| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2009-2010 | Zitting 2009-2010 | ||||||||
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| 7 décembre 2009 | 7 december 2009 | ||||||||
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| Question écrite n° 4-5879 | Schriftelijke vraag nr. 4-5879 | ||||||||
de Franco Seminara (PS) |
van Franco Seminara (PS) |
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au ministre pour l'Entreprise et la Simplification |
aan de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen |
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| Sites Internet européens de vente d'appareils électroniques - Irrégularités - Étude de la Commission européenne - Sites Internet belges - Contrôles - Droit européen sur le e-commerce - Application - Protection des consommateurs - Mesures | Europese internetsites voor de verkoop van elektronische apparaten - Onregelmatigheden - Studie van de Europese Commissie - Belgische internetsites - Controles - Europees recht op de e-handel - Toepassing - Consumentenbescherming - Maatregelen | ||||||||
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| site internet commerce électronique protection du consommateur réglementation commerciale appareil électronique appareil électrodomestique |
internetsite elektronische handel bescherming van de consument handelsregelingen elektronisch apparaat huishoudelijk apparaat |
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| Réintroduction de : question écrite 4-4583 | Réintroduction de : question écrite 4-4583 | ||||||||
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| Question n° 4-5879 du 7 décembre 2009 : (Question posée en français) | Vraag nr. 4-5879 d.d. 7 december 2009 : (Vraag gesteld in het Frans) | ||||||||
Plus de la moitié des sites Internet européens vendant des appareils électroniques (caméras, téléphones, lecteurs mp3, ...) ne respectent pas entièrement les règles européennes sur la protection des consommateurs, selon une étude présentée par la Commission européenne (MEMO/09/379). Sur 369 sites européens de vente examinés au mois de mai 2009, pas moins de 203 (55 %) présentaient des irrégularités. Les principaux problèmes constatés sur les sites consistent en des informations trompeuses quant aux droits des consommateurs, l'absence de clarté sur le prix final (taxes applicables, frais de livraison, etc.), ou des informations incomplètes quant à l'identité et l'adresse du vendeur. Plusieurs sites n'informent en outre pas le droit des consommateurs de retourner leur achat dans un délai de sept jours, et ce sans devoir motiver leur demande de remboursement. Pour la Belgique, dix-sept sites belges de vente ont été inclus dans l'étude et onze posaient problème. Aussi j'aimerais savoir si les sites pris en défaut sur notre territoire seront contactés par vos services compétents en la matière. Quelles initiatives seront prises pour faire appliquer le droit européen sur le e-commerce ? Quels efforts la Belgique est-elle prête à fournir aux autorités européennes pour mieux protéger les consommateurs du commerce en ligne et mettre les vendeurs en conformité avec les exigences légales ? |
Volgens een studie van de Europese Commissie (MEMO/09/379) zou meer dan de helft van de Europese internetsites die elektronische apparatuur verkopen, onder meer camera’s, telefoontoestellen en mp3-spelers, de Europese regels over de consumentenbescherming niet volledig naleven. Van de 369 Europese verkoopsites die in de maand mei 2009 werden onderzocht, zouden niet minder dan 203 sites (55%) onregelmatigheden vertonen. De belangrijkste problemen die op de sites werden vastgesteld, bestaan uit bedrieglijke informatie over de consumentenrechten, geen transparantie over de eindprijs (taksen die van toepassing zijn, leveringskosten, enzovoort) of onvolledige informatie over de identiteit en het adres van de verkoper. Verschillende sites vermelden bovendien niet dat de consument het recht heeft om de aankoop binnen de zeven dagen terug te sturen zonder opgave van reden. Zeventien Belgische verkoopsites werden in de studie opgenomen. Bij elf sites werden onregelmatigheden vastgesteld. Werden de Belgische sites die onregelmatigheden vertonen, gecontacteerd door uw diensten die ter zake bevoegd zijn? Welke initiatieven zullen worden genomen om het Europees recht op de e-handel te doen toepassen? Welke inspanningen is België bereid te leveren voor de Europese autoriteiten om de consumenten van de internetverkoop beter te beschermen en de verkopers te doen beantwoorden aan de wettelijke voorwaarden? |
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| Réponse reçue le 8 février 2010 : | Antwoord ontvangen op 8 februari 2010 : | ||||||||
Le volet belge de l’enquête a été réalisé par la Direction générale du Contrôle et de la Médiation du Service public fédéral (SPF) Économie, Petites et moyennes entreprises (PME), Classes moyennes et Énergie. Sur base de ses constatations, elle assurera également le suivi ultérieur des infractions et ne se limitera pas à contacter les contrevenants, mais les incitera à apporter les corrections nécessaires, ce qui a d’ailleurs déjà été fait pour deux sites internet. Je dois également signaler que tous les sites contrôlés par la Direction générale du Contrôle et de la Médiation ne sont pas établis en Belgique. Pour ces entreprises, l’autorité homologue concernée sera priée de prendre des mesures en application du règlement (CE) n° 2006/2004 du Parlement européen et du Conseil du 27 octobre 2004 à la coopération entre les autorités nationales chargées de veiller à l’application de la législation en matière de protection des consommateurs. Ces requêtes constituent une demande contraignante d’assistance. L’application de la législation communautaire au commerce électronique reste jusqu’à nouvel ordre une compétence des États membres. Dès 2001, la Direction générale du Contrôle et de la Médiation a mis en place une surveillance permanente des pratiques commerciales sur internet. Une cellule spéciale, « Veille sur Internet », a été créée à cet effet en 2006. Pour combler les lacunes en matière d’application transfrontalière, un réseau d’autorités a été fondé à l’occasion du règlement susmentionné. Cela offre un cadre pour l’assistance transfrontalière sur base de requêtes contraignantes mutuelles. La Belgique s’est fortement engagée, tant au niveau national qu’au niveau européen, à appliquer consciencieusement la législation. C’est aux autorités des États membres qu’il revient de conformer les sites internet aux exigences légales. Les institutions européennes n’ont aucune compétence dans ce domaine. Dans cette optique, il est incontestable que la Direction générale du Contrôle et de la Médiation utilisera de toutes les compétences dont elle dispose pour parvenir à cette adaptation. En outre, la Belgique est, depuis de nombreuses années, partisane d’un renforcement de la collaboration européenne en matière de maintien de la législation. Cette position est dès lors associée à des engagements multiples dans divers projets dont le but est de favoriser cette coopération. |
Het Belgische luik van het onderzoek werd gevoerd door de Algemene Directie Controle en Bemiddeling van de Federale Overheidsdienst (FOD) Economie, Kleine en middelgrote ondernemingen (KMO), Middenstand en Energie. Op basis van haar vaststellingen zal zij ook de inbreuken verder opvolgen en de overtreders niet alleen contacteren maar hen er ook toe bewegen de nodige correcties aan te brengen. Voor twee websites is dit trouwens al gebeurd. Ik dien ook op te merken dat niet alle door de Algemene Directie Controle en Bemiddeling gecontroleerde websites in België gevestigd zijn. Voor die ondernemingen zal de betrokken homologe autoriteit in toepassing van verordening (EG) Nr. 2006/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 27 oktober 2004 betreffende samenwerking tussen de nationale instanties die verantwoordelijk zijn voor handhaving van de wetgeving inzake consumentenbescherming verzocht worden om maatregelen te nemen. Deze verzoeken zijn een dwingende vraag om bijstand. De toepassing van de communautaire wetgeving op de elektronische handel is tot nader order een bevoegdheid van de Lidstaten. Al in 2001 installeerde de Algemene Directie Controle en Bemiddeling een permanente monitoring van de handelspraktijken op het internet. In 2006 werd hiervoor een speciale cel “internetbewaking” opgericht. Om het hiaat van grensoverschrijdende handhaving te dichten, werd bij voornoemde verordening een netwerk van autoriteiten opgericht. Dit biedt een kader voor grensoverschrijdende bijstand, op basis van dwingende wederzijdse verzoeken. België is zowel nationaal als Europees sterk geëngageerd om de wetgeving accuraat te handhaven. Het komt de autoriteiten van de Lidstaten toe om websites te conformeren met de wettelijke vereisten. De Europese instellingen hebben geen bevoegdheid in dat domein. In dat opzicht staat het buiten kijf dat de Algemene Directie Controle en Bemiddeling de haar beschikbare bevoegdheden zal aanwenden om die conformering te bekomen. Daarnaast is België sinds jaar en dag voorstander van een versterkte Europese samenwerking inzake handhaving. Die positie wordt dan ook gekoppeld aan veelvuldige engagementen in diverse projecten die tot doel hebben die samenwerking te bevorderen. |