SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
________________
7 décembre 2009 7 december 2009
________________
Question écrite n° 4-5473 Schriftelijke vraag nr. 4-5473

de Nele Lijnen (Open Vld)
van Nele Lijnen (Open Vld)

à la vice-première ministre et ministre de l'Emploi et de l'Égalité des chances, chargée de la Politique de migration et d'asile
aan de vice-eersteminister en minister van Werk en Gelijke Kansen, belast met het Migratie- en asielbeleid
________________
Plans d'embauche - Simplification - État d'avancement Banenplannen - Vereenvoudiging - Stand van zaken 
________________
Office national de l'emploi
formalité administrative
aide à l'emploi
chômeur mis au travail
lutte contre le chômage
Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening
administratieve formaliteit
werkgelegenheidsbevordering
tewerkgestelde werkloze
werkloosheidsbestrijding
________ ________
7/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010)
2/3/2010Rappel
24/3/2010Antwoord
7/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010)
2/3/2010Rappel
24/3/2010Antwoord
________ ________
Réintroduction de : question écrite 4-4203 Réintroduction de : question écrite 4-4203
________ ________
Question n° 4-5473 du 7 décembre 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-5473 d.d. 7 december 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Dans une interview donnée à l'hebdomadaire Trends du 30 juillet 2009, p. 42 et suivantes (“Les crises s'accélèrent sur le marché de l'emploi”), Karel Baeck, administrateur général de l'ONEm, déclare que l'on n'a pas encore fait grand-chose pour simplifier les plans d'embauche. Il renvoie à un certain nombre de propositions que le Comité de gestion ad hoc aurait soumises à la ministre.

1) Quelles simplifications concrètes le Comité de gestion a-t-il transmises à la ministre?

2) Quelle suite la ministre a-t-elle donnée à chacune d'entre elles?

3) Quelles simplifications concrètes la ministre entend-elle encore mettre en oeuvre?

4) Quelle procédure et quel calendrier respectera-t-elle en l'occurrence?

 

In een interview met Trends ("Crisissen op de arbeidsmarkt verlopen nu veel sneller", in Trends van 30 juli 2009, p.42 e.v.) stelt Karel Baeck, administrateur-generaal van de RVA, dat er van de vereenvoudiging van de banenplannen nog niet veel gerealiseerd is. Hij verwijst naar een aantal voorstellen die door het Beheerscomité ter zake aan de minister zouden zijn voorgelegd.

1) Welke concrete vereenvoudigingen heeft het Beheerscomité doorgespeeld aan de minister?

2) Welke opvolging hebben deze voorstellen stuk voor stuk gekregen?

3) Welke concrete vereenvoudigingen wil de minister nog doorvoeren?

4) Welke procedure en timing zal ze daarbij respecteren?

 
Réponse reçue le 24 mars 2010 : Antwoord ontvangen op 24 maart 2010 :

  1. Lors de sa séance du 16 juillet 2009, le comité de gestion de l’Office national de l’Emploi a marqué son accord sur une proposition visant à simplifier la procédure dans le cadre du programme Activa. Ainsi un travailleur pourra dorénavant toujours se limiter à l’introduction d’une seule demande par employeur et par période d’occupation. Le comité a également proposé de calculer l’allocation de travail sur base de prestations réelles durant le mois concerné au lieu des dispositions contractuelles.

  2. Ces propositions ont donné lieu à l’arrêté royal du 1er février 2010 modifiant l'arrêté royal du 19 décembre 2001 de promotion de mise à l'emploi des demandeurs d'emploi de longue durée, visant à simplifier la procédure administrative.

  3. Dans le cadre de l’Accord exceptionnel pour la période 2009-2010, les partenaires sociaux ont par ailleurs formulé des propositions visant à simplifier les programmes d’emploi. Ces propositions concernent le secteur privé marchand. Initialement, l’entrée en vigueur de cette simplification était prévue pour le 1er avril 2009, mais il n’a pas été possible de respecter cette date étant donné que le parlement flamand a invoqué un conflit d’intérêts.

    Le Conseil National du travail a, ensuite, formulé dans son avis 1 705 du 7 octobre 2009 des propositions relatives à la réforme des différentes mesures d’activation des allocations de chômage. Ces propositions visent à réformer et renforcer ces mécanismes, en prévoyant :

    1. un régime général pour les chômeurs de longue durée de plus de 1 ou 2 ans;

    2. un régime spécifique pour les jeunes peu qualifiés, les chômeurs âgés et les demandeurs d’emploi qui présentent un handicap.

  4. Lors du conseil des ministres du 12 février 2010, la date d’entrée en vigueur de la simplification des plans d’embauche et de son volet «  activation des allocations de chômage » a été fixée au 1er juillet 2010. Ces deux éléments seront nécessairement mis en vigueur simultanément.

  1. Het beheerscomité van de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening heeft in zijn zitting van 16 juli 2009 ingestemd met een voorstel tot vereenvoudiging van de procedure in het kader van Activa. Zo zal het voortaan voor een werknemer steeds volstaan om per werkgever en tewerkstellingsperiode één aanvraag in te dienen. Het comité heeft eveneens voorgesteld om de werkuitkering te berekenen op basis van de werkelijke prestaties in de betrokken maand en niet langer op contractuele basis.

  2. Deze voorstellen hebben aanleiding gegeven tot het koninklijk besluit van 1 februari 2010 tot wijziging van het koninklijk besluit van 19 december 2001 tot bevordering van de tewerkstelling van langdurig werkzoekenden, met het oog op het vereenvoudigen van de administratieve procedure.

  3. De sociale partners hebben in het kader van het uitzonderlijk Akkoord voor de periode 2009-2010 voorstellen geformuleerd tot vereenvoudiging van de banenplannen. Deze voorstellen hebben betrekking op de commerciële private sector. Initieel was het doel om deze vereenvoudiging te starten vanaf 1 april 2009 maar door het inroepen van een belangenconflict door het Vlaamse parlement, hebben we deze datum niet kunnen halen.

    De Nationale Arbeidsraad heeft vervolgens in haar advies 1 705 van 7 oktober 2009 voorstellen geformuleerd betreffende de hervorming van de verschillende maatregelen voor de activering van de werkloosheidsuitkeringen. Deze voorstellen willen deze mechanismes hervormen en versterken door het volgende te voorzien:

    1. een algemeen stelsel voor personen die sinds 1 of 2 jaar werkloos zijn;

    2. een specifiek stelsel voor laaggeschoolde jongeren, oudere werklozen en werkzoekenden met een handicap.

  4. Tijdens de ministerraad van 12 februari 2010 werd de datum van inwerkingtreding van de vereenvoudiging van de banenplannen en het luik “activering van de werkloosheidsuitkeringen” vastgelegd op 1 juli 2010. Deze twee elementen moeten noodzakelijkerwijs samen van kracht gaan.