SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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1 décembre 2009 1 december 2009
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Question écrite n° 4-5094 Schriftelijke vraag nr. 4-5094

de Jurgen Ceder (Vlaams Belang)

van Jurgen Ceder (Vlaams Belang)

à la vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de l'Intégration sociale

aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Maatschappelijke Integratie
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Asbl Smals - Développement d'un centre d'expertise - Modifications et ajouts dans les règlements de collaboration avec les Institutions publiques de sécurité sociale vzw Smals - Uitbouw tot een kenniscentrum - Wijzigingen en aanvullingen in de samenwerkingsreglementen met de Openbare Instellingen van sociale zekerheid 
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sécurité sociale
société sans but lucratif
Cour des comptes (Belgique)
contrat public
informatique
marché public
sociale zekerheid
organisatie zonder winstoogmerk
Rekenhof (België)
overheidscontract
informatica
overheidsopdrachten
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1/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 1/1/2010)
6/5/2010Einde zittingsperiode
1/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 1/1/2010)
6/5/2010Einde zittingsperiode
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Question n° 4-5094 du 1 décembre 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-5094 d.d. 1 december 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Selon la Cour des comptes, l'association sans but lucratif (asbl) Smals, l'entreprise informatique propre aux Institutions publiques de sécurité sociale (IPSS), doit jouer un rôle de centre d'expertise pour la conception technique de projets informatiques et l'accompagnement juridique des procédures de marchés publics. Ce rôle spécifique doit aussi être inscrit dans le règlement de collaboration, de manière à ce que l'attribution de l'exécution proprement dite du marché à un autre prestataire de services ne puisse pas être considérée comme un manque de loyauté à l'égard de l'asbl. Cette précision permet en outre de confirmer le principe de libre choix du prestataire de services informatiques préconisé par le législateur.

En outre, dans la partie introductive du règlement de collaboration, les références aux lourdes procédures de la loi du 24 décembre 1993 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures et de services doivent être modifiées. En effet, cette loi prévoit, y compris pour les marchés informatiques, plusieurs garanties et possibilités, alors que quelques adapations ayant assoupli la procédure ont récemment été apportées. Le 12 septembre 2008, le Collège de l'IPSS a accueilli ces recommandations avec bienveillance.

Toutes les IPSS ont-elles inséré les modifications et ajouts demandés dans le règlement de collaboration ? Dans la négative, combien ne l'ont-elles pas encore fait ? Combien d'IPSS ont-elles déjà utilisé les services de l'asbl Smals en tant que centre d'expertise ?

 

Volgens het Rekenhof moet de vereniging zonder winstoogmerk (vzw) Smals, het eigen informaticabedrijf van de Openbare Instellingen van sociale zekerheid (OISZ), een rol als kenniscentrum toebedeeld krijgen voor het technisch ontwerpen van informaticaprojecten en de juridische begeleiding van aanbestedingsprocedures. Die specifieke rol moet ook ingeschreven worden in het samenwerkingsreglement, zodat het toevertrouwen van de eigenlijke uitvoering van de opdracht aan een andere dienstverlener niet kan worden uitgelegd als een gebrek aan loyaliteit ten aanzien van de vzw. Daarmee wordt trouwens het principe bevestigd van de vrije keuze van de informaticadienstverlener dat de wetgever hier voorstaat.

Daarnaast moeten in het inleidend gedeelte van het samenwerkingsreglement de verwijzingen naar de zware procedures van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommigeopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten gewijzigd worden. In deze wet liggen immers ook voor informaticaopdrachten meerdere waarborgen en mogelijkheden besloten, terwijl recent enkele aanpassingen zijn doorgevoerd die de procedure hebben versoepeld. Op 12 september 2008 heeft het College van OISZ deze aanbevelingen “verwelkomd”.

Hebben alle OISZ de gevraagde wijzigingen en aanvullingen in het samenwerkingsreglement ingeschreven? Zo nee, hoeveel nog niet? Hoeveel OISZ hebben reeds gebruikgemaakt van de diensten van de vzw Smals als kenniscentrum?