SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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7 décembre 2009 7 december 2009
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Question écrite n° 4-5713 Schriftelijke vraag nr. 4-5713

de Paul Wille (Open Vld)
van Paul Wille (Open Vld)

au ministre de la Justice
aan de minister van Justitie
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Sûreté de l'État - Accroissement du budget - Modification des effectifs Staatsveiligheid - Stijging van het budget - Veranderingen in het personeelsbestand 
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sûreté de l'Etat
 staatsveiligheid
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7/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010)
17/2/2010Antwoord
7/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010)
17/2/2010Antwoord
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Herindiening van : schriftelijke vraag 4-4857 Herindiening van : schriftelijke vraag 4-4857
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Question n° 4-5713 du 7 décembre 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-5713 d.d. 7 december 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Ces dernières années, le budget de la Sûreté de l'État a considérablement augmenté. En 2006, le service devait encore se contenter d'un peu moins de 28 millions d'euros. Étant donné l'ensemble de nouvelles compétences incombant à la Sûreté de l'État au moment de l'entrée en vigueur de la loi sur les méthodes particulières de renseignement, davantage de moyens financiers ont été dégagés.

En 2008, la Sûreté de l'État disposait d'un budget de l'ordre de 41 millions d'euros. Ce rattrapage budgétaire a permis d'adapter les barèmes salariaux et d'attirer de nouveaux collaborateurs. La loi sur les méthodes particulières de renseignement implique en effet des activités plus intensives et plus étendues du service. Les effectifs sont donc substantiellement étoffés, non seulement pour les services extérieurs mais aussi pour les services d'analyse travaillant en interne, les services intérieurs.

Vu ce qui précède, je souhaite une réponse aux question suivantes.

1. Combien de membres du personnel ont-ils été engagés en 2007, 2008 et 2009? Le ministre peut-il fournir ces chiffres pour le service intérieur et pour le service extérieur? En ce qui concerne ces engagements dans les deux services, peut-il faire la distinction entre les fonctions qui ont été créées et celles qui existaient déjà et ont à nouveau été pourvues?

2. Peut-il indiquer le nombre de départs en 2007, 2008 et 2009 en faisant la distinction entre le service intérieur et le service extérieur? Peut-il indiquer pour chacun de ces services quelles sont les fonctions existantes concernées par ces départs? Comment explique-t-il cette évolution?

3. Où en est la Sûreté de l'État dans l'affectation de personnes aux nouvelles fonctions en vue de sa nouvelle mission telle que décrite dans la loi sur les technique particulières de renseignement qui entrera en vigueur? Le ministre est-il satisfait des progrès concernant les postes à pourvoir, tant pour les nouvelles fonctions que pour celles qui existent déjà?

4. Le ministre peut-il fournir un tableau synoptique du budget général, du budget des différents services et du budget du personnel?

5. Des problèmes subsistent-ils au sujet du paiement des heures supplémentaires?

 

Het budget van de Staatsveiligheid is de voorbije jaren opmerkelijk gestegen. In 2006 moest de dienst het nog stellen met net geen 28 miljoen euro. Gezien de resem nieuwe bevoegdheden die Staatsveiligheid in handen krijgt wanneer de wet over de bijzondere en uitzonderlijke methoden van informatie- verzameling (BIM-wet) in voege treedt, wordt er meer financiële middelen vrijgemaakt.

In 2008 heeft de Staatsveiligheid een budget van om en bij de 41 miljoen euro ter beschikking. Door die budgettaire inhaalbeweging konden de loonschalen worden aangepast en werden nieuwe medewerkers aangetrokken. De BIM-wet impliceert nu eenmaal een meer intensieve en bredere werking van de dienst. Het personeelsbestand wordt dus substantieel groter, niet enkel voor de buitendiensten, maar ook voor de intern werkende analyse-diensten, de binnendiensten.

Gezien het korte voorgaande kader, volgende vragen:

1. Kan de geachte minister aangeven hoeveel personen werden aangenomen tussen in 2007, in 2008 en 2009? Kan hij dit specificeren voor de binnen- en de buitendienst? Kan hij deze aanwervingen binnen de twee diensten duiden qua functies die gecreëerd werden of bestaande functies die opnieuw ingevuld werden?

2. Kan hij aangeven hoe groot de uitstroom is voor 2007, in 2008 en 2009? Kan hij dit specificeren voor de binnen- en de buitendienst? Kan hij deze uitstroom binnen de twee diensten duiden qua bestaande functies? Hoe kan hij deze evolutie verklaren?

3. Hoever staat de Veiligheid van de Staat met de invulling van nieuwe functies, met het oog op zijn nieuwe opdracht zoals beschreven in de BIM-wet die in voege zal treden? Is hij tevreden met de vooruitgang binnen de functie-invulling voor nieuwe als reeds bestaande posten?

4. Kan hij het algemeen budget, en het budget voor de verschillende diensten en het personeelsbudget overzichtelijk weergeven?

5. Zijn er nog problemen bij de betaling van overuren?

 
Réponse reçue le 17 février 2010 : Antwoord ontvangen op 17 februari 2010 :

Questions 1 et 2. – Arrivées et départs du personnel

Services intérieurs

 

2007

2008

2009

 

 

 

Niveau

Grade

IN

OUT

IN

OUT

IN

OUT

Total

IN

Total OUT

Différence

A

Conseiller

 

1

 

 

 

 

0

1

-1

A

Attaché

4

2

17

1

4

3

25

6

19

B

Expert technique

 

 

4

 

 

1

4

1

3

B

Expert administratif

 

 

2

 

 

 

2

0

2

C

Assistant administratif

4

2

18

1

8

2

30

5

25

C

Assistant technique

1

 

2

 

 

 

3

0

3

D

Collaborateur administratif

1

1

2

1

 

2

3

4

-1

D

Collaborateur technique

 

1

2

1

1

 

3

2

1

D

Personnel d'entretien

2

1

 

1

1

 

3

2

1

 

 

Total

12

8

47

5

14

8

73

21

52

Départs, par motifs










2007

2008

2009

Total

Décès

1

1

 

2

Démission

3

 

4

7

Fin de contrat

 

 

1

1

Mutation

1

1

5

7

Départ à la pension

3

7

4

14

Stage non concluant

 

 

1

1

Total

8

9

15

32

Services extérieurs

Arrivées

2007

78 inspecteurs

2008

54 assistants de protection

3 inspecteurs

2009

17 assistants de protection

Il s'agissait, en l'espèce, de postes prévus dans le plan de personnel auxquels il a été pourvu pour des fonctions existantes en ce qui concerne les inspecteurs.

Le grade et la fonction d'assistant de protection ont été créés par le biais du nouveau statut entré en vigueur dès 2007. Des agents sont entrés en service en 2008, au terme des sélections organisées conformément aux dispositions inscrites dans ce statut.

Départs

2007

22 départs

  • 17 départs à la pension

  • 3 décès

  • 2 personnes mises à la disposition du Ministre

2008

17 départs

  • 7 départs à la pension

- 1 décès

- 9 personnes ayant cessé leurs fonctions (dont 8 volontairement)

2009

20 départs

- 9 départs à la pension

- 11 personnes ayant cessé leurs fonctions (dont 10 volontairement)

La plupart des départs enregistrés au cours de ces dernières années correspondent au départ à la pension de nombreux agents qui avaient été engagés à partir de 1969.

Question 4. - Budget prévu pour 2009

Budget 2009

Personnel statutaire

Personnel contractuel

Total

Services extérieurs

24 664 000

169 000

24 833 000

Services administratifs

8 536 000

959 000

9 495 000



Total

33 200 000

1 128 000

34 328 000



Vragen 1 en 2. - In- en uitstroom van personeel

Binnendiensten

 

2007

2008

2009

 

 

 

Niveau

Graad

IN

OUT

IN

OUT

IN

OUT

Totaal IN

Totaal OUT

Verschil

A

Adviseur

 

1

 

 

 

 

0

1

-1

A

Attaché

4

2

17

1

4

3

25

6

19

B

Technisch expert

 

 

4

 

 

1

4

1

3

B

Administratief expert

 

 

2

 

 

 

2

0

2

C

Administratief assistent

4

2

18

1

8

2

30

5

25

C

Technisch assistent

1

 

2

 

 

 

3

0

3

D

Administratief medewerker

1

1

2

1

 

2

3

4

-1

D

Technisch medewerker

 

1

2

1

1

 

3

2

1

D

Onderhoudspersoneel

2

1

 

1

1

 

3

2

1

 

 

Totaal

12

8

47

5

14

8

73

21

52

Verklaring voor de uitstroom










2007

2008

2009

Total

Overlijden

1

1

 

2

Ontslag

3

 

4

7

Einde contract

 

 

1

1

Mutatie

1

1

5

7

Pensionering

3

7

4

14

Stage zonder gunstig gevolg

 

 

1

1

Totaal

8

9

15

32

Buitendiensten

Instroom

2007

78 inspecteurs

2008

54 beschermingsassistenten

3 inspecteurs

2009

17 beschermingsassistenten

Het betreft hier invulling van plaatsen in het personeelsplan waarbij het bij de inspecteurs invulling betrof van bestaande functies.

De graad en functie van beschermingsassistent werden gecreëerd door het nieuwe statuut dat van kracht werd vanaf 2007 en de indiensttredingen in 2008 volgden na het afsluiten van de selecties volgens de bepalingen van dit nieuwe statuut.

Uitstroom

2007

22 vertrekken

  • 17 pensioneringen

  • 3 overlijdens

  • 2 personen ter beschikking gesteld van minister

2008

17 vertrekken

- 7 pensioneringen

- 1 overlijden

- 9 beëindigen van hun functies (waaronder 8 vrijwillig)

2009

20 vertrekken

- 9 pensioneringen

- 11 beëindigen van hun functies (waaronder 10 vrijwillig)

De uitstroom tijdens de voorbije jaren is grotendeels het gevolg van de pensionering van vele personeelsleden die vanaf 1969 waren aangeworven.

Vraag 4. - Budget voorzien voor 2009

Budget 2009

Statutair personeel

Contractueel personeel

Totaal

Buitendiensten

24 664 000

169 000

24 833 000

Administratieve diensten

8 536 000

959 000

9 495 000



Totaal

33 200 000

1 128 000

34 328 000