SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
________________
9 avril 2009 9 april 2009
________________
Question écrite n° 4-3316 Schriftelijke vraag nr. 4-3316

de Jurgen Ceder (Vlaams Belang)
van Jurgen Ceder (Vlaams Belang)

au ministre du Climat et de l'Energie
aan de minister van Klimaat en Energie
________________
Ondraf - Frais professionnels des membres de la direction NIRAS - Beroepskosten van directieleden 
________________
Organisme national des déchets radioactifs et des matières fissiles enrichies
directeur d'entreprise
indemnité et frais
Cour des comptes (Belgique)
 Nationale Instelling voor radioactief afval en verrijkte splijtstoffen
ondernemingsdirecteur
vergoedingen en onkosten
Rekenhof (België)
________ ________
9/4/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 14/5/2009)
14/5/2009Antwoord
9/4/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 14/5/2009)
14/5/2009Antwoord
________ ________
Question n° 4-3316 du 9 avril 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-3316 d.d. 9 april 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les contrats d’emploi des membres de la direction incluent le remboursement de

frais professionnels « spécifiques » parmi les autres avantages extralégaux.

Selon l’Ondraf, le remboursement de tels frais est régi par un règlement approuvé par la direction générale, remontant aux années 1984 et 1990. Cependant, la direction actuelle n’est pas en mesure de produire une décision du conseil d’administration ou de la tutelle autorisant ces remboursements.

Par ailleurs, il avait été annoncé que l’Ondraf prendrait les mesures nécessaires pour se

doter d’une procédure de remboursement de frais actualisée. Cette nouvelle

procédure, applicable à l'ensemble du personnel, dont la direction, serait présentée au comité d’audit financier et soumise à l’approbation du

conseil d’administration.

1. Cette procédure a-t-elle effectivement été élaborée entre-temps ?

2. Dans l'affirmative, à quelle date a-t-elle été présentée au comité d'audit financier ? À quelle date a-t-elle été approuvée par le conseil d'administration ?

3. Cette procédure implique-t-elle une régularisation automatique de frais professionnels “spécifiques” éventuellement remboursés indûment par le passé ? Dans la négative, prévoit-elle alors une procédure de remboursement de ceux-ci ? Jusqu'où remonte-t-on dans le temps ?

 

De arbeidscontracten van de directieleden bij NIRAS rekenen de terugbetaling van de "specifieke" beroepskosten bij de andere extralegale voordelen.

Volgens NIRAS wordt de terugbetaling van zulke kosten geregeld door een reglement dat door de algemene directie werd goedgekeurd en dat dateert van de jaren 1984 en 1990. De huidige directie kan echter geen beslissing van de raad van bestuur of van de toezichthoudende overheid voorleggen die toelating geeft voor die terugbetalingen.

Daarnaast werd aangekondigd dat NIRAS de nodige maatregelen zou treffen voor de uitwerking van een geactualiseerde procedure voor de terugbetalingen. Deze nieuwe procedure, van toepassing op alle personeelsleden en ook op de directie, zou worden voorgesteld aan het financieel auditcomité en ter goedkeuring worden voorgelegd aan de raad van bestuur.

1. Werd deze procedure intussen inderdaad uitgewerkt ?

2. Zo ja, op welke datum werd zij voorgesteld aan het financieel auditcomité ? Op welke datum werd zij goedgekeurd door de raad van bestuur ?

3. Houdt deze procedure een automatische regularisering in van eventueel onterecht terugbetaalde "specifieke" beroepskosten uit het verleden ? Zo nee, voorziet zij dan een procedure voor de terugbetaling daarvan ? Hoe ver gaat men daarbij terug in het verleden ?

 
Réponse reçue le 14 mai 2009 : Antwoord ontvangen op 14 mei 2009 :

  1. La procédure qui est appliquée à l’Organisme national des déchets radioactifs et des matières fissiles enrichies (Ondraf) pour l’indemnisation des frais professionnels propres à l’employeur a été révisée conformément aux recommandations de la Cour des comptes. La procédure révisée est adaptée à la réglementation et à la législation sociale en vigueur en la matière.

  2. Les principes qui sont à la base de la révision ont été approuvés par le conseil d’administration de l’Ondraf dans sa réunion du 26 septembre 2008. La procédure revue sur base de ces principes a été soumise le 1er décembre 2008 pour avis au comité d’audit financier, qui a émis un avis positif. Dans le cadre de la procuration que le conseil d’administration a donnée dans sa réunion du 26 septembre 2008 au comité de direction de l’Ondraf. Ce dernier a donné unanimement son approbation à la procédure révisée, après avoir pris connaissance de l’avis positif du comité d’audit financier. Le conseil d’administration de l’Ondraf a été informé de cette décision du comité de direction lors de sa réunion du 12 décembre 2008.

    La procédure révisée est d’application depuis le 1er janvier 2009 et fera l’objet, avant la fin de l’année, d’une évaluation par l’auditeur interne de l’Ondraf. Les résultats de cette évaluation seront présentés au comité d’audit financier.

  3. Comme la Cour des comptes l’a noté dans son rapport de contrôle relatif aux comptes annuels 2004 et 2005 de l’Ondraf, les notes de frais non jugées conformes dans le passé ont été régularisées.

  1. De procedure die bij de Nationale instelling voor radioactief afval en verrijkte splijtstoffen (NIRAS) wordt toegepast voor de vergoeding van de professionele onkosten eigen aan de werkgever, werd herzien overeenkomstig de aanbevelingen van het Rekenhof. De herziene procedure is afgestemd op de vigerende sociale en fiscale regel- en wetgeving ter zake.

  2. De principes die aan de basis liggen van de herziening werden door de raad van bestuur van NIRAS goedgekeurd in zijn vergadering van 26 september 2008. De op grond van deze principes herziene procedure werd op 1 december 2008 voor advies voorgelegd aan het financieel auditcomité van de instelling, dat daarover een positief advies heeft uitgebracht. In het kader van de volmacht die de raad van bestuur in zijn vergadering van 26 september 2008 gegeven heeft aan het directiecomité van NIRAS, heeft dit laatste op 3 december 2008 unaniem zijn goedkeuring gehecht aan de herziene procedure, na kennis te hebben genomen van het positief advies van het financieel auditcomité. De raad van bestuur van NIRAS werd over deze beslissing van het directiecomité ingelicht in zijn vergadering van 12 december 2008.

    De herziene procedure is van toepassing sinds 1 januari 2009 en zal voor het einde van het jaar het voorwerp zijn van een evaluatie door de interne auditor van NIRAS. De resultaten van deze evaluatie zullen worden voorgelegd aan het financieel auditcomité.

  3. Zoals door het Rekenhof werd opgemerkt in zijn controlerapport betreffende de jaarrekeningen 2004 en 2005 van NIRAS, werden de niet conform bevonden onkostennota’s uit het verleden geregulariseerd.