| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2008-2009 | Zitting 2008-2009 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 23 juin 2009 | 23 juni 2009 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 4-3600 | Schriftelijke vraag nr. 4-3600 | ||||||||
de Sabine de Bethune (CD&V) |
van Sabine de Bethune (CD&V) |
||||||||
au ministre de la Justice |
aan de minister van Justitie |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Convention relative aux droits de l'enfant - Application par la Belgique - Rapport | Verdrag inzake de rechten van het kind - Belgische toepassing - Rapportage | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| droits de l'enfant rapport d'activité convention ONU |
rechten van het kind verslag over de werkzaamheden VN-conventie |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-957 | Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-957 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 4-3600 du 23 juin 2009 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 4-3600 d.d. 23 juni 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
La Convention des Nations unies (ONU) relative aux droits de l'enfant est en vigueur en Belgique depuis le 15 janvier 1992. Par ailleurs, la loi du 4 septembre 2002 instaurant l'établissement d'un rapport annuel sur l'application de la Convention relative aux droits de l'enfant (Moniteur belge du 17 octobre 2002) prévoit que le gouvernement informe chaque année le Parlement fédéral de sa politique en la matière. Ce rapport est présenté sous la forme d'une note de suivi contenant un plan d'action spécifique et une évaluation des mesures qui ont été prises. Il comporte, outre un rapport global du gouvernement sur la politique des droits de l'enfant, des sous-rapports, établis par département, sur les mesures qui ont été prises et sur les possibilités d'action (article 2 de la loi). Selon mes informations, le dernier rapport date déjà de 2006. Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes: 1. Est-il exact que le dernier rapport transmis au Parlement date déjà de 2006 ? Quelle est la raison de ce retard ? 2. Quand le prochain rapport sera-t-il rendu public ? |
Sinds 15 januari 1992 is in België het Verdrag inzake de rechten van het kind van de Verenigde Naties (VN)van kracht. Daarnaast bepaalt de wet van 4 september 2002 tot instelling van een jaarlijkse rapportage over de toepassing van het Verdrag inzake de rechten van het kind (Belgisch Staatsblad van 17 oktober 2002), dat de regering het Parlement jaarlijks op de hoogte houdt van haar beleid ter zake. Dit verslag wordt uitgebracht in de vorm van een voortgangsnota met een specifiek actieplan en houdt een evaluatie in van de maatregelen die werden genomen. Het omvat, naast een verslag over het kinderrechtenbeleid van de regering in zijn geheel, ook deelverslagen per departementen over de maatregelen die werden genomen en de actiemogelijkheden (artikel 2 van de wet). Volgens mijn informatie dateert het laatste rapport reeds van 2006. Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen: 1. Klopt het dat het laatste rapport dat werd overgemaakt aan het Parlement reeds van 2006 dateert? Is er een reden voor die vertraging? 2. Wanneer wordt het volgende rapport bekend gemaakt? |
||||||||
| Réponse reçue le 23 septembre 2009 : | Antwoord ontvangen op 23 september 2009 : | ||||||||
Je vous confirme que le dernier rapport annuel sur l'application de la Convention relative aux droits de l'enfant a été rédigé sur la base de la loi du 4 septembre 2002 et déposé au parlement en avril 2007. Ce rapport porte sur l'année 2006 ainsi que sur le premier trimestre 2007. L’issue des élections fédérales de juin 2007 est venue gêner la rédaction d'un nouveau rapport. Selon les normes de la loi, ce rapport doit contenir un plan d'action du gouvernement. Il a en outre été constaté que la rédaction d'un tel rapport annuel entraîne un important travail, ce qui limite l'intervalle entre la rédaction de deux rapports. L'actualisation du plan d'action fédéral s'en trouve également entravée. En dépit de ce que la loi prescrit, on peut donc s'interroger sur l'opportunité de faire établir un tel rapport annuellement. Dans cette optique, il convient d'observer que pour des tâches similaires, seul un rapport triennal est requis à la Communauté française (décret du 28 janvier 2004 instaurant la réalisation d'un rapport sur l'application des principes de la Convention internationale des droits de l'enfant, article 2) tandis qu'à la Communauté flamande, bien que le gouvernement soit tenu de fournir un rapport annuel, le plan d'action n'est requis qu'au début de chaque législature (décret du 18 juillet 2008 relatif à la conduite d'une politique flamande des droits de l'enfant et de la jeunesse, article 5). In casu, un rapport englobant la période entre le dernier rapport et maintenant devrait être déposé à la fin de cette année. Enfin, il convient de mentionner la contribution fournie en 2008 par le gouvernement au rapport national quinquennal concernant l’application de la Convention relative aux droits de l’enfant. Ce rapport, coordonné par la Commission nationale pour les droits de l'enfant, contient principalement les actions entreprises au niveau fédéral et a été déposé récemment aux Nations Unies. |
Ik bevestig u dat het laatste jaarlijks rapport over de toepassing van het Verdrag inzake de rechten van het kind opgesteld werd op basis van de wet van 4 september 2002 en bij het parlement werd ingediend in de maand april 2007. Dit rapport slaat op het jaar 2006 en eveneens de eerste drie maanden van het jaar 2007. De afloop van de federale verkiezingen van juni 2007 heeft de opstelling van een nieuw rapport bemoeilijkt. Dit rapport moet, volgens de normen van de wet, een actieplan van de regering bevatten. Er werd bovendien vastgesteld dat het opstellen van een dergelijk jaarlijks rapport veel werk met zich meebrengt, waardoor er weinig tijd is tussen het opstellen van twee rapporten. Daardoor wordt een actualisering van het federaal actieplan eveneens bemoeilijkt. Men kan zich dus afvragen of het wel gepast is om een dergelijk rapport jaarlijks te laten opstellen, ondanks wat door de wet wordt voorgeschreven. In dit opzicht dien te worden opgemerkt dat voor gelijkaardige opdrachten er in de Franstalige gemeenschap slechts een driejaarlijks rapport wordt vereist (decreet van 28 januari 2004 - Decreet houdende het opstellen van een rapport over de toepassing van de principes van het internationale verdrag inzake de rechten van het kind, artikel 2 ) terwijl in de Vlaamse Gemeenschap, hoewel de regering een jaarlijks verslag moet afleveren, het actieplan slecht vereist is aan het begin van elke legislatuur (decreet van 18 juli 2008 houdende het voeren van een Vlaams jeugd- en kinderrechtenbeleid, artikel 5). In casu, een rapport dat de periode betreft gaande van het laatste rapport tot nu, zou eind dit jaar moeten worden neergelegd. Tot slot dient vermelding te worden gemaakt van de bijdrage van de regering in 2008 aan het vijfjaarlijks nationaal rapport inzake de toepassing van het Verdrag van de rechten van het kind. Dit rapport, gecoördineerd door de Nationale Commissie voor de Rechten van het Kind, bevat voornamelijk de acties die genomen werden op federaal niveau en werd recent ingediend bij de Verenigde Naties. |