SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
________________
1 décembre 2009 1 december 2009
________________
Question écrite n° 4-5092 Schriftelijke vraag nr. 4-5092

de Jurgen Ceder (Vlaams Belang)

van Jurgen Ceder (Vlaams Belang)

à la vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de l'Intégration sociale

aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Maatschappelijke Integratie
________________
Cour des comptes - asbl Smals - Réserves budgétaires - Nécessité Rekenhof - vzw Smals - Budgettaire reserves - Noodzakelijkheid 
________________
sécurité sociale
informatique
société sans but lucratif
Cour des comptes (Belgique)
sociale zekerheid
informatica
organisatie zonder winstoogmerk
Rekenhof (België)
________ ________
1/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 1/1/2010)
6/5/2010Einde zittingsperiode
1/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 1/1/2010)
6/5/2010Einde zittingsperiode
________ ________
Question n° 4-5092 du 1 décembre 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-5092 d.d. 1 december 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La Cour des comptes a fait remarquer que l'association sans but lucratif (asbl) Smals, l'entreprise informatique des institutions publiques de sécurité sociale, a, d'après le compte annuel 2007, constitué des provisions pour “risques et charges” de 14,7 millions d'euros, dont 7,5 millions d'euros pour les “risques liés au développement” et 1,2 million d'euros pour le “renouvellement accéléré du matériel et des logiciels informatiques”.

Le réviseur d'entreprises de l'asbl peut déterminer si les provisions satisfont à la réglementation comptable, comme une description des provisions qui corresponde aux risques concernés et une constitution systématique des sommes nécessaires sans dépendre du résultat de l'exercice. La Cour des comptes n'est en effet pas compétente pour contrôler elle-même les comptes de l'asbl. La Cour fait remarquer que la constitution de provisions est en soi un principe économique sain, mais que la nécessité de celles-ci ne semble pas se poser immédiatement dans le cas de l'asbl Smals : en effet, cette dernière peut toujours facturer à ses membres tous les frais encourus. En l'occurrence, des moyens de la sécurité sociale sont donc utilisés pour constituer auprès d'une asbl une forme de réserve budgétaire pour laquelle le budget des institutions publique de sécurité sociale ne contient aucune autorisation.

La ministre partage-t-elle le point de vue de la Cour des comptes ? Dans l'affirmative, quelles sont ses conclusions ?

 

Het Rekenhof heeft opgemerkt dat de vereniging zonder winstoogmerk (vzw) Smals, het eigen informaticabedrijf van de Openbare Instellingen van sociale zekerheid, volgens de jaarrekening over het jaar 2007 voor 14,7 miljoen euro voorzieningen heeft aangelegd voor “ risico’s en kosten ”, waarvan 7,5 miljoen euro voor “ risico’s verbonden aan ontwikkeling ” en 1,2 miljoen euro voor de “ versnelde hernieuwing van informaticamaterieel en software ”.

Of deze voorzieningen voldoen aan de voorwaarden van de boekhoudreglementering, zoals een omschrijving van de voorzieningen die overeenstemt met de betrokken risico’s en een stelselmatige opbouw van de nodige sommen zonder af te hangen van het resultaat van het boekjaar, berust bij het oordeel van de bedrijfsrevisor van de vzw. Het Rekenhof is immers niet bevoegd om zelf de rekeningen van de vzw te controleren. Het Hof merkt op dat het aanleggen van voorzieningen op zich een gezond bedrijfseconomisch principe is, maar dat de noodzaak hiervan zich bij de vzw Smals niet lijkt te stellen: de vzw mag bij haar leden immers steeds alle gemaakte kosten doorrekenen. Hier worden dus middelen van de sociale zekerheid aangewend om bij een vzw een vorm van budgettaire reserves op te bouwen waarvoor de begroting van de Openbare Instellingen van sociale zekerheid geen machtiging omvat.

Is de geachte minister het eens met deze zienswijze van het Rekenhof? Zo ja, welke conclusies trekt zij daaruit?