SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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27 janvier 2010 27 januari 2010
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Question écrite n° 4-6591 Schriftelijke vraag nr. 4-6591

de Ann Somers (Open Vld)

van Ann Somers (Open Vld)

à la ministre des PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la Politique scientifique

aan de minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en Wetenschapsbeleid
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Cultures - Période de gel - Dégâts - Reconnaissance comme période de grand froid et comme catastrophe naturelle Kwekerijen - Vorstperiode - Schade - Erkenning als extreme koudeperiode en als ramp 
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horticulture
intempérie
perte de récolte
calamité agricole
tuinbouw
weer en wind
verloren gaan van de oogst
landbouwcatastrofe
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27/1/2010 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 25/2/2010 )
25/2/2010 Antwoord
27/1/2010 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 25/2/2010 )
25/2/2010 Antwoord
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Question n° 4-6591 du 27 janvier 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-6591 d.d. 27 januari 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La vague de froid et de gel que nous avons connue aux alentours de la nouvelle année a provoqué des dégâts pour les horticulteurs et les entrepreneurs paysagistes. Dans le Limbourg notamment, où des températures au sol allant jusque -20°C ont été enregistrées, les dégâts ont été considérables. D'où la demande faite à l'Institut royal météorologique (IRM) de faire constater l'intensité de cette période de gel, de sorte que l'on puisse examiner si le dossier peut être officiellement reconnu comme catastrophe naturelle et que les producteurs touchés puissent être indemnisés.

1. La ministre demandera-t-elle à l'IRM de faire constater la période de grand froid ?

2. Sur la base de ces résultats, envisagera-t-elle de reconnaître cette période de gel comme catastrophe naturelle pour les horticulteurs et les entrepreneurs paysagistes ?

 

De extreme koude tijdens de nieuwjaarsperiode heeft vorstschade aangericht in kwekerijen van siertelers en groenvoorzieners. Onder meer in Limburg, waar temperaturen tot -20 °C aan de grond werden opgetekend, is er behoorlijk wat schade. Vandaar de vraag om bij het Koninklijk Meteorologisch Instituut (KMI) de uitzonderlijke hevigheid van deze vorstperiode te laten vaststellen, zodat kan worden onderzocht of het dossier een officiële erkenning als ramp kan krijgen en de getroffen telers vergoed zouden kunnen worden.

1. Zal de minister het KMI vragen om de extreme koudeperiode te laten vaststellen?

2. Zal zij op basis van die resultaten overwegen om deze vorstperiode te erkennen als ramp voor de siertelers en groenvoorzieners?

 
Réponse reçue le 25 février 2010 : Antwoord ontvangen op 25 februari 2010 :

1) L'Institut Royal météorologique a été interrogé et il a calculé la fréquence de retour des températures observées. Pour certains paramètres et certaines stations météorologiques, la fréquence de retour a été exceptionnelle au sens de supérieure à 20 ans.

2) Pour être reconnu comme calamité agricole, un phénomène météorologique doit présenter un caractère exceptionnel, soit répondre simultanément aux trois critères suivants :

  • fréquence de retour supérieure à 20 ans

  • total des dégâts supérieur à 1,24 millions d'euros

  • dégât moyen par dossier supérieur à 5 580 euros.

En outre, le règlement (CE) n° 1857/2006 de la Commission concernant l’application des articles 87 et 88 du Traité aux aides d'État accordées aux petites et moyennes entreprises actives dans la production de produits agricoles impose une destruction de plus de 30 % de la production annuelle moyenne.

Par ailleurs, l’article 4 de la loi du 12 juillet 1976 prévoit l’exclusion des biens dont il est prouvé que leur présence, au moment du fait dommageable, à l’endroit où ils ont été sinistrés, est due à une faute, à une négligence ou à une imprudence du préjudicié.

À titre d'exemple, pour un cas similaire, l’application simultanée de toutes les conditions et restrictions conduit à la conclusion que le gel de janvier 2009 ne répondait pas au minimum exigé pour le total des dégâts pour être reconnu comme calamité agricole.

1) Het Koninklijk Meteorologisch Instituut werd gevraagd de terugkeerperiode van de vastgestelde temperaturen te berekenen. Voor bepaalde parameters en bepaalde weerstations werd de terugkeerperiode uitzonderlijk met andere woorden groter dan 20 jaar.

2) Om erkend te worden als landbouwramp moet een meteorologisch verschijnsel gelijktijdig voldoen aan de volgende drie criteria:

  • terugkeerperiode groter dan 20 jaar

  • totale schade hoger dan 1,24 miljoen euro

  • gemiddelde schade per dossier groter dan 5 580 euro.

Bovendien legt de verordening (EG) nr. 1857/2006 van de Commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het Verdrag op staatssteun voor kleine en middelgrote ondernemingen die landbouwproducten produceren een vernieling van meer dan 30 % van de gemiddelde jaarlijkse productie op.

Artikel 4 van de wet van 12 juli 1976 sluit voorts goederen uit waarvan het bewezen is dat hun aanwezigheid, op het ogenblik van het schadelijke feit, op de plaats waar zij geteisterd werden, in hoofde van geteisterde, een schuld, een nalatigheid of een onvoorzichtigheid uitmaakt.

Bij voorbeeld, voor de gelijkaardig voorval, leidde de toepassing van alle voorwaarden en beperkingen leidt tot de conclusie dat de vorst van januari 2009 niet beantwoordt aan het geëiste minimum voor de totale schade om erkend te worden als landbouwramp.