SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
________________
7 décembre 2009 7 december 2009
________________
Question écrite n° 4-5320 Schriftelijke vraag nr. 4-5320

de Jurgen Ceder (Vlaams Belang)

van Jurgen Ceder (Vlaams Belang)

à la vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de l'Intégration sociale

aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Maatschappelijke Integratie
________________
Plan fédéral de développement durable 2004-2008 - Pesticides et biocides - Réduction de l'utilisation Federaal Plan inzake duurzame ontwikkeling 2004-2008 - Pesticiden en biociden - Beperking van het gebruik 
________________
développement durable
pesticide
produit phytosanitaire
santé publique
duurzame ontwikkeling
verdelgingsmiddel
fytosanitair product
volksgezondheid
________ ________
7/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010)
22/1/2010Antwoord
7/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010)
22/1/2010Antwoord
________ ________
Herindiening van : schriftelijke vraag 4-4864 Herindiening van : schriftelijke vraag 4-4864
________ ________
Question n° 4-5320 du 7 décembre 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-5320 d.d. 7 december 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le plan fédéral de développement durable 2004-2008 mentionne, en son point 31210-1, que, pour 2010, serait élaboré au niveau fédéral un programme de réduction de l'utilisation et du risque des pesticides et des biocides.

1. Ce programme a-t-il déjà été publié ? Si oui, où et quand ?

2. Quelles mesures législatives étaient-elles nécessaires à cet effet ? Quels lois et arrêtés royaux a-t-on dû adopter ou modifier à cet effet ? Certains d'entre eux sont-ils encore en cours de traitement ou en préparation ?

 

Het Federaal Plan inzake duurzame ontwikkeling 2004-2008 vermeldt in punt 31210-1 dat tegen het jaar 2010 op federaal niveau een plan zal opgesteld worden dat het gebruik en de risico's van pesticiden en biociden moet verminderen.

1. Werd dit plan reeds gepubliceerd? Zo ja, waar en wanneer?

2. Welke wetgevende maatregelen waren hiervoor nodig? Welke wetten en koninklijke besluiten moesten hiervoor goedgekeurd of gewijzigd worden? Zijn sommige daarvan nog in behandeling of in voorbereiding?

 
Réponse reçue le 22 janvier 2010 : Antwoord ontvangen op 22 januari 2010 :

Il existe bel et bien un Programme de Réduction des Pesticides et des Biocides (PRPB) au niveau fédéral. Il a vu le jour avec l’arrêté royal du 22 février 2005, publié au Moniteur belge le 11 mars 2005.

Il couvre les années 2005 à 2010.

Sa première actualisation (2007-2008) dresse un tableau des activités menées pendant les deux premières années, définit les actions prioritaires pour la nouvelle période et revoit les structures de gestion du programme.

Une nouvelle actualisation (2009–2010) est en cours de rédaction et sera prochainement publiée au Moniteur belge.

Le PRPB dispose d’un site internet www.prpb.be qui présente les différentes activités de ce programme.

Les publications ou modifications d’arrêté royaux ayant permis la mise en place du PRPB et de ses actions sont les suivantes :

Arrêtés royaux publiés ou modifiés

Publication de l’arrêté royal du 22 février 2005 relatif au premier programme de réduction des pesticides à usage agricole et des biocides.

Le 10 mai 2006, modification de l’arrêté royal du 14 janvier 2004 fixant les rétributions et cotisations dues au Fonds budgétaire des matières premières et des produits. Les sanctions en cas de non paiement ont été renforcées.

Le 9 janvier 2007, modification de l’arrêté royal

du 28 février 1994 relatif à la conservation, à la mise sur le marché et à l'utilisation des pesticides à usage agricole. La composition du Comité

d’agréations des pesticides a été modifiée.

Actualisation par l’arrêté ministériel du 27 novembre 2008.

Le 20 septembre 2007 a été publié au Moniteur belge un arrêté royal modifiant l’Arrêté royal du 14 janvier 2004 fixant les rétributions et cotisations dues au Fonds budgétaire des matières premières et des produits. Cet arrêté royal a introduit des contributions différenciées pour les produits à usage amateur ou professionnel.

Le 20 décembre 2007, modification de l’arrêté royal du 18 octobre 2004 relatif à l’organisation, la composition et le fonctionnement du Conseil du Fonds budgétaire des matières premières et des produits. Ce dernier est élargi pour mieux représenter les intérêts publics et privés en matière de biocides.

Arrêtés royaux en préparation

Un projet d’arrêté royal modifiant l’arrêté royal du 28 février 1994 relatif à la conservation, à la mise sur le marché et à l’utilisation des pesticides à usage agricole a été rédigé. Ce projet implémente la scission des agréations entre les pesticides à usage amateur et professionnel. Il devrait être publié dans le courant du mois de janvier 2010.

Un projet d’arrêté royal est en préparation concernant l’obligation pour les utilisateurs professionnels de détenir un certificat pour la manipulation des produits phytosanitaires.

Par ailleurs, l’Union européenne est sur le point de publier une Directive cadre pour une utilisation durable des pesticides. Il s’agit de la directive du Parlement européen et du Conseil instaurant un cadre d'action communautaire pour parvenir à une utilisation des pesticides compatible avec le développement durable.

Le PRPB cèdera alors progressivement la place à un Plan d’Action National, comme exigé par la Directive cadre.

Er bestaat wel degelijk een Programma voor de Reductie van Pesticiden en Biociden (PRPB) op federaal niveau. Het kwam tot stand krachtens het koninklijk besluit van 22 februari 2005 dat werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 11 maart 2005.

Het bestrijkt de periode van 2005 tot 2010.

De eerste actualisatie (2007-2008) schetst een beeld van de activiteiten gedurende de eerste tien jaren, bepaalt de prioritaire acties voor de nieuwe periode en herziet de beheerstructuren van het programma.

Momenteel wordt gewerkt aan een nieuwe actualisatie (2009-2010) die binnenkort zal worden gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad.

Het PRPB beschikt over een eigen website www.prpb.be waarop de verschillende activiteiten van het programma worden voorgesteld.

De koninklijke besluiten die werden gepubliceerd of gewijzigd en die de invoering van het PRPB en diens acties mogelijk hebben gemaakt zijn de volgende:

Gepubliceerde of gewijzigde koninklijke besluiten

Publicatie van het koninklijk besluit van 22 februari 2005 betreffende het eerste reductieprogramma van de gewasbeschermingsmiddelen voor landbouwkundig gebruik en de biociden.

Op 10 mei 2006, wijziging van het koninklijk besluit van 14 januari 2004 tot vaststelling van de retributies en bijdragen verschuldigd aan het Begrotingsfonds voor de grondstoffen en de producten. De sancties in geval van niet betaling werden verscherpt.

Op 9 januari 2007, wijziging van het koninklijk besluit van 28 februari 1994 betreffende het bewaren, het op de markt brengen en het gebruiken van bestrijdingsmiddelen voor landbouwkundig gebruik. De samenstelling van het Erkenningscomité voor de pesticiden werd gewijzigd. Actualisering door het ministerieel besluit van 27 november 2008.

Op 20 september 2007 werd in het Belgisch Staatsblad een koninklijk besluit gepubliceerd tot wijziging van het koninklijk besluit van 14 januari 2004 tot vaststelling van de retributies en bijdragen verschuldigd aan het Begrotingsfonds voor de grondstoffen en de producten. Dit besluit voerde aparte bijdragen in voor producten bestemd voor beroepsgebruik en producten bestemd voor amateurgebruik.

Op 20 december 2007, wijziging van het koninklijk besluit van 18 oktober 2004 betreffende de organisatie, de samenstelling en de werkwijze van de Raad van het Begrotingsfonds voor de grondstoffen en de producten.

Deze Raad wordt uitgebreid om beter de openbare en privébelangen op het gebied van de biociden te vertegenwoordigen.

Koninklijke besluiten in voorbereiding

Een ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 28 februari 1994 betreffende het bewaren, het op de markt brengen en het gebruiken van bestrijdingsmiddelen voor landbouwkundig gebruik werd opgesteld. Dit ontwerp voert de splitsing in van de erkenningen voor pesticiden voor amateurgebruik en die voor professioneel gebruik. Het zou in de loop van januari 2010 moeten gepubliceerd worden.

Er is een ontwerp van koninklijk besluit in voorbereiding betreffende de verplichting voor de professionele gebruikers van om in het bezit te zijn van een kenniscertificaat gewasbescherming

Verder staat de Europese Unie op het punt om een Kaderrichtlijn voor een duurzaam gebruik van pesticiden te publiceren. Het gaat om de richtlijn van het Europees Parlement en van de Raad tot invoering van een kader voor communautaire actie ter verwezenlijking van een duurzaam gebruik van pesticiden.

In de plaats van het PRPB komt er dan progressief een Nationaal Actieplan, zoals vereist door de Kaderrichtlijn.