SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
________________
9 avril 2009 9 april 2009
________________
Question écrite n° 4-3317 Schriftelijke vraag nr. 4-3317

de Jurgen Ceder (Vlaams Belang)

van Jurgen Ceder (Vlaams Belang)

au ministre du Climat et de l'Energie

aan de minister van Klimaat en Energie
________________
Ondraf - Coût du démantèlement des centrales nucléaires et de la gestion des matières fissiles NIRAS - Kosten voor de ontmanteling van de kerncentrales en het beheer van de splijtstoffen 
________________
Cour des comptes (Belgique)
Organisme national des déchets radioactifs et des matières fissiles enrichies
déclassement de centrale
déchet radioactif
retraitement du combustible
combustible nucléaire
réserve comptable
politique nucléaire
Rekenhof (België)
Nationale Instelling voor radioactief afval en verrijkte splijtstoffen
stillegging van een centrale
radioactief afval
opwerking van de splijtstof
nucleaire brandstof
boekhoudkundige reserve
nucleair beleid
________ ________
9/4/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 14/5/2009)
13/5/2009Antwoord
9/4/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 14/5/2009)
13/5/2009Antwoord
________ ________
Question n° 4-3317 du 9 avril 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-3317 d.d. 9 april 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Dans sa correspondance avec la Cour des comptes, l'Ondraf signale une lacune dans la loi du 11 avril 2003 relative aux provisions constituées pour le démantèlement des centrales nucléaires et la gestion des matières fissiles qui y sont irradiées. D'une part, la loi garantit que des provisions suffisantes existent mais, d'autre part, elle ne garantit pas que les moyens financiers nécessaires à cet effet sont disponibles.

Quelles mesures le ministre a-t-il déjà prises pour fournir cette garantie financière à l'Ondraf ?

 

In zijn briefwisseling met het Rekenhof wijst NIRAS op een lacune in de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales. Enerzijds garandeert de wet wel dat er voldoende voorzieningen bestaan, maar anderzijds garandeert ze niet dat daarvoor de nodige financiële middelen beschikbaar zijn.

Welke maatregelen heeft de Minister reeds genomen om deze financiële garantie voor NIRAS te voorzien ?

 
Réponse reçue le 13 mai 2009 : Antwoord ontvangen op 13 mei 2009 :

Dans ma lettre du 9 janvier 2009, de concert avec mon collègue, le ministre Van Quickenborne, j’ai donné mission à l’Organisme national des déchets radioactifs et des matières fissiles enrichies (Ondraf) de formuler des propositions pour la réalisation des recommandations que l’organisme a formulées dans son deuxième rapport quinquennal sur l’inventaire nucléaire (période 2003-2007), en particulier en ce qui concerne l’établissement d’un cadre légal et réglementaire, qui organise la couverture des coûts nucléaires et comprend les dispositions nécessaires pour veiller à ce que des provisions suffisantes soient constituées, qui soient disponibles en temps utile. Le cadre doit être conçu aussi largement que possible et doit comprendre toutes les installations et situations nucléaires possibles. Il devrait en outre être conforme aux recommandations de la Commission européenne concernant la gestion des moyens financiers destinés au démantèlement des installations nucléaires et à la gestion du combustible irradié des déchets radioactifs.

Comme suggéré par l’Ondraf, l’organisme a d’abord commencé par rédiger un programme de travail. Après approbation par le conseil d’administration de l’Ondraf, le programme de travail sera soumis pour approbation définitive à l’autorité de tutelle de l’organisme.

En vertu du programme de travail approuvé, un projet de cadre légal et réglementaire devra ensuite être élaboré. L’objectif est de soumettre ce projet ultérieurement pour avis à un groupe de travail administratif composé de représentants de la Direction générale Energie, du service juridique du Service public fédéral (SPF) Economie, des Administrations du Budget et du Trésor. Le projet de cadre légal et réglementaire, élaboré par ce groupe de travail sera finalement soumis pour approbation à l’autorité de tutelle de l’Ondraf.

In mijn brief van 9 januari 2009 heb ik, samen met mijn collega, de minister Van Quickenborne, opdracht gegeven aan de Nationale instelling voor radioactief afval en verrijkte splijtstoffen (NIRAS) om voorstellen te formuleren voor de uitwerking van de aanbevelingen die de instelling heeft geformuleerd in haar tweede vijfjaarlijkse rapport over de nucleaire inventaris (periode 2003-2007), inzonderheid wat betreft het opstellen van een samenhangend wettelijk en reglementair kader, dat de dekking van de nucleaire kosten organiseert en dat de nodige bepalingen omvat om ervoor te zorgen dat voldoende provisies worden aangelegd, die te gelegener tijd beschikbaar zijn. Het kader dient zo ruim mogelijk opgevat te worden en het moet alle mogelijke nucleaire installaties en situaties omvatten. Het zou bovendien in overeenstemming moeten zijn met de aanbevelingen van de Europese commissie betreffende het beheer van de financiële middelen bestemd voor de ontmanteling van de nucleaire installaties en het beheer van de bestraalde brandstof en van het radioactieve afval.

Zoals door NIRAS gesuggereerd, is de instelling in eerste instantie gestart met de opstelling van een werkprogramma. Het werkprogramma zal na goedkeuring door de raad van bestuur van NIRAS voor definitieve goedkeuring worden voorgelegd aan de toezichthoudende overheid van de instelling.

Op grond van het goedgekeurde werkprogramma zal vervolgens een ontwerp van wettelijk en reglementair kader moeten worden uitgewerkt. Het is de bedoeling dit ontwerp nadien voor advies voor te leggen aan een administratieve werkgroep bestaande uit vertegenwoordigers van de Algemene Directie Energie, de juridische dienst van de Federale Overheidsdienst (FOD) Economie, de Administraties van Begroting en de Schatkist. Het door deze werkgroep uitgewerkte ontwerp van wettelijk en reglementair kader zal tot slot voor goedkeuring worden voorgelegd aan de toezichthoudende overheid van NIRAS.