SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
________________
15 juin 2009 15 juni 2009
________________
Question écrite n° 4-3579 Schriftelijke vraag nr. 4-3579

de Sabine de Bethune (CD&V)

van Sabine de Bethune (CD&V)

au secrétaire d'État au Budget, adjoint au premier ministre, et secrétaire d'État au Budget, à la Politique de migration et d'asile, à la Politique des familles, et aux Institutions culturelles fédérales

aan de staatssecretaris voor Begroting, voor Migratie- en asielbeleid, voor Gezinsbeleid, en voor de Federale Culturele Instellingen
________________
Fonction publique administrative fédérale - Personnes handicapées - Emploi Federaal administratief openbaar ambt - Personen met een handicap - Tewerkstelling 
________________
administration publique
fonction publique
handicapé
intégration des handicapés
travailleur handicapé
emploi réservé
overheidsadministratie
overheidsapparaat
gehandicapte
integratie van gehandicapten
werknemer met een beperking
gereserveerde arbeidsplaats
________ ________
15/6/2009 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 16/7/2009 )
11/8/2009 Antwoord
15/6/2009 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 16/7/2009 )
11/8/2009 Antwoord
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3559
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3560
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3561
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3562
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3563
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3564
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3565
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3566
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3567
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3568
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3569
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3570
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3571
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3572
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3573
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3574
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3575
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3576
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3577
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3578
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3580
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3559
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3560
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3561
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3562
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3563
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3564
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3565
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3566
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3567
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3568
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3569
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3570
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3571
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3572
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3573
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3574
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3575
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3576
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3577
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3578
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3580
________ ________
Question n° 4-3579 du 15 juin 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-3579 d.d. 15 juni 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Depuis quelques années, la Belgique est engagée dans des actions visant à permettre à des personnes handicapées d'accéder à un emploi et également à les maintenir au travail. En 2006, il s'est cependant avéré que notre pays se situait toujours au-dessous de la moyenne européenne en matière de taux d'emploi des personnes handicapées. Il n'atteignait en effet que 42% alors que la moyenne européenne était de 49 %.

Par conséquent, le gouvernement a décidé en mai 2006 d'instaurer une augmentation du nombre de places pour les personnes handicapées dans les administrations publiques fédérales. Cette décision a été concrétisée par l'arrêté royal du 5 mars 2007 organisant le recrutement des personnes handicapées dans la fonction publique administrative fédérale. Cet arrêté royal prévoit que dans chaque administration publique fédérale, 3 % (au lieu de 2 % antérieurement) des emplois sont réservés à des personnes handicapées. Ce quota doit être atteint pour 2010.

Dans la pratique, il s'avère que les différentes administrations publiques fédérales ne sont pas près de satisfaire au quota, malgré le peu de temps qu'il leur reste. L'administration fédérale qui ne satisfait pas au quota dans les délais sera soumise à une sanction. Ainsi, un blocage des recrutements sera instauré, empêchant l'administration concernée de compléter ses effectifs de personnel pour les fonctions qui ne respectent pas le quota spécifique.

Je souhaiterais poser les questions suivantes à cet égard :

1) Connaissez-vous le nombre de personnes handicapées qui travaillent déjà dans votre administration? Quel pourcentage du nombre de travailleurs cela représente-t-il ?

2) Pensez-vous pouvoir atteindre le quota exigé pour 2010 ? Dans la négative, quelles mesures spécifiques seront-elles prises pour y remédier ?

3) Quelles conséquences négatives entrevoyez-vous pour votre administration si le quota n'est pas atteint ? Quelles mesures seront-elles prises le cas échéant?

 

België engageert zich sinds enkele jaren in acties om personen met een handicap toegang te bieden tot werkgelegenheid en hen ook aan het werk te houden. In 2006 bleek echter dat België nog steeds onder het Europese gemiddelde zat wat betreft de tewerkstellingsgraad van personen met een handicap. Ons land kwam toen immers slechts aan een percentage van 42 %, terwijl het Europese gemiddelde 49 % was.

Als gevolg daarvan besliste de regering in mei 2006 een verhoging in te voeren van het aantal plaatsen in de federale openbare besturen voor personen met een handicap. Deze beslissing kreeg mee vorm in het koninklijk besluit van 5 maart 2007 tot organisatie van de werving van personen met een handicap in het federaal administratief openbaar ambt. Dit koninklijk besluit bepaalt dat in elk federaal openbaar bestuur 3 % (in plaats van 2 % voordien) van de betrekkingen wordt voorbehouden voor personen met een handicap. Dit quotum moet tegen 2010 gerealiseerd zijn.

In de praktijk blijken verschillende federale openbare besturen nog lang niet aan de quota te voldoen, ondanks de weinige tijd die hen rest. De federale administratie die niet op tijd aan het quotum voldoet, zal aan een sanctie onderworpen worden. Zo zal er een wervingsstop worden ingevoerd waardoor de betreffende administratie haar personeelsbestand niet zal kunnen aanvullen voor de functies die dat specifieke quotum niet halen.

Graag had ik hieromtrent de volgende vragen gesteld:

1)Heeft u zicht op het aantal personen met een handicap die nu reeds werken in uw administratie? Hoeveel procent van het aantal werknemers betreft dit?

2)Denkt u tegen 2010 het vereiste quotum te halen? Zo niet, welke specifieke maatregelen worden genomen om alsnog het quotum te halen?

3)Welke negatieve gevolgen verwacht u voor uw administratie indien het quotum niet gehaald wordt? Welke maatregelen worden desgevallend genomen?

 
Réponse reçue le 11 aôut 2009 : Antwoord ontvangen op 11 augustus 2009 :

1. Le Service public fédéral Budget et Contrôle de la Gestion (SPF B&CG) occupe une personne ayant un handicap reconnu. Au niveau de l’emploi global de l’organisation, cela représente 0,90 % (en ETP).

2. Les efforts consentis par le SPF B&CG en 2008 et 2009 n’ont pas encore produit le résultat escompté. Lors de l’évaluation, le SPF B&CG constate que les vacances d’emploi n’atteignent pas encore suffisamment le public cible. Comme les sélections du SPF B&CG se déroulent par le biais du Selor, le Service public fédéral (SPF) suit en général l’approche de ce dernier, notamment:

  • Le Selor prévoit des aménagements raisonnables et un accompagnement distinct pour les sélections ordinaires de sorte qu’un handicap n’empêche pas de participer au test.

  • Les lauréats d’une sélection peuvent choisir d’être repris dans une réserve de recrutement distincte de sorte que le SPF B&CG puisse consulter cette liste de lauréats à validité illimitée.

  • Le SPF B&CG consulte, en vue de recrutements statutaires, en premier lieu les réserves de recrutement disponibles de candidats avec un handicap.

En outre, les procédures de sélection et les avis de vacances d’emplois ont été adaptés au critère de diversité et les responsables du recrutement ont mis sur pied une collaboration avec une organisation professionnelle sociale (Wheelit) afin de trouver des personnes qui répondent aux profils recherchés par le SPF B&CG. Wheelit est une plate-forme web qui a pour mission la publication d’offres d’emplois s’adressant aux personnes handicapées et la création de la CV-thèque la plus importante en Belgique où les atouts de ces personnes sont valorisées au maximum. Par le biais de Wheelit, toute vacance d’emploi peut être communiquée rapidement à ce groupe cible.

Le SPF Budget et Contrôle de la gestion offre aux candidat(e)s pour une sélection contractuelle la possibilité de demander des aménagements de la procédure de sélection en raison d’un handicap éventuel. Pour adapter les procédures de sélection, le SPF B&CG fait appel à l’expertise du Selor en la matière.

3. La sanction pour une administration qui n’atteint pas le quota est décrite dans l’arrêté royal du 5 mars 2007 et a des conséquences directes pour le plan de personnel.

1. Er werkt één persoon met een erkende handicap bij de Federale Overheidsdienst Budget en Beheerscontrole (FOD B&B). Binnen de totale tewerkstelling van de organisatie is het aandeel 0 90% (in FTE).

2. De inspanningen die de FOD B&B in 2008 en 2009 heeft gedaan, hebben nog niet het verhoopte resultaat opgeleverd. Bij de evaluatie stelt de FOD B&B vast dat vacatures nog onvoldoende het doelpubliek bereiken. Aangezien de selecties van de FOD B&B via Selor verlopen, volgt de Federale Overheidsdienst (FOD) in het algemeen de aanpak van Selor waarbij:

  • Selor voorziet in redelijke aanpassingen en aparte begeleiding binnen de gewone selecties zodat een handicap de deelname aan de test niet verhindert.

  • Geslaagden voor een selectie kunnen ervoor kiezen om op een aparte wervingsreserve te staan zodat de FOD B&B deze onbeperkt geldige lijst van geslaagden kan raadplegen.

  • De FOD B&B raadpleegt voor statutaire aanwervingen in eerste instantie de beschikbare werfreserves van kandidaten met een handicap.

Bovendien werden de selectieprocedures en de vacaturemededelingen aangepast aan het criterium diversiteit en de verantwoordelijken voor de werving hebben een samenwerking opgestart met een sociale beroepsorganisatie (Wheelit) om personen te vinden die beantwoorden aan de profielen die de FOD B&B zoekt. Wheelit is een webplatform dat als missie heeft het publiceren van werkaanbiedingen die bestemd zijn voor personen met een handicap en het creëren van de belangrijkste CV-theek in België waarin hun troeven optimaal tot hun recht komen. Via Wheelit kan elke vacature snel kenbaar gemaakt worden bij deze doelgroep.

De FOD B&B biedt de mogelijkheid aan kandidaten voor een contractuele selectie om aanpassingen te vragen aan de selectieprocedure ingevolge een mogelijke handicap. Voor het aanpassen van de selectieprocedures doet de FOD B&B een beroep op de expertise van Selor ter zake.

3. De sanctie voor een administratie die het quotum niet haalt staat beschreven in het koninklijk besluit van 5 maart 2007 en heeft directe gevolgen voor het personeelsplan.