SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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26 octobre 2009 26 oktober 2009
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Question écrite n° 4-4865 Schriftelijke vraag nr. 4-4865

de Jurgen Ceder (Vlaams Belang)
van Jurgen Ceder (Vlaams Belang)

au ministre des Affaires étrangères
aan de minister van Buitenlandse Zaken
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Plan fédéral de développement durable 2004-2008 - Activité économique durable et sociale - Normes minimales Federaal Plan inzake duurzame ontwikkeling 2004-2008 - Economisch duurzaam en sociaal verantwoord ondernemen - Minimumnormen 
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développement durable
impact sur l'environnement
OCDE
investissement à l'étranger
Office national du Ducroire
aide aux entreprises
aide à l'exportation
assurance à l'exportation
duurzame ontwikkeling
invloed op het milieu
OESO
investering in het buitenland
Nationale Delcrederedienst
steun aan ondernemingen
exportsteun
exportverzekering
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26/10/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 27/11/2009)
23/11/2009Antwoord
26/10/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 27/11/2009)
23/11/2009Antwoord
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Question n° 4-4865 du 26 octobre 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-4865 d.d. 26 oktober 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le plan fédéral de développement durable 2004-2008 mentionne, en son point 30406-3, que « les entreprises bénéficiant de l'une ou l'autre aide publique pour leurs investissements à l'étranger devront s'engager à respecter une série de normes minimales essentielles pour une activité économique durable et sociale ». L'exécution relèverait de la responsabilité de FINEXPO et du Ducroire.

1. Où et quand cette série de normes minimales essentielles a-t-elle été publiée ?

2. Quel service contrôle-t-il le respect de ces normes minimales ?

3. Quelles sanctions sont-elles prises en cas de transgression de ces normes ?

4. Combien d'entreprises ont-elles déjà été sanctionnées ?

 

Het Federaal Plan inzake duurzame ontwikkeling 2004-2008 vermeldt in punt 30406-3 dat bedrijven die overheidssteun ontvangen, zich voor investeringen in het buitenland moeten engageren tot de naleving van " een set essentiële minimumnormen voor economisch duurzaam en sociaal verantwoord ondernemen ". De uitvoering zou onder de verantwoordelijkheid vallen van FINEXPO en Delcredere.

1. Waar en wanneer werd deze set essentiële minimumnormen gepubliceerd?

2. Welke dienst controleert de naleving van deze minimumnormen?

3. Welke sancties worden getroffen bij overtreding ervan?

4. Hoeveel bedrijven werden reeds gesanctioneerd?

 
Réponse reçue le 23 novembre 2009 : Antwoord ontvangen op 23 november 2009 :

    1.Bien que les « Recommandation on Common Approaches on Environment and Officially Supported Export Credits » de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) ne sont applicables dans le sens strict que sur les crédits à l’exportation et pas sur les investissements, l’ONDD a cependant décidé d’appliquer ces principes aux investissements. On se réfère ici  au formulaire ONDD pour les investissements. Ce document peut être consulté sur le site web de l’ONDD.

    De manière concrète, il est demandé dans le formulaire les éléments suivants :

  • l’impact environnemental de l’investissement réalisé à l’étranger ;

  • une courte description qualitative de l’impact de l’investissement sur l’environnement (bruit, eau, air, ressources naturelles, …). Il y a aussi différents liens disponibles permettant à l’investisseur de consulter les normes environnementales des différents domaines inscrits dans les lignes directrices OCDE (récifs,  région désertique, Ant(artique), mangroves, récifs coralliens,…) ;

  • l’étude d’impact environnemental, qui est requise dans certains cas par les règles OCDE.

    Pour être complet: Finexpo ne traite que du soutien financier à l’exportation et ne s’occupe donc pas du domaine des investissements. Néanmoins les normes et règles sont appliquées de la même manière via le questionnaire commun ONDD/Finexpo pour les activités de Finexpo concernant les projets.

    2.L’appréciation et l’adaptation aux critères OCDE sont préparées par l’instructeur du dossier qui transmet ensuite le dossier au « environmental practitioner » de l’ONDD qui établit ensuite sur le plan environnemental une évaluation définitive des projets.

    3.La sanction consiste à ce qu’aucune aide publique sous forme d’une police d’assurance ne soit accordée.

    4.Aucun chiffre n’est conservé à ce sujet.

    1.Alhoewel de "Recommendation on Common Approaches on Environment and Officially Supported Export Credits" van de Organisatie voor economische samenwerking en ontwikkeling (OESO) strikt genomen enkel van toepassing is op exportkredieten en niet op investeringen, heeft ONDD beslist om deze principes toch op investeringen toe te passen. Hier wordt dan ook naar verwezen in het ONDD-aanvraagformulier voor investeringen. Dit document is raadpleegbaar op de website van ONDD.

    Concreet wordt er in het aanvraagformulier gevraagd naar:

  • de milieu-impact van de buitenlandse investering;

  • een korte kwalitatieve beschrijving van de impact van de investering op het milieu (geluid, water, lucht, natuurlijke hulpbronnen, ...). Er zijn ook verschillende links beschikbaar zodat de investeerder de milieunormen van de verschillende deeldomeinen kan raadplegen die in de OESO-richtlijnen zijn ingebed (reefbase, desert area, (ant)artic, mangroves, coral reefs,...);

  • de milieu-impactstudie, die volgens de OESO-regels in sommige gevallen verplicht is.

    Voor de volledigheid: Finexpo doet enkel aan financiële exportondersteuning en houdt zich bijgevolg niet bezig met buitenlandse investeringen. Toch gelden voor de Finexpo-activiteiten dezelfde normen en regels en worden zij op dezelfde manier toegepast via het gemeenschappelijk ONDD/Finexpo aanvraagformulier voor projecten.

    2.De beoordeling en toetsing aan de OESO-criteria wordt voorbereid door de instructeur van het dossier, die het vervolgens inleidt bij de “environmental practitioner” van ONDD die een definitieve milieubeoordeling toekent aan het dossier.

    3.De sanctie bestaat erin dat er geen overheidssteun in de vorm van een polisverzekering wordt toegekend.

    4.Hierover worden geen cijfers bijgehouden.