte tegenkomen. Uit cijfers van de politie blijkt dat zowel autochtonen als allochtonen zich schuldig maken aan geweld tegen homo's.

De verhouding tussen autochtonen en allochtonen zoals die naar voren komt in de politiecijfers, weerspiegelt grofweg de verhouding tussen autochtonen en allochtonen in Nederland. Religie lijkt nauwelijks een rol te spelen bij discriminatie en geweld tegen homo's, aldus het onderzoek. De slachtoffers zijn vaak jongeren. Homo's, en ook lesbische vrouwen en biseksuele personen, doen relatief weinig aangifte omdat ze incidenten bagatelliseren of liever niet als homo te boek staan.

Daarnaast zeggen ze weinig vertrouwen te hebben in de politie en verwachten ze dat de daders toch geen straf krijgen.

Om een duidelijker beeld te krijgen van de al of niet gewelddadige agressie ten aanzien van holebi's zijn er vanaf 2008 richtlijnen ten aanzien van de parketten uitgevaardigd om de daden van agressie tegen holebi's aan te pakken.

Tevens worden ingevolge een rondzendbrief gewelddaden jegens holebi's door de politie apart bij proces-verbaal geregistreerd. Dit laat de politie toe om homofobe motieven te registreren bij proces-verbaal. Aldus laten deze gegevens ons toe om als maatschappij een duidelijker beeld te krijgen van de mogelijke toename van fysiek en verbaal geweld jegens holebi's.

Ik heb dan ook volgende vragen:

1. Hoe reageert u op de onderzoeksresultaten in opdracht van de Nederlandse regering inzake geweld jegens holebi's en kan u zeer gedetailleerd meedelen hoe de situatie in ons land is ?

2. Kan u meedelen of er ook in ons land terughoudendheid bestaat om aangifte van geweld jegens holebi's te doen? Zo ja, hoe komt dat en hoe gaat u hierop reageren?

3. Kan u me informeren, respectievelijk voor 2008 en 2009, hoeveel keer homofobe motieven door de politie in de processen-verbaal werden geregistreerd ?

4. Kan u, op basis van de registratie van de feiten in de processen-verbaal, meedelen waar de meeste feiten zich voordeden? Kan u voor 2008 meedelen in welke steden zich de meeste feiten voordeden en meedelen over hoeveel feiten het ging en dit per stad en op jaarbasis?

5. Kan u meedelen hoeveel daders er sinds 2008 daadwerkelijk werden veroordeeld ingevolge de richtlijnen aan de parketten om de daden van agressie tegen holebi's aan te pakken? Kan de minister deze cijfers uitvoerig toelichten en zeggen of de richtlijn volstaat?