| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2008-2009 | Zitting 2008-2009 | ||||||||
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| 27 mars 2009 | 27 maart 2009 | ||||||||
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| Question écrite n° 4-3248 | Schriftelijke vraag nr. 4-3248 | ||||||||
de Dirk Claes (CD&V) |
van Dirk Claes (CD&V) |
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au ministre de l'Intérieur |
aan de minister van Binnenlandse Zaken |
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| Police - Réseaux d’information de quartier - Collaboration | Politie - Buurtinformatienetwerken - Samenwerking | ||||||||
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| sécurité publique lutte contre le crime police locale répartition géographique |
openbare veiligheid misdaadbestrijding gemeentepolitie geografische spreiding |
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| Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-800 | Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-800 | ||||||||
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| Question n° 4-3248 du 27 mars 2009 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 4-3248 d.d. 27 maart 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Dernièrement, le ministre a annoncé qu’il souhaitait réactiver les réseaux d’information de quartier (RIQ). Des critiques avaient en effet été formulées ces dernières années à l’encontre de l’immobilisme des RIQ. Celui-ci peut s’expliquer, selon moi, par le manque d’encadrement de la part des autorités, la diminution des moments de contact entre les différents acteurs concernés et l’apport insuffisant de la part de la police. Le principe des RIQ est excellent car il permet, grâce à des contacts internes et à un échange d’informations avec les services de police, de rester informé des conditions de vie dans les alentours et les différents quartiers. L’aspect sécuritaire y est également essentiel. Par le passé, certaines organisations des classes moyennes ont critiqué le fonctionnement des RIQ en raison de l’absence de traitement spécifique pour les entrepreneurs indépendants. Je peux comprendre que l’approche des RIQ doit être autre dans une rue commerçante, par exemple, que dans un quartier résidentiel. À côté des RIQ, il existe dans certaines régions des services citoyens très actifs (assurés par les habitants eux-mêmes). J’estime qu’il faudrait également intégrer ces initiatives dans un réseau plus large. 1. Combien de RIQ sont-ils actuellement actifs (ventilation par province) ? 2. Comment le ministre compte-t-il réactiver les RIQ existants et quelles mesures concrètes prendra-t-il à cette fin ? 3. Le ministre a-t-il l’intention d’accroître le nombre de RIQ à terme et comment compte-t-il procéder ? 4. Lors de la définition de ses nouveaux objectifs politiques, le ministre sera-t-il particulièrement attentif aux réseaux d’information de quartier des entrepreneurs indépendants ? 5. Entend-il intégrer également dans ces réseaux les services citoyens ? De quelle manière ? |
Recent maakte de geachte minister bekend dat hij de buurtinformatienetwerken (BIN) weer wenste te activeren. De laatste jaren was er wel eens kritiek op de slabakkende werking van de BIN's. Mogelijke redenen hiervoor zijn, naar mijn inziens, het gebrek aan omkadering vanuit de overheid, de dalende contactmomenten tussen de verschillende betrokken actoren en het gebrek aan input vanuit de politie. Het principe van de BIN's is uitstekend om via interne contacten en gegevensuitwisseling met de politiediensten op de hoogte te blijven van de leefomstandigheden in de verschillende buurten en wijken. Het veiligheidsaspect is daarbij eveneens van groot belang. In het verleden uitten sommige zelfstandigenorganisaties kritiek op de werking van de BIN's omdat er geen specifieke behandeling was naar de zelfstandige ondernemers. Ik kan begrijpen dat de aanpak van de BIN in bijvoorbeeld een winkelstraat anders dient te zijn dan deze in een residentiële woonwijk. Naast de bestaande BIN's bestaan er in sommige regio's ook heel actieve bewonersdiensten. Ik denk dat het toch de bedoeling moet zijn om ook deze initiatieven binnen een breder netwerk op te nemen. 1. Hoeveel BIN's zijn er momenteel actief (opdeling per provincie)? 2. Op welke manier wenst de geachte minister de bestaande BIN's te heractiveren en welke concrete maatregelen zal hij hiervoor nemen? 3. Is het zijn bedoeling om het aantal BIN's op termijn uit te breiden en op welke manier wenst hij dit te doen? 4. Zal er bij de uitwerking van zijn nieuwe beleidsdoelstellingen bijzondere aandacht gaan naar de buurtinformatienetwerken van zelfstandige ondernemers? 5. Is hij van plan om ook de bestaande bewonersdiensten in deze netwerken op te nemen? Op welke manier wenst hij dit te realiseren? |
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| Réponse reçue le 18 mai 2009 : | Antwoord ontvangen op 18 mei 2009 : | ||||||||
L’honorable membre trouvera ci-après la réponse à sa question. La Flandre compte 389 RIQ à l’heure actuelle :
En Wallonie, on compte pour le moment 20 RIQ actifs :
De nombreux RIQ existants sont à nouveaux actifs grâce aux nouvelles technologies qui accroissent les possibilités de communication. En 2008, mes services ont envoyé un courrier à toutes les zones de police qui ont un RIQ, auquel presque chaque destinataire a réagi. À cet égard, il s’est avéré qu’une série de RIQ ‘en veille’ sont à nouveau devenus actifs en 2009. Une mesure concrète qui réactive les RIQ est l’intégration imminente du système SMS pour les RIQ dans les CIC (centrales 101). De cette manière, les zones de police qui ne disposent pas d’un dispatching propre, et qui travaillent avec un système SMS, peuvent avertir leurs membres RIQ la nuit et au cours du week-end. Le soutien supplémentaire que je souhaite offrir aux RIQ est le suivant : 1. La mise à disposition des informations utiles sur notre site web www.besafe.be. 2. Un point de contact est créé au sein de mon administration. Toutes les autorités, services de police et membres RIQ peuvent ainsi adresser leurs questions qui nécessitent une solution politique. Mon objectif consiste à stimuler en premier lieu les RIQ existants dans leur bon fonctionnement. Par l’introduction des nouveaux systèmes de communication, il est possible que les petits RIQ existants décident de collaborer et de former un plus grand RIQ. Nous devons donc faire preuve de prudence quand nous citons des chiffres. Il va de soi que mes services vont encourager et soutenir le lancement de nouveaux RIQ. Pour la manière dont les choses se feront, je vous renvoie à la réponse de la précédente question. Dans la pratique, il se fait déjà que les réseaux d’information de quartier pour les indépendants fonctionnent différemment que les réseaux d’information de quartier des quartiers résidentiels. Les informations et les conseils préventifs que les commerçants reçoivent sont spécifiques à ce groupe cible. Les modalités d’organisation d’un RIQ pour indépendants sont gérées au niveau local par le dispositif RIQ local en concertation avec la police locale. Ainsi, ces RIQ reçoivent plus souvent des conseils sur les faux billets, les mesures préventives contre l’extorsion ou les agressions et autres. Les RIQ pour les indépendants seront également informés, par le biais de leur police locale, de la campagne de communication relative à la déduction fiscale pour la sécurisation des locaux professionnels. En ce moment, mes services étudient la possibilité d’associer les organisations de quartiers ou comités de quartier existants au dispositif RIQ et la manière de concrétiser de manière efficace les initiatives. Il est déjà avéré, à plusieurs reprises, que les RIQ qui ont vu le jour au sein de structures existantes sont plus actifs étant donné qu’il y a plus de contacts entre les membres. |
Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vraag. In Vlaanderen zijn er op dit moment 389 BIN’s :
In Wallonië zijn er op dit moment 20 BIN’s actief :
Heel wat bestaande BIN’s zijn zelf opnieuw actief geworden door de nieuwe technologieën die de communicatiemogelijkheden vergroten. In 2008 hebben mijn diensten een schrijven verstuurd naar alle politiezones met een BIN, waarop zowat iedere ontvanger gereageerd heeft. Hierbij is gebleken dat een aantal ‘slapende’ BIN’s opnieuw actief zijn geworden in 2009. Een concrete maatregel die een aantal BIN’s heractiveert is de nakende integratie van het SMS-systeem voor de BIN’s in de CIC’s (101-centrales). Op die manier kunnen politiezones die niet over een eigen dispatching beschikken en met een SMS-systeem werken, ook’s nachts en tijdens het weekend hun BIN-leden verwittigen. De bijkomende ondersteuning die ik wil aanbieden aan de BIN’s is de volgende : 1. Het ter beschikking stellen van de nodige informatie op onze website www.besafe.be. 2. Er wordt een aanspreekpunt gecreëerd binnen mijn administratie. Alle overheden, politiediensten en BIN-leden kunnen hier met hun vragen terecht die een beleidsmatige oplossing vereisen. Mijn bedoeling bestaat er in de eerste plaats in de bestaande BIN’s te stimuleren in hun goede werking. Door de introductie van de nieuwe communicatiesystemen is het mogelijk dat kleine bestaande BIN’s besluiten om samen te werken en één groter BIN te vormen. We moeten dus met de nodige omzichtigheid omspringen met het aangehaalde cijfermateriaal. Het spreekt voor zich dat mijn diensten het opstarten van nieuwe BIN’s zullen aanmoedigen en ondersteunen. Voor de manier waarop dat zal gebeuren, verwijs ik u naar het antwoord op de vorige vraag. In de praktijk is het reeds zo dat buurtinformatienetwerken voor zelfstandige ondernemers op een andere manier functioneren dan de buurtinformatienetwerken in woonwijken. De informatie en de preventieve tips die de handelaars ontvangen is specifiek op deze doelgroep afgestemd. De invulling van de organisatie van een BIN voor zelfstandige ondernemers gebeurt op het lokale niveau door de lokale BIN-werking in samenspraak met de lokale politie. Zo krijgen dergelijke BIN’s vaker tips over valse geldbriefjes, preventieve maatregelen tegen oplichting of overvallen en dergelijke meer. De BIN’s voor zelfstandige ondernemers zullen via hun lokale politie ook op de hoogte gebracht worden van de communicatiecampagne, met betrekking tot de fiscale aftrek voor de beveiliging van de beroepslokalen. Op dit moment bestuderen mijn diensten de mogelijkheden om bestaande wijkorganisaties of –comités te betrekken bij de BIN-werking en de manier waarop dat het efficiëntst kan gebeuren. Het is al herhaaldelijk gebleken dat BIN’s die ontstaan binnen bestaande structuren actiever zijn doordat er meer contacten zijn tussen de leden. |