| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2009-2010 | Zitting 2009-2010 | ||||||||
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| 7 décembre 2009 | 7 december 2009 | ||||||||
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| Question écrite n° 4-5393 | Schriftelijke vraag nr. 4-5393 | ||||||||
de Christine Defraigne (MR) |
van Christine Defraigne (MR) |
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au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères et des Réformes institutionnelles |
aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken en Institutionele Hervormingen |
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| Action extérieure - Service européen | Extern optreden - Europese dienst | ||||||||
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| Union européenne traité sur l'Union européenne traité CEE politique étrangère et de sécurité commune haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité rôle international de l'UE traité de Lisbonne |
Europese Unie Verdrag betreffende de Europese Unie EEG-Verdrag gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid internationale rol van de EU Verdrag van Lissabon |
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| Réintroduction de : question écrite 4-3913 | Réintroduction de : question écrite 4-3913 | ||||||||
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| Question n° 4-5393 du 7 décembre 2009 : (Question posée en français) | Vraag nr. 4-5393 d.d. 7 december 2009 : (Vraag gesteld in het Frans) | ||||||||
Une des innovations du Traité de Lisbonne est la fusion des postes de Haut représentant pour la PESC et du Commissaire aux Relations extérieures, afin de créer un poste unique de Haut Représentant pour les Affaires étrangères et la politique de sécurité. Il sera secondé par un service européen pour l'action extérieure. L'organisation et la composition de ce service seront fixées par une décision du Conseil avec une consultation préalable du Parlement européen, et l'approbation de la Commission une fois le Traité de Lisbonne adopté définitivement. Avant le double referendum en France et au Pays-Bas, des négociations avaient déjà eu lieu pour mettre en place ce service et un premier document avait été publié (Join Progress Report to the European Council). Je voudrais donc savoir si ce document a servi de point de départ aux nouvelles discussions en cours, ou si les négociateurs sont repartis d' »une feuille blanche ». Selon la Déclaration n° 15 annexée au Traité, les travaux préparatoires relatifs à la création de ce service devaient débuter dès la signature du Traité : je voudrais savoir où en sont les négociations sur ce thème, à quel niveau se déroulent-elles et quelles sont les personnes belges compétentes qui y participent ? Vu l'état des négociations, quel est le calendrier prévisionnel pour la création de ce service et où sera-t-il implanté ? La Belgique défend-elle la suppression des Directions Générales de la Commission ainsi que les organismes du Conseil chargés des matières RELEX ? Les SPF des Affaires étrangères a-t-il déjà arrêté une procédure pour le choix des diplomates belges qui rejoindront ce service européen ? Leur statut est-il déjà fixé ? Recevront-ils une formation appropriée avant leur départ et comment le SPF peut-il tirer bénéfice de leur passage dans ce nouveau service européen ? |
Een van de vernieuwingen van het Verdrag van Lissabon is de fusie van de functies van hoge vertegenwoordiger van het GBVB en die van Commissaris voor Buitenlandse Betrekkingen, met het oog op het creëren van een functie van Hoge Vertegenwoordiger van de Unie voor Buitenlandse Zaken en veiligheidsbeleid. Die zal worden bijgestaan door een Europese dienst voor extern optreden. De organisatie en samenstelling zullen worden vastgelegd door een beslissing van de Raad, na voorafgaand overleg met het Europees Parlement en met de goedkeuring van de Commissie, eens het Verdrag van Lissabon definitief zal zijn aangenomen. Vóór de twee referendums in Frankrijk en in Nederland werden er al onderhandelingen gevoerd om die dienst op te richten en werd een eerste document gepubliceerd, het Joint Progress Report to the European Council. Heeft dat document gediend als uitgangspunt voor de nieuwe lopende besprekingen of zijn de onderhandelingen begonnen met een “wit blad”? Volgens de Verklaring nr. 15, gehecht aan het Verdrag, dienen de voorbereidingen in verband met de Europese dienst voor extern optreden aan te vangen vanaf de ondertekening van het Verdrag. Hoever staat het met de besprekingen over dit thema? Op welk niveau worden ze gevoerd? Wie is in België bevoegd om eraan deel te nemen? Gelet op de staat van de besprekingen, welke kalender werd er opgesteld voor de oprichting van die dienst en waar zal hij worden gevestigd? Verdedigt België de afschaffing van de Directoraten-Generaal van de Commissie en de organen van de Raad belast met buitenlandse betrekkingen? Heeft de FOD Buitenlandse Zaken al een procedure uitgewerkt voor de aanwijzing van de Belgische diplomaten die deel zullen uitmaken van deze Europese Dienst? Hebben ze al een statuut? Zullen ze vóór hun vertrek een aangepaste opleiding krijgen en welk voordeel kan hun overstap naar die nieuwe Europese dienst de FOD opleveren? |