SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
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10 septembre 2009 10 september 2009
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Question écrite n° 4-4369 Schriftelijke vraag nr. 4-4369

de Bart Tommelein (Open Vld)

van Bart Tommelein (Open Vld)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Hormones et produits dopants - Trafic illégal d'hormones - Cellule multidisciplinaire Hormones - Absence de rapports annuels -Résultats et chiffres pour 2007, 2008 et 2009 Hormonen en dopingproducten - Illegale hormonenhandel - Multidisciplinaire Hormonencel - Ontbreken van jaarverslagen - Resultaten en cijfers voor 2007, 2008 en 2009 
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hormone
trafic illicite
rapport d'activité
hormoon
zwarte handel
verslag over de werkzaamheden
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10/9/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 15/10/2009)
24/11/2009Antwoord
10/9/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 15/10/2009)
24/11/2009Antwoord
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-4368
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-4370
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-4368
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-4370
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Question n° 4-4369 du 10 septembre 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-4369 d.d. 10 september 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le Plan national de sécurité 2008-2009 n'accorde plus de priorité, au niveau de la police, au trafic d'hormones et de produits dopants. La Belgique ayant été par le passé une plaque tournante du trafic d'hormones, je pense que la vigilance est de mise. J'ai constaté au moment de l'introduction de ma question que le rapport annuel le plus récent de la Cellule multidisciplinaire Hormones datait de 2007.

L'année dernière, les médias ont relaté quelques incidents attestant de la présence de comprimés d'hormones dans notre pays. Ces hormones, qu'il serait simple d'acquérir par le biais de l'internet, sont très difficilement décelables. Les implants hormonaux ne laissent ni traces d'injection ni forte concentration d'hormones. Ils ne sont pas plus grands qu'un grain de chapelet, raison pour laquelle ils sont appelés “petits Notre Père” par le milieu des hormones. Une difficulté supplémentaire réside dans le fait que divers implants hormonaux sont composés d'hormones de synthèse qui, une fois absorbées, se transforment en hormones naturelles, ce qui les rend difficilement décelables. Après absorption, elles sont en effet identiques aux propres hormones de l'animal. Ce produit deviendrait dès lors de plus en plus populaire. Le problème rencontré dans la lutte contre ce phénomène est donc la charge de la preuve. La lutte contre la mafia des hormones est une course aux armements. Les engraisseurs véreux sont sans cesse à la recherche de nouveaux produits difficilement décelables et assurant une rentabilité élevée. Les pouvoirs publics ne peuvent y faire obstacle qu'en suivant de près les nouvelles évolutions et en adaptant leurs méthodes d'analyse aux nouvelles hormones.

Étant donné l'absence de données publiques récentes concernant le trafic d'hormones, je voudrais poser les questions suivantes à la ministre :

1. Peut-elle expliquer pourquoi le rapport annuel le plus récent date de 2007 et peut-elle préciser quand le nouveau rapport sera publié ?

2. En 2007, la cellule Hormones devait semble-t-il, pour déterminer si une substance naturelle était administrée de manière exogène, recourir au savoir-faire de la France. Dispose-t-elle actuellement d'installations d'expérimentation propres (auprès d'entreprises privées ou d'universités) dans notre pays et la ministre peut-elle donner des explications détaillées ? Dans la négative, pourquoi ?

3. Peut-elle préciser combien de personnes ont été condamnées respectivement en 2007, 2008 et au début de 2009 pour trafic et administration d'hormones à des animaux ?

4. Combien d'animaux ont-ils été saisis respectivement en 2007, 2008 et 2009 ? Peut-on parler d'une diminution du nombre de dossiers ?

5. Combien de procès-verbaux ont-ils été dressés respectivement en 2007, 2008 et au début de 2009 en matière de trafic et d'administration d'hormones à des animaux ?

6. Peut-elle commenter ces chiffres et indiquer si à son avis, on peut parler d'une augmentation ou d'une diminution de l'administration illégale d'hormones à des animaux ?

7. Peut-elle préciser les tendances les plus récentes en matière d'administration d'hormones à des animaux et indiquer l'action de sa politique à cet égard ?

8. Peut-elle indiquer combien de prélèvements d'échantillons ont été effectués sur de la viande et sur des animaux respectivement en 2007, 2008 et 2009 ?

9. Peut-elle indiquer combien de prélèvements suspects ont été effectués en 2007, 2008 et 2009 ?

10. Peut-elle indiquer, concernant les prélèvements d'échantillons, combien d'entre eux ont respectivement abouti à la mention “conforme”, “non conforme” et “ne satisfait pas à tous les critères” et cela pour les années 2007, 2008 et 2009 ? Peut-elle aussi indiquer dans quelles régions les problèmes sont les plus nombreux et illustrer sa réponse au moyen de chiffres ?

11. Peut-elle indiquer, étant donné que la cellule Hormones dispose de ces chiffres comme en témoigne le rapport annuel de 2007, combien de fois des fonctionnaires contrôleurs et les inspecteurs de l'Agence fédérale pour la sécurité de la chaîne alimentaire ont été menacés et cela respectivement pour les années 2007, 2008 et 2009 ?

12. Peut-elle particulièrement indiquer combien de fois des implants hormonaux ont été découverts et cela respectivement pour les années 2007, 2008 et 2009 ? Peut-elle préciser ces chiffres ?

 

In het Nationaal Veiligheidsplan 2008-2011 wordt geen politionele prioriteit meer gegeven aan de zwendel in hormonen en dopingproducten. Gezien België in het verleden een draaischijf was voor hormonen meen ik dat waakzaamheid geboden is. Ik stel vast dat op het moment van de indiening van mijn vraag het meest recente jaarverslag vanwege de Multidisciplinaire Hormonencel dateert van 2007.

Verleden jaar bleek uit enkele incidenten die werden weergegeven in de media dat er hormonentabletten zouden zijn aangetroffen in ons land. Deze hormonen, die naar verluidt gemakkelijk te verkrijgen zijn via het internet zijn zeer moeilijk te traceren. De hormonenimplantaten laten geen spuitvlekken of hoge hormoonconcentraties na. De implantaten zijn niet groter dan een paternosterbolletje, waardoor ze binnen het hormonenmilieu wel eens " paternosterkes " worden genoemd. Een bijkomende moeilijkheid is dat diverse hormonenimplantaten bestaan uit synthetische hormonen die na opname worden omgezet in natuurlijke hormonen, waardoor ze nauwelijks op te sporen zijn. Ze zijn na de opname immers identiek aan de lichaamseigen hormonen van het dier. Daarom wint dit product naar verluidt aan populariteit. Het probleem bij de aanpak van dit fenomeen is dus de bewijslast. De strijd tegen de hormonenmaffia is een wapenwedloop. Malafide vetmesters zijn steeds op zoek naar nieuwe producten die moeilijker te traceren zijn en een hogere rendabiliteit hebben. De overheid kan dit enkel tegengaan door de nieuwste ontwikkelingen op de voet te volgen en haar onderzoeksmethoden aan te passen aan de nieuwe hormonen.

Aangezien er geen recente publieke bronnen zijn over de hormonenhandel heb ik dan ook volgende vragen voor de geachte minister:

1. Kan u toelichten waarom het meest recente jaarverslag dateert van 2007 en kan u aangeven wanneer het nieuwe verslag wordt gepubliceerd?

2. Naar verluidt moest de hormonencel in 2007 om te bepalen of een natuurlijke stof exogeen werd toegediend beroep doen op knowhow in Frankrijk. Beschikken zij heden over eigen testfaciliteiten (al of niet bij privé ondernemingen of universiteiten) in ons land en kan dit uitvoerig worden toegelicht? Zo neen, waarom niet?

3. Kan u aangeven hoeveel personen werden respectievelijk in 2007, 2008 en begin 2009 veroordeeld voor handel en toedienen van hormonen aan dieren?

4. Hoeveel dieren werden er respectievelijk in de jaren 2007, 2008 en 2009 in beslag genomen? Is er sprake van een daling in het aantal dossiers?

5. Kan u aangeven hoeveel processen verbaal er respectievelijk in 2007, 2008 en de eerste maanden van 2009 werden opgesteld inzake handel en toedienen van hormonen aan dieren?

6. Kan u de cijfers duiden en aangeven of er naar zijn mening sprake is van een toe of afname van het illegaal toedienen van hormonen aan dieren?

7. Kan u de meest recente tendensen aangeven inzake het toedienen van hormonen aan dieren alsook aangeven hoe zijn beleid hierop inspeelt?

8. Kan u aangeven hoeveel gerichte monsternemingen op vlees en dieren plaatsvonden in respectievelijk 2007, 2008 en 2009?

9. Kan u aangeven hoeveel verdachte monsternemingen werden uitgevoerd in 2007, 2008 en 2009?

10. Kan u aangeven wat betreft de monsternemingen hoeveel van deze monsternemingen respectievelijk resulteerden in " conform ", " niet conform " en " niet aan alle criteria voldaan " en dit wat betreft de jaren 2007, 2008 en 2009? Kan u tevens aangeven in welke regio's zich de meeste problemen voordeden en kan u dit illustreren met cijfers?

11. Kan u aangeven, gezien de Hormonencel over deze cijfers beschikt, getuige het jaarverslag van 2007, hoeveel maal controlerende ambtenaren werden bedreigt alsook hoeveel maal de inspecteurs van het Federaal Agentschap voor de veiligheid van de voedselketen (FAVV) werden bedreigd en dit respectievelijk voor de jaren 2007, 2008 en 2009?

12. Kan u in het bijzonder aangeven hoeveel maal er hormonenimplantaten werden aangetroffen en dit voor respectievelijk de jaren 2007, 2008 en 2009? Kan u deze cijfers duiden?

 
Réponse reçue le 24 novembre 2009 : Antwoord ontvangen op 24 november 2009 :

1. Le nouveau rapport annuel a été transmis à tous les ministres compétents le 10 septembre 2009 et peut être consulté sur le site Internet de la Police fédérale. (http://www.polfed- fedpol.be/pub/rapport_activites/Hormones2008_fr.php.)

2. L’on s’y emploie pleinement. Néanmoins, aucune information circonstanciée ne peut être fournie à ce sujet en raison de l’instruction encore en cours et de la protection des techniques de détection.

3. Les chiffres figurent dans les rapports annuels 2007 et 2008 de la Cellule Multidisciplinaire Hormones. Aucun chiffre ne peut encore être communiqué pour 2009.


Nombre de jugements et arrêts



Hormones

Sécurité alimentaire

2007

30

32

2008

44

17

2009

SO

SO

Source : Cellule Multidisciplinaire Hormones, Rapport annuel 2007 & Rapport annuel 2008

4. Ces chiffres ne peuvent être fournis, étant donné qu’aucune information détaillée n’est disponible eu égard à la diversité des différentes sortes de saisies existantes (conservatoire, définitive, judiciaire).

5. Il y a eu trente-quatre dossiers d’administration d’hormones à des animaux en 2007 contre trente-deux en 2008. Un dossier comprend plusieurs procès-verbaux. Les chiffres pour 2009 ne sont pas encore disponibles.

6. Le nombre de dossiers a baissé de deux unités. Globalement, l’on peut parler d’ex aequo.

7. Nous renvoyons à ce sujet au rapport annuel 2008 de la Cellule Multidisciplinaire Hormones (p. 5 – 8).

8. Nous renvoyons à ce sujet aux rapports annuels 2007 et 2008 de l’Agence fédérale pour la sécurité de la chaîne alimentaire (AFSCA). Ceux-ci peuvent être consultés sur le site Internet de l’AFSCA (http://www.favv.be/rapportsannuels/).

9. Nous renvoyons à ce sujet aux rapports annuels 2007 et 2008 de l’Agence fédérale pour la sécurité de la chaîne alimentaire (AFSCA). Ceux-ci peuvent être consultés sur le site Internet de l’AFSCA (http://www.favv.be/rapportsannuels/).

10. Nous renvoyons à ce sujet au rapport annuel 2008 de la Cellule Multidisciplinaire Hormones, lequel permet de visualiser la répartition géographique (p. 17 – 31).

11. Nous renvoyons à ce sujet aux rapports annuels 2007 et 2008 de l’Agence fédérale pour la sécurité de la chaîne alimentaire (AFSCA). Ceux-ci peuvent être consultés sur le site Internet de l’AFSCA (http://www.favv.be/rapportsannuels/).

12. L’on n’a plus trouvé d’implants actuellement. Cependant, des contrôles sont effectués régulièrement dans les abattoirs. (Source : Cellule Multidisciplinaire Hormones)

1.Het nieuwe jaarverslag werd overgemaakt aan alle bevoegde ministers op 10 september 2009 en is consulteerbaar op de website van de Federale Politie.(http://www.polfedfedpol.be/pub/rapport_activites/Hormones2008_nl.php.)

2. Er wordt volop aan gewerkt, maar omstandige informatie kan hierover niet verstrekt worden wegens het nog lopende gerechtelijke onderzoek en de afscherming van de detectietechnieken.

3. De cijfers werden opgenomen in de jaarverslagen 2007 en 2008 van de Multidisciplinaire Hormonencel. Over 2009 kunnen nog geen cijfers meegedeeld worden.


Aantal vonnissen en arresten



Hormonen

Voedselveiligheid

2007

30

32

2008

44

17

2009

N/A

N/A

Bron: Multidisciplinaire Hormonencel, Jaarverslag 2007 & Jaarverslag 2008

4. Deze cijfers kunnen niet worden meegedeeld omdat, gelet op de diversiteit van de verschillen soorten beslag die er bestaan (bewarend, definitief, gerechtelijk), er geen gedetailleerde informatie voorhanden is.

5. Er waren in 2007 vierendertig dossiers en in 2008 tweeëndertig dossiers met betrekking tot het toedienen van hormonen aan dieren. Een dossier bevat meerdere processen-verbaal. Cijfers voor 2009 zijn nog niet voorhanden.

6. Het aantal dossiers is gedaald met twee. Globaal kunnen we stellen dat er sprake is van een ex aequo.

7. Hiervoor verwijzen we naar het jaarverslag 2008 van de Multidisciplinaire Hormonencel (p. 5 – 8).

8. Hiervoor verwijzen we naar de jaarverslagen 2007 en 2008 van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV). Deze consulteerbaar op de website van het FAVV (http://www.favv.be/jaarverslagen/).

9. Hiervoor verwijzen we naar de jaarverslagen 2007 en 2008 van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV). Deze consulteerbaar op de website van het FAVV (http://www.favv.be/jaarverslagen/)

10. Hiervoor verwijzen we naar het jaarverslag 2008 van de Multidisciplinaire Hormonencel alwaar de geografische spreiding visueel wordt weergegeven (blz. 16 – 28).

11. Hiervoor verwijzen we naar de jaarverslagen 2007 en 2008 van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV). Deze consulteerbaar op de website van het FAVV (http://www.favv.be/jaarverslagen/).

12. Momenteel worden er geen implantaten meer aangetroffen. Desondanks worden er op regelmatige basis hierop controle uitgevoerd in de slachthuizen. (Bron: Multidisciplinaire Hormonencel)