SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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15 décembre 2009 15 december 2009
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Question écrite n° 4-6332 Schriftelijke vraag nr. 4-6332

de Alain Destexhe (MR)

van Alain Destexhe (MR)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Prisons - Nourriture - Interdiction du porc dans les menus - Recours à la nourriture halal - Fournisseurs - Agréation - Détenus non musulmans - Violation de la législation anti-discrimination - Circulaire éventuelle aux directions pénitentiaires Gevangenissen - Voeding - Verbod op varkensvlees in de menu’s - Toevlucht tot halalvoeding - Leveranciers - Erkenning - Niet-moslimgedetineerden - Schending van de antidiscriminatiewetgeving - Eventuele rondzendbrief aan de gevangenisdirecteurs 
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religion
établissement pénitentiaire
islam
viande porcine
lutte contre la discrimination
godsdienst
strafgevangenis
islam
varkensvlees
bestrijding van discriminatie
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15/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 18/1/2010)
21/1/2010Rappel
1/3/2010Rappel
2/4/2010Rappel
26/4/2010Antwoord
15/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 18/1/2010)
21/1/2010Rappel
1/3/2010Rappel
2/4/2010Rappel
26/4/2010Antwoord
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Question n° 4-6332 du 15 décembre 2009 : (Question posée en français) Vraag nr. 4-6332 d.d. 15 december 2009 : (Vraag gesteld in het Frans)

Le 7 novembre 2009 est paru dans le journal La Dernière Heure un article rapportant l'information selon laquelle la prison de Forest aurait décidé, pour des raisons de facilité liée à la forte population carcérale de confession musulmane, de bannir la viande de porc de ses menus.

Je ne peux qu'être interpellé par une telle information.

En effet, si une telle décision peut sembler partir d'une bonne intention (éviter les complications qu'engendrerait la mise en place de menus « à la carte » dans les prisons), elle n'en constitue pas moins en réalité une discrimination à l'égard des prisonniers non musulmans, dont l'article rapporte par ailleurs les plaintes récurrentes du fait de l'absence de préparation à base de viande de porc dans les repas qui leur sont servis.

En laissant la situation telle quelle, il me semble par ailleurs que cette prison et, partant, l'État belge, s'expose à une condamnation en justice en cas de recours (tout à fait légitime) introduit par l'un des prisonniers non musulmans. En effet, face à une situation analogue, l'État néerlandais a récemment été condamné à réintroduire la viande de porc dans ses établissements pénitentiaires.

Pourriez-vous dès lors répondre aux questions suivantes :

1. L'interdiction du porc dans les menus proposés aux détenus par la prison de Forest implique-t-elle le recours à de la nourriture « halal » (viande respectant l'abattage rituel musulman) ?

2. Dans l'affirmative, pourriez-vous me dire quel est le nom du fournisseur de ces produits ? Fait-il l'objet d'une agréation du Service public fédéral (SPF) Justice ?

3. Ne pensez-vous pas qu'il serait utile d'adopter une circulaire ou une norme réglementaire attirant l'attention de la direction des différents établissements pénitentiaires que le fait d'exclure certaines formes de nourriture au détriment d'une partie de la population carcérale expose l'État belge à une condamnation pour violation de la législation anti-discrimination ?

 

Volgens een artikel in La Dernière Heure van 7 november 2009 zou in de gevangenis van Vorst beslist zijn om varkensvlees van de menu’s te bannen en dit om gemakkelijkheidsredenen, gelet op het grote aantal gevangenen dat het moslimgeloof aanhangt.

Een dergelijk bericht laat me uiteraard niet onberoerd.

Een dergelijke beslissing wordt misschien met de beste bedoelingen genomen (complicaties voorkomen die menu’s “à la carte” in de gevangenissen met zich zouden kunnen meebrengen), maar in feite discrimineert men op die manier de gevangenen die geen moslim zijn. In het artikel staat trouwens dat er herhaaldelijk wordt geklaagd over het gebrek aan maaltijden met varkensvlees.

Als er niets aan die toestand verandert, loopt de gevangenis van Vorst, en bijgevolg de Belgische Staat, het gevaar door het gerecht te worden veroordeeld ingeval een gevangene die geen moslim is (volledig terecht) een klacht zou indienen. De Nederlandse Staat werd onlangs wegens een gelijkaardige situatie verplicht om in zijn gevangenissen opnieuw varkensvlees te serveren.

Kunt u me een antwoord geven op volgende vragen:

1. Impliceert het verbod van varkensvlees in de menu’s voor de gedetineerden in de gevangenis van Vorst dat enkel halalvoeding wordt geserveerd (vlees dat volgens de moslimrituelen wordt geslacht)?

2. Zo ja, kunt u me dan de naam bezorgen van de leverancier van die producten? Is die erkend door de FOD Justitie?

3. Acht u het niet nuttig een rondzendbrief of een reglementaire norm op te stellen die er de aandacht van de directies van de verschillende gevangenissen op vestigt dat het uitsluiten van bepaalde voeding ten nadele van een deel van de gevangenisbevolking de Belgische Staat blootstelt aan een veroordeling wegens schending van de antidiscriminatiewetgeving?

 
Réponse reçue le 26 avril 2010 : Antwoord ontvangen op 26 april 2010 :

Les menus à la prison de Forest sont, effectivement, tous sans porc. Cela n’implique pas que toute la viande soit « halal ». Seule une partie de la charcuterie qui est servie dans cet établissement est halal.

Il n’existe aucune directive imposant aux prisons de distribuer de la nourriture liée à une pratique religieuse. C’est laissé à la liberté de chaque établissement.

Le choix fait par la prison de Forest de ne présenter qu’un régime alimentaire a été justifié par l’important turn over de la population de cette grande maison d’arrêt, par sa surpopulation chronique, qui est à mettre en relation avec l’inadaptation des installations de cuisine. La direction examine la possibilité d’offrir à nouveau de la viande de porc dans les menus.

Het klopt dat in de gevangenis te Vorst nooit varkensvlees op het menu staat. Dat betekent niet dat al het vlees ‘halal’ is. Slechts een deel van de charcuterie die geserveerd wordt in deze inrichting is halal.

Er bestaat geen enkele richtlijn die de gevangenissen ertoe verplicht aan enige godsdienstplicht gebonden voeding te verstrekken. Dat staat elke inrichting vrij.

De keuze van de gevangenis te Vorst om maar één mogelijke maaltijd aan te bieden wordt verantwoord door het grote verloop van de bevolking van dit grote arresthuis, door de chronische overbevolking ervan en de daarmee verband houdende onaangepastheid van de keukeninstallaties. De directie onderzoekt de mogelijkheid om opnieuw varkensvlees op de menu’s te zetten.