SÉNAT DE BELGIQUE |
BELGISCHE SENAAT |
________ | ________ |
Session 2008-2009 |
Zitting 2008-2009 |
________ | ________ |
27 février 2009 |
27 februari 2009 |
________ | ________ |
Question écrite n° 4-3127 |
Schriftelijke vraag nr. 4-3127 |
de Josy Dubié (Ecolo)
|
van Josy Dubié (Ecolo)
|
à la ministre des PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la Politique scientifique |
aan de minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en Wetenschapsbeleid |
________ | ________ |
Station polaire belge - Coût de l'inauguration- Coûts de fonctionnement |
Belgisch onderzoeksstation - Kostprijs inhuldiging - Werkingskosten |
________ | ________ |
Antarctique région polaire organisme de recherche recherche scientifique coût de fonctionnement fondation
|
Antarctica poolgebied onderzoeksorganisme wetenschappelijk onderzoek bedrijfskosten stichting
|
________ |
________ |
27/2/2009 | Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 2/4/2009) | 31/3/2009 | Antwoord |
|
27/2/2009 | Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 2/4/2009) | 31/3/2009 | Antwoord |
|
________ |
________ |
Question n° 4-3127 du 27 février 2009 : (Question posée en français) |
Vraag nr. 4-3127 d.d. 27 februari 2009 : (Vraag gesteld in het Frans) |
L'inauguration de la station polaire belge en antarctique a suscité des commentaires en sens divers. Je souhaiterais dès lors connaître : - le nombre total, ainsi que le détail du nom et des qualités de toutes les personnes invitées sur place pour l'évènement ; - les critères ayant présidé au choix des personnes invitées ; - la durée de leur séjour sur place à la station; - le coût global de la prise en charge des ces personnes (avions, hôtel, per diem, etc.) ; - le nombre de tonnes d'équivalent carbone que cette inauguration a entraîné ; - le coût prévu au départ et le coût final de la station de recherche polaire ; - l'estimation du coût de son fonctionnement annuel ; - les sommes annuelles restant disponibles dans votre budget pour le fonctionnement des autres activités liées, notamment celles concernant les recherches océanographiques. |
De inhuldiging van het Belgische onderzoeksstation op de Zuidpool heeft diverse opmerkingen uitgelokt. Daarom zou ik graag weten : - hoeveel mensen, met naam en hoedanigheid, werden uitgenodigd om dit evenement ter plaatse mee te maken; - welke criteria gehanteerd werden voor de keuze van de genodigden; - hoe lang ze in het station verbleven hebben; - hoeveel er voor die genodigden in het totaal werd uitgegeven (vliegtuigen, hotel, per diem, enzovoort); - hoeveel ton koolstofequivalent die inhuldiging met zich heeft gebracht; - op hoeveel de totale kostprijs van het onderzoeksstation vooraf was geraamd en hoeveel de uiteindelijke kostprijs bedraagt; - hoeveel het station per jaar zal kosten; - welk bedrag jaarlijks beschikbaar blijft in uw budget voor de werking van de andere ermee samenhangende activiteiten, bijvoorbeeld het oceanografisch onderzoek. |
Réponse reçue le 31 mars 2009 : |
Antwoord ontvangen op 31 maart 2009 : |
L’honorable membre voudra bien trouver la réponse
à sa question.
|
Vous me posez de nombreuses questions sur l’inauguration
de la station polaire belge, le nombre de personnes présentes,
la durée de leur séjour, le coût.
Contrairement à ce que vous semblez penser, ce n’est
pas l’État fédéral qui est à
l’origine de cette inauguration mais bien la Fondation
Polaire Internationale fondée par monsieur Alain Hubert
qui a été à l’initiative de la
construction de la nouvelle base et qui est encore actuellement
propriétaire de la base jusqu’à son transfert
prévu prochainement à l’État fédéral,
dans le cadre de la convention conclue entre l’IPF et
l’État fédéral en 2007.
Il m’est donc impossible de répondre à
l’ensemble de vos questions relatives à cette
inauguration mais je vous invite à prendre contact avec la
Fondation pour obtenir les réponses que vous souhaitez.
Pour ce qui me concerne, je vous renvoie à la réponse
que j’ai apportée à ce sujet au Député
Fédéral monsieur Philippe Henry il y a quelques
semaines.
|
Dans la note au Conseil des ministres du 4 février
2004, le coût total relatif à l’étude,
à la conception et à la préfabrication –
sans la construction en Antarctique même – avait été
estimé à 2 500 000 euros, coût entièrement
assuré par le secteur privé grâce aux
soutiens recueillis par l’IPF.
|
Une réévaluation du coût global a été
présentée au Conseil des ministres du 19 mai 2006.
Il fallait désormais compter pour la conception et la
construction de la base en Antarctique sur un montant de 6 400
000 euros, répartis comme suit :
|
|
|
L’’investissement final pour la construction de la
station devrait finalement avoisiner, selon les dernières
informations qui nous ont été fournies par la
Fondation Polaire Internationale, 21 197 362 euros, apports en
nature compris. L’IPF était parvenue à
obtenir un financement significatif mais il lui manquait encore
+/- 6 000 000 euros.
Dans ce contexte, au regard de l’importance de cette
infrastructure de recherche pour la Belgique, pour rappel membre
fondateur du Traité sur l’Antarctique de 1959, la
décision a été prise que la Politique
scientifique fédérale apporterait un soutien
supplémentaire au financement de la construction de la
base « Princess Elisabeth », soutien
complété par les Affaires étrangères
et par un sponsor de la Loterie nationale.
|
En résumé, entre 2004 et 2009, la contribution
de l’État belge à la construction de la
station se répartit comme suit:
|
|
|
|
Le coût du fonctionnement annuel de la station a été
estimé en 2004 à 1 000 000 euros, à charge
des Pouvoirs publics (note au Conseil des ministres du 4 février
2004).
|
Ce montant n’a pas encore fait l’objet d’une
révision, en fonction du concept final de la station et de
l’expérience acquise, des coûts de transports
des personnes et du matériel. J’ai demandé au
Service public de programmation (SPP) Politique scientifique de
me fournir un dossier complet à ce sujet de manière
à pouvoir établir le plan pluriannuel de
financement et de fonctionnement de la base, qui sera
prochainement sous la responsabilité du Secrétariat
Polaire, nouveau service d’État à gestion
séparée.
|
Dans le cadre de l’inauguration de la base « Princess
Elisabeth », de nouveaux programmes de recherche ont
été lancés pour la période 2008-2012
pour un montant avoisinant les 1,5 millions d’euros. Ces
budgets ainsi que les moyens d’investissements consacrés
à la construction de la base ont tous été
financés par des moyens nouveaux.
Les sommes annuelles restant disponibles pour le
fonctionnement des autres activités liées notamment
celles concernant les recherches océanographiques sont
reprises au budget de la politique scientifique fédérale
et n’ont par conséquent pas été
réduites.
Parallèlement aux projets liés à la
nouvelle station Princess Elisabeth, le programme pluriannuel de
recherches sur l’Antarctique, démarré en
1985, est toujours en cours. Une nouvelle phase (la septième)
devrait débuter fin 2009 – début 2010, et
présenter un des domaines de recherches prioritaires du
programme-cadre "Développement durable ou Climat".
|
|
Het geachte lid gelieve hierna het antwoord op zijn vraag te
vinden.
|
U stelt me talrijke vragen over de inhuldiging van de
Belgische poolbasis, het aantal aanwezigen, de tijdsduur van hun
verblijf, de kost ervan.
In tegenstelling tot wat u lijkt te denken, is het niet de
Federale Overheid die aan de oorsprong ligt van deze inhuldiging
maar wel de Internationale Poolstichting, gesticht door de heer
Alain Hubert. Hij heeft het initiatief genomen voor de bouw van
deze nieuwe basis en is tot op vandaag eigenaar van de basis tot
de overdracht ervan aan de Federale Overheid, wat binnenkort zal
gebeuren in het kader van de overeenkomst afgesloten tussen de
IPF en de Federale Overheid in 2007.
Ik kan dus niet al uw vragen beantwoorden over de inhuldiging.
Ik verzoek u dan ook contact op te nemen met de Stichting indien
u hierop een antwoord wenst.
Wat mijzelf betreft, verwijs ik naar het antwoord dat ik
hierover heb gegeven aan het federale parlementslid de heer
Philippe Henry enkele weken geleden.
|
In de nota aan de Ministerraad van 4 februari 2004 werd de
totale kostprijs voor de studie, het ontwerp en de voormontage –
zonder de bouw op Antarctica zelf – geraamd op 2 500 000
euro. Die kosten werden volledig door de privésector op
zich genomen dankzij de door de IPF opgehaalde steunbedragen.
|
Op de Ministerraad van 19 mei 2006 werd de totale kostprijs
herzien. Voortaan was een bedrag van 6 400 000 euro nodig voor
het ontwerp en de bouw van de basis op Antarctica, als volgt
opgesplitst :
|
-4 400 000 euro ten laste van de IPF die zich ertoe verbond de
extra kosten te dekken zo dat bedrag werd overschreden, met de
hulp van het grote publiek en privésponsors;
|
-2 000 000 euro ten laste van het Federaal Wetenschapbeleid,
met voorbehoud van de toekenning door de regering van een
bijkrediet ten belope van 1 000 000 euro te zijnen gunste.
|
Volgens de laatste informatie van de internationale
Poolstichtichting zou de uiteindelijke investering voor de bouw
van het station 21 197 362 euro naderen, bijdragen in natura
inbegrepen. De IPF was erin geslaagd een belangrijk
financieringsbedrag bijeen te brengen, maar er ontbrak nog zowat
6 000 000 euro.
In dit verband en gezien het belang van deze
onderzoeksinfrastructuur voor België dat één
van de oprichters van het Antarcticaverdrag in 1959 was, werd
beslist dat het Federaal Wetenschapsbeleid een extra
tegemoetkoming zou geven voor de bouw van de basis « Princess
Elisabeth ». Ook Buitenlandse Zaken en een sponsor van
de Nationale Loterij kwamen met bijkomende financiële steun
over de brug.
|
Samengevat is het aandeel van de Belgische Staat in de bouw
van het station tussen 2004 en 2009 als volgt opgesplitst :
|
|
|
|
De kostprijs voor de jaarlijkse werking van het station werd
in 2004 geschat op 1 000 000 euro ten laste van de overheid (nota
aan de Ministerraad van 4 februari 2004).
|
Dat bedrag werd nog niet herzien in het licht van het finale
ontwerp van het station en de opgedane ervaring en de kosten voor
personen- en materiaalvervoer.
Ik heb aan de Programmatorische Overheidsdienst (POD)
Wetenschapsbeleid gevraagd me een volledig dossier hierover te
bezorgen zodat het meerjaarlijks financierings- en werkingsplan
van de basis kan worden opgesteld. De basis zal binnenkort onder
de verantwoordelijkheid staan van het Poolsecretariaat, de nieuwe
staatdienst met afzonderlijk beheer.
|
In het kader van de inhuldiging van de basis “Princess
Elisabeth” werden nieuwe onderzoeksprogramma’s
opgericht voor de periode 2008-2012 voor een bedrag rond 1,5
miljoen euro. Al deze budgetten alsook al de investeringsmiddelen
besteed aan de bouw van de basis zijn gefinancierd door nieuwe
middelen.
De jaarlijkse bedragen die beschikbaar blijven voor de werking
van de andere desbetreffende activiteiten zoals het
diepzeeonderzoek worden in de begroting van het Federaal
Wetenschapsbeleid opgenomen en werden bijgevolg niet verminderd.
Gelijktijdig met de aan het nieuwe station Princess Elisabeth
gelinkte projecten, loopt het in 1985 gestarte meerjarige
onderzoeksprogramma Antarctica nog altijd. Een nieuwe fase (de
zevende) zou van start moeten gaan eind 2009 – begin 2010
en een van de prioritaire onderzoeksgebieden van het
kaderprogramma “Duurzame Ontwikkeling of Klimaat”
introduceren.
|
|