SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
________________
27 mai 2009 27 mei 2009
________________
Question écrite n° 4-3510 Schriftelijke vraag nr. 4-3510

de Pol Van Den Driessche (CD&V)
van Pol Van Den Driessche (CD&V)

à la ministre des PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la Politique scientifique
aan de minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en Wetenschapsbeleid
________________
Archives du Royaume à Bruges - Extension - Mesures concrètes Rijksarchief in Brugge - Uitbreiding - Concrete maatregelen 
________________
ministère
archives
Régie des Bâtiments
bâtiment public
adjudication de marché
avis
marché public
 ministerie
archief
Regie der Gebouwen
openbaar gebouw
openbare aanbesteding
advies
overheidsopdrachten
________ ________
27/5/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 25/6/2009)
18/6/2009Antwoord
27/5/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 25/6/2009)
18/6/2009Antwoord
________ ________
Question n° 4-3510 du 27 mai 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-3510 d.d. 27 mei 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Lors de la séance du 8 janvier 2009, le ministre des Finances, M. Reynders, a communiqué une réponse à ma demande d’explications relative au retard de la construction du nouveau bâtiment des Archives du Royaume à Bruges – par la voix du secrétaire d’État Clerfayt. Il en ressort que c’est un avis négatif de l’Inspection des Finances à propos du prix de l’offre présentée qui est à l’origine du retard pris par le dossier. Afin de parvenir à une solution, le ministre des Finances m’a promis d’introduire un recours auprès du ministre du Budget contre l’avis négatif de l’Inspection des Finances.

Pour rappel :

Le dossier de la construction d’un nouveau bâtiment pour les Archives du Royaume à Bruges traîne depuis 1999. L’ancienne caserne de gendarmerie, située dans le centre de Bruges (Predikherenlei), serait rénovée et un nouveau bâtiment serait construit pour accueillir les Archives du Royaume. Un autre dossier est lié à ce projet, à savoir l’aménagement d’un parking souterrain devant permettre un meilleur désenclavement et développement de ce quartier urbain.

Les Archives du Royaume de Bruges ont atteint un point de saturation et ne sont plus à même de remplir leurs missions légales. Les projets, qui ont été minutieusement préparés en collaboration avec la Régie des Bâtiments, offriraient une capacité d’archivage au moins trois fois supérieure aux Archives du Royaume.

Le mode de financement via un contrat de promotion a été décidé le 16 février 2007 par le gouvernement. Un concours a été organisé ; le lauréat a présenté un projet répondant à toutes les attentes des Archives du Royaume. Le dossier figure dans le plan de relance du gouvernement, comme celui de Namur et de Gand, et l’entrepreneur est prêt à maintenir son offre jusqu’en juin 2009.

Cependant, l’avis négatif de l’Inspection des Finances empêche jusqu’à présent toute évolution du dossier.

Je souhaiterais poser les questions suivantes à ce sujet :

1. La ministre reconnaît-elle le besoin urgent des Archives du Royaume et la nécessité d’implanter le nouvel établissement de Bruges en centre-ville ?

2. Quelles démarches entreprendra-t-elle pour que cette institution scientifique puisse dans un proche avenir offrir à nouveau un service de qualité à ses visiteurs ?

 

Tijdens de vergadering van 8 januari 2009 antwoordde de geachte minister van Financiën, de heer Reynders - via staatssecretaris Clerfayt - op mijn vraag om uitleg nr. 4-642 (Handelingen nr. 4-57, blz. 31) over het uitblijven van de bouw van een nieuw Rijksarchief in Brugge. Uit het antwoord bleek dat een negatief advies van de Inspectie Financiën inzake de prijs van de voorliggende offerte aan de basis lag van de vertraging in het dossier. Om een oplossing te bekomen, werd mij beloofd dat de minister van Financiën bij zijn collega van Begroting een beroep zou aantekenen tegen het negatieve advies van de Inspectie Financiën.

Even ter herinnering:

Het dossier voor de bouw van een nieuw Rijksarchief te Brugge sleept aan sinds 1999. In het centrum van Brugge (Predikherenrei) zou de oude Rijkswachtkazerne worden gerenoveerd en een nieuwbouw worden gerealiseerd als nieuwe vestigingsplaats voor het Rijksarchief. Hieraan is nog een ander dossier gekoppeld, namelijk de bouw van een ondergrondse parking, die garant moet staan voor een betere ontsluiting en ontwikkeling van deze stadsbuurt.

Het Brugse Rijksarchief heeft een saturatiepunt bereikt en is niet verder in staat zijn wettelijke opdrachten te vervullen. De plannen, die zorgvuldig werden voorbereid in samenwerking met de Regie der Gebouwen, zouden minstens een verdrievoudiging betekenen van de opbergcapaciteit van het Rijksarchief.

De financieringswijze via een promotieopdracht werd door de regering beslist op 16 februari 2007. Er werd een wedstrijd uitgeschreven waaruit een laureaat naar voor kwam met een project dat aan alle verwachtingen van het Rijksarchief beantwoordt. Het dossier staat, samen met dat van Namen en Gent, ingeschreven in het herstelplan van de regering en de aannemer is bereid de geldigheid van zijn offerte te behouden tot juni 2009.

Tot op heden echter is er geen verdere vooruitgang in dit dossier, omwille van het negatief advies van de Inspectie Financiën.

Ik wil hierover volgende vragen stellen:

1. Erkent de geachte minister de dringende behoefte van het Rijksarchief en de noodzaak om de nieuwe vestiging te Brugge in het centrum van de stad in te planten?

2. Welke stappen zal zij zetten opdat deze wetenschappelijke instelling binnen aanzienbare tijd terug een goede service kan leveren aan haar bezoekers?

 
Réponse reçue le 18 juin 2009 : Antwoord ontvangen op 18 juni 2009 :

L’honorable membre trouvera ci-après la réponse à sa question :

  1. Je partage entièrement son inquiétude liée au besoin urgent d’un nouveau bâtiment à Bruges pour les Archives de l’État. Les lieux de dépôt ont en effet atteint depuis longtemps leur point de saturation tant à Bruges qu’à Gand et Namur si bien que les Archives de l’État peuvent aujourd’hui difficilement remplir certaines de leurs missions légales. À Bruges, différents arguments plaident en faveur de l’implantation du nouveau bâtiment au centre de la ville : facilité d’accès, rayonnement culturel, proximité d’importants producteurs d’archives, des autres services d’archives, des bibliothèques, des musées, etc.

  2. En ce qui concerne sa seconde question, je souhaite d’abord insister sur le fait que les Archives de l’État font en général d’importants efforts en ce qui concerne le service au public. Je fais ainsi référence à la charte de qualité récemment distribuée dans les salles de lecture, aux nombreux projets de recherche et de digitalisation, et à l’aide quotidienne fournie aux visiteurs.

    Cependant, l’optimalisation des prestations de service doit aussi s’opérer par l’amélioration de l’infrastructure et cela ne peut se faire que par le transfert du dépôt d’archives de Bruges dans un nouveau bâtiment. Il s’agit d’un dossier qui relève de la compétence du vice-premier ministre, Didier Reynders, dont la Régie des bâtiments représente une des attributions. Je ne peux que constater le fait que ce dossier est inscrit au plan de relance du gouvernement et que l’entrepreneur a accepté de prolonger la validité de son offre jusqu’à juin 2009. Une nouvelle procédure d’appel de marché aurait pour l’institution de très lourdes conséquences. Le dossier est prêt à être mis à l’ordre de jour du conseil des ministres et devra être débloqué de cette manière. Je soutiendrai cette position auprès du vice-premier ministre.

Het geachte lid gelieve hierna het antwoord op zijn vraag te vinden :

  1. Ik deel volledig zijn bezorgdheid omtrent de dringende behoefte aan een nieuwe vestiging voor het Rijksarchief te Brugge. De depotruimten in dit Rijksarchief hebben inderdaad sinds lang hun saturatiepunt bereikt, overigens niet alleen in Brugge, maar ook in Gent en Namen, zodat het Rijksarchief vandaag bepaalde van zijn wettelijke opdrachten moeilijk kan vervullen. In Brugge, zijn er verschillende argumenten om de nieuwe vestiging in te planten in het centrum van de stad: de goede bereikbaarheid, de culturele uitstraling, de nabijheid van de belangrijkste archiefvormers, van andere archiefdiensten, bibliotheken, musea, enz.

  2. Wat zijn tweede vraag betreft wil ik vooraf benadrukken dat het Rijksarchief in het algemeen belangrijke inspanningen doet op het vlak van publieke dienstverlening. Ik verwijs hierbij naar het kwaliteitshandvest dat recent verspreid werd in de leeszalen, naar de talloze onderzoeks- en digitaliseringsprojecten en de dagelijkse hulp aan bezoekers.

    De optimalisering van de dienstverlening dient evenwel ook via de verbetering van de infrastructuur te gebeuren en dit kan enkel door het Rijksarchief te Brugge onder te brengen in een nieuwe vestiging. Het betreft een dossier dat beheerd wordt door de vice-eerste minister Didier Reynders, bevoegd voor o.m. de Regie der gebouwen. Ik kan enkel vaststellen dat het bouwdossier staat ingeschreven op het relanceplan van de regering, dat de vorige regering het principe van de promotieopdracht goedkeurde en dat de aannemer ermee instemde om de geldigheid van zijn offerte te verlengen tot juni 2009. Het opnieuw starten met het bevragen van de markt zou voor de instelling zeer zware gevolgen hebben. Het dossier is rijp om op dagorde van de ministerraad te worden geplaatst en dient op die manier te worden gedeblokkeerd. Ik zal dit standpunt bij de vice-eerste minister verdedigen.